平等合作共促中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

2014-09-11 08:46:39來(lái)源：作者：

　9月5日，第21次APEC中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在江蘇南京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院副總理馬凱出席開(kāi)幕式并致辭。來(lái)自APEC21個(gè)經(jīng)濟(jì)體的中小企業(yè)部長(zhǎng)出席了會(huì)議，APEC高官主席、APEC秘書(shū)處、APEC工商咨詢理事會(huì)、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)、東盟秘書(shū)處和APEC工商論壇主席團(tuán)代表等也參加了會(huì)議。會(huì)議由會(huì)議主席、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩主持。
　　苗圩在會(huì)后新聞發(fā)布會(huì)上表示，會(huì)議圍繞創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展主題，針對(duì)增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力、改善中小企業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境、推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三個(gè)議題深入討論交流，達(dá)成了一系列重要共識(shí)。發(fā)表了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的南京宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）和《第21次APEC中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議部長(zhǎng)聯(lián)合聲明》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合聲明》）。
　　與會(huì)代表呼吁各經(jīng)濟(jì)體相互借鑒、平等合作，共同推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　達(dá)成共識(shí)促進(jìn)合作
　　APEC是當(dāng)前亞太地區(qū)參與程度最高、影響力最大的經(jīng)濟(jì)合作組織。2013年，我國(guó)同APEC經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易額占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的60%、對(duì)外直接投資總額的近70%、利用外資總額的83%，在我國(guó)多邊合作中占有重要地位。
　　中小企業(yè)是APEC最重要的合作領(lǐng)域之一，APEC中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議是APEC框架下每年都舉辦的專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議之一，對(duì)促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作起到了積極的推動(dòng)作用。在此次召開(kāi)的第21次APEC中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議上，主要取得了三方面成果：
　　一是達(dá)成了重要共識(shí)。部長(zhǎng)們認(rèn)為，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，亞太經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。中小企業(yè)是亞太地區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)的主要力量，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展對(duì)激發(fā)中小企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、提升可持續(xù)發(fā)展水平至關(guān)重要，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)APEC實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。會(huì)議期間，部長(zhǎng)們針對(duì)亞太地區(qū)中小企業(yè)面臨的新形勢(shì)，提出了新的發(fā)展舉措，達(dá)成了新的發(fā)展共識(shí)，發(fā)布了《宣言》和《聯(lián)合聲明》等成果文件。
　　二是促進(jìn)了交流合作。部長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到，亞太地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展緊密相連、相互依存，更需要合作共贏。目前，亞太地區(qū)資金、信息、人員流動(dòng)已經(jīng)達(dá)到很高水平，產(chǎn)業(yè)分工日漸清晰，新技術(shù)革命正在為亞太地區(qū)中小企業(yè)積聚優(yōu)勢(shì)，這必將推動(dòng)亞太中小企業(yè)發(fā)展形成良性互動(dòng)。各經(jīng)濟(jì)體將相互借鑒，平等合作，加強(qiáng)中小企業(yè)領(lǐng)域的政策對(duì)話，分享鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和有效做法，促進(jìn)亞太地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　三是增強(qiáng)了發(fā)展信心。本次會(huì)議內(nèi)容豐富，同期還舉辦了APEC中小企業(yè)融資創(chuàng)新研討會(huì)、APEC中小企業(yè)工商論壇以及中國(guó)中小企業(yè)專精特新產(chǎn)品展覽展示等配套活動(dòng)，全面宣傳了中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的總體面貌和取得的成就，充分展示了中國(guó)深化改革開(kāi)放、激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力的積極成效。部長(zhǎng)們認(rèn)為，中國(guó)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，不僅為中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入動(dòng)力，也將給整個(gè)亞太地區(qū)中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展帶來(lái)更大機(jī)遇，從而增強(qiáng)亞太地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)展的信心。
　　會(huì)議內(nèi)容亮點(diǎn)紛呈
　　本次會(huì)議成果豐富，集中體現(xiàn)在《聯(lián)合聲明》和《宣言》這兩個(gè)文件中。這些成果對(duì)于促進(jìn)亞太地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義，為今年11月份在北京舉辦的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議提供了成果支撐。
　　一是充分發(fā)揮了中小企業(yè)創(chuàng)新在促進(jìn)亞太地區(qū)合作中的作用。倡議各經(jīng)濟(jì)體以務(wù)實(shí)的態(tài)度，有力的措施，鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體投入更多資源激勵(lì)中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，建立良好的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)和其他利益相關(guān)者共同參與創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)中小企業(yè)最佳創(chuàng)新實(shí)踐方面的交流與分享。共同將中小企業(yè)創(chuàng)新作為推動(dòng)亞太合作的重要著力點(diǎn)，提升亞太地區(qū)中小企業(yè)價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的合作水平，為亞太合作注入新的動(dòng)力。
　　二是加強(qiáng)政策的交流和協(xié)調(diào)。支持啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，以消除阻礙亞太地區(qū)人才、技術(shù)、資本、服務(wù)、信息等創(chuàng)新要素流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種壁壘，優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)在綠色、節(jié)能、低碳經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的創(chuàng)新活動(dòng)，在產(chǎn)學(xué)研合作、信息化應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
　　三是構(gòu)建有利于中小企業(yè)創(chuàng)新的合作機(jī)制。搭建合作平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)借鑒和吸收各經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新成果。完善和發(fā)揮APEC中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟、APEC中小企業(yè)創(chuàng)新中心、APEC加速器網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有機(jī)制的作用，加快構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，提升中小企業(yè)國(guó)際化水平，加強(qiáng)科技創(chuàng)新信息分享，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展，增進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)作，支持中小企業(yè)合作創(chuàng)新。
　　四是為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供融資支持。加強(qiáng)亞太地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與APEC經(jīng)濟(jì)體相關(guān)金融機(jī)構(gòu)研究建立合作機(jī)制及設(shè)立專項(xiàng)貸款，為APEC經(jīng)濟(jì)體中小企業(yè)創(chuàng)新合作提供資金支持。鼓勵(lì)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金、專利申請(qǐng)基金、人才培訓(xùn)基金、建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。降低創(chuàng)新型中小企業(yè)融資的不確定性和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)銀行開(kāi)發(fā)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)，培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，促進(jìn)天使投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展，加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。
　　五是提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在中小企業(yè)中的運(yùn)用，提高研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流通、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)的信息化水平。支持各類電商平臺(tái)在APEC區(qū)域的合作與發(fā)展，以此幫助中小企業(yè)進(jìn)入全球市場(chǎng)。
　　六是促進(jìn)亞太產(chǎn)業(yè)集群合作發(fā)展。支持APEC各經(jīng)濟(jì)體之間共同培育中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)作配套，優(yōu)化亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局。建立產(chǎn)業(yè)集群間交流的機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群間人才、技術(shù)、資本、服務(wù)、信息、知識(shí)等創(chuàng)新要素的匯集與共享。

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