案例

　　存款失蹤屢屢發(fā)生

　　2005年

　　湖南衡陽(yáng)市民胡某將1500萬(wàn)元存入工行湖南衡陽(yáng)市白沙洲支行，不久后卻只剩下600元。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，該詐騙案件3名犯罪嫌疑人中包括該支行行長(zhǎng)的弟弟，嫌疑人偽造了存款人留存在銀行的公司印鑒，并在銀行順利掉包印鑒，取走上千萬(wàn)存款。

　　2008年

　　儲(chǔ)戶(hù)張某將900萬(wàn)元存入工商銀行江蘇揚(yáng)中支行。存款到期后，卻發(fā)現(xiàn)已被銀行營(yíng)業(yè)部主任何衛(wèi)華轉(zhuǎn)走，用于償還個(gè)人債務(wù)。經(jīng)過(guò)6年訴訟后，2014年，二審法院認(rèn)定銀行無(wú)過(guò)失。

　　2014年初

　　浙江杭州某城市商業(yè)銀行的儲(chǔ)戶(hù)張先生查詢(xún)賬戶(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己戶(hù)頭上的200余萬(wàn)元存款竟然只剩幾塊錢(qián)。他隨即向銀行方面投訴，報(bào)案后，經(jīng)杭州市西湖區(qū)警方查明，該案件共涉及多家商業(yè)銀行的42位儲(chǔ)戶(hù)，總計(jì)9505萬(wàn)元存款“不翼而飛”。

　　2014年10月

　　上市酒企瀘州老窖在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行長(zhǎng)沙迎新支行的1.5億元存款失蹤。

　　今年1月10日

　　瀘州老窖發(fā)布公告稱(chēng)，在工商銀行河南南陽(yáng)中州支行等處的3.5億元存款出現(xiàn)“異常”。

　　調(diào)查

　　大盜內(nèi)鬼合伙作案

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，儲(chǔ)戶(hù)的存款往往被不法分子乃至銀行內(nèi)部人員通過(guò)各種手段盜取。

　　手段1 大盜內(nèi)鬼 合伙冒領(lǐng)

　　據(jù)杭州市多位受害儲(chǔ)戶(hù)回憶，自己存錢(qián)時(shí)均曾遇到銀行柜臺(tái)人員推銷(xiāo)，承諾可將資金以某種高利息的形式存入。“經(jīng)調(diào)查，這就是犯罪團(tuán)伙和銀行內(nèi)部人員勾結(jié)，打著高利息旗號(hào)騙取存款。”杭州西湖區(qū)警方相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)介紹，“存款大盜”專(zhuān)門(mén)針對(duì)各大銀行存款下手。銀行內(nèi)部人員被買(mǎi)通后，儲(chǔ)戶(hù)在柜臺(tái)存錢(qián)時(shí)，資金被存入后立即被轉(zhuǎn)到其他賬戶(hù)上。

　　手段2 遭遇忽悠 變成保單

　　據(jù)某國(guó)有銀行知情人士透露，柜面人員以各種方式變相銷(xiāo)售保險(xiǎn)、基金等產(chǎn)品，也是存款“失蹤”的原因之一。

　　“存錢(qián)回來(lái)才發(fā)現(xiàn)，拿到的不是存款單而是保險(xiǎn)單。”安徽蕪湖市民宋先生告訴記者，今年1月6日上午，從北京打工回鄉(xiāng)的他將攢下的5萬(wàn)元存入郵儲(chǔ)銀行南陵支行某營(yíng)業(yè)部，出具的“存單”卻是中國(guó)人壽保險(xiǎn)投保單，還標(biāo)注為“銀行、郵政代理專(zhuān)用”。

　　手段3 信息泄露 存款被盜

　　“存款丟失還與銀行票證系統(tǒng)有缺陷，或存款人信息泄露有關(guān)。”廣東勝倫律師事務(wù)所律師劉繼承說(shuō)。

　　人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)顯示，1月8日，四川瀘州市人民檢察院對(duì)涉嫌騙取瀘州老窖存款的四人批準(zhǔn)逮捕。嫌疑人僅通過(guò)偽造的銀行票證，就成功從銀行騙取瀘州老窖公司上億元存款。

　　觀點(diǎn)

　　索賠“幾乎不可能”

　　“存款丟失后，大家最關(guān)心的是能否索賠追回。”北京中銀律師事務(wù)所律師徐玉平說(shuō)，現(xiàn)實(shí)情況是，“幾乎不可能”。

　　中國(guó)人民銀行關(guān)于執(zhí)行《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》的若干規(guī)定中明確表示，“國(guó)家憲法保護(hù)個(gè)人合法儲(chǔ)蓄存款的所有權(quán)不受侵犯。”工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等目前出具的存單內(nèi)容中，也對(duì)銀行對(duì)存款的保管責(zé)任有明文規(guī)定。但對(duì)存款冒領(lǐng)、丟失應(yīng)如何處理均沒(méi)有具體規(guī)定。

　　面對(duì)存款冒領(lǐng)、丟失等質(zhì)疑，多數(shù)商業(yè)銀行往往將責(zé)任推到員工個(gè)人甚至是“臨時(shí)工”身上。

　　“確定是銀行、儲(chǔ)戶(hù)還是員工個(gè)人的責(zé)任十分困難。”劉繼承說(shuō)。安徽一些遭遇“存款變保單”的郵儲(chǔ)銀行儲(chǔ)戶(hù)向記者反映，誤導(dǎo)銷(xiāo)售多發(fā)生在偏遠(yuǎn)地區(qū)，柜臺(tái)人員甚至折疊存單只露出簽名欄，直接讓警惕性不高的儲(chǔ)戶(hù)簽名。

　　在湖南、浙江等地發(fā)生的存款丟失案件中，儲(chǔ)戶(hù)索賠同樣經(jīng)過(guò)多年也沒(méi)有說(shuō)法。一些“丟錢(qián)”的上市公司也屢屢與銀行對(duì)簿公堂。例如，上市公司酒鬼酒2013年曾宣布在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行杭州分行1億元存款被盜。事后盡管嫌疑人被捕、部分失款被追回，仍導(dǎo)致上市公司在當(dāng)年虧損3668萬(wàn)元。這意味著大部分損失依然由股東承擔(dān)。

　　追問(wèn)

銀行拿他們沒(méi)辦法？

　　據(jù)杭州警方知情人士介紹，“存款大盜”往往在一地或一家銀行得手后，才會(huì)展開(kāi)大規(guī)模作案。以本次在杭州作案被抓獲的團(tuán)伙為例，他們不僅在浙江省內(nèi)作案，還曾在鄰近多省得手，涉及的銀行包括國(guó)有大中銀行和地方小型農(nóng)信社。“盡管手法高度雷同，銀行卻拿他們沒(méi)辦法。”

　　復(fù)旦大學(xué)金融研究院教授張宗新認(rèn)為，儲(chǔ)戶(hù)存在銀行的錢(qián)，如果被犯罪分子通過(guò)系統(tǒng)漏洞冒領(lǐng)，除非儲(chǔ)戶(hù)參與其中，否則銀行至少要承擔(dān)部分責(zé)任。然而在實(shí)際中，商業(yè)銀行卻頻頻要求消費(fèi)者自己取證，否則對(duì)“丟錢(qián)”不負(fù)責(zé)。

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