遭受國內(nèi)外各種超預(yù)期因素沖擊之后，我國宏觀經(jīng)濟(jì)目前運(yùn)行態(tài)勢如何？在推動經(jīng)濟(jì)趨暖向好關(guān)鍵期，擴(kuò)內(nèi)需、助民企、化風(fēng)險等重要部署應(yīng)該如何貫徹實(shí)施？

為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，近日，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心在京舉辦專家解讀會。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心副主任黃衛(wèi)挺，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任、研究員郭麗巖，國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部大數(shù)據(jù)分析處處長、研究員楊道玲，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究二部主任、研究員肖新建對最新研究與最新分析進(jìn)行了分享。

高頻數(shù)據(jù)監(jiān)測分析：我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住超預(yù)期因素沖擊影響

解讀會上，楊道玲基于20余項(xiàng)各類高頻數(shù)據(jù)，從投資、消費(fèi)、外貿(mào)、市場主體四個方面觀測了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。

——從投資看：項(xiàng)目投資總體較快速增長，工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)逐步回暖

一方面，作為投資先導(dǎo)指標(biāo)的工程項(xiàng)目中標(biāo)數(shù)量保持較快增長。2022年以來，工程項(xiàng)目中標(biāo)量總體較快增長，全年同比增速達(dá)到57.7%較高水平。從2022年第四季度看，10月中標(biāo)量增速雖有所下滑，但此后快速回升，12月反彈至63.2%，顯示出增長勢頭依然強(qiáng)勁。另一方面，工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)穩(wěn)步回暖。數(shù)據(jù)顯示，2022年4月以來，國內(nèi)各類工程機(jī)械總銷量同比降幅不斷收窄，11月降幅為4%，較4月收窄38.3個百分點(diǎn)。其中，具有代表性的挖掘機(jī)銷量2022年11月份已實(shí)現(xiàn)同比正增長，增速為2.7%，較3月的低點(diǎn)提升66.3個百分點(diǎn)，回暖勢頭明顯。

——從消費(fèi)看：多項(xiàng)消費(fèi)指標(biāo)企穩(wěn)回升，消費(fèi)熱度正在穩(wěn)步復(fù)蘇

隨著各地疫情先后達(dá)峰過峰，多地正積極有序助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動城市活力加快恢復(fù)，多項(xiàng)高頻指標(biāo)顯示我國當(dāng)前消費(fèi)熱度正穩(wěn)步復(fù)蘇。地鐵人流熱度指數(shù)顯示，去年12月以來我國地鐵人流熱度先降后升，目前指數(shù)達(dá)61.4，較2022年12月低點(diǎn)大幅回升36.5個點(diǎn)。線下商圈消費(fèi)熱度指數(shù)顯示，2022年12月該指數(shù)呈現(xiàn)先降后升走勢，目前已達(dá)96.6，較當(dāng)月低點(diǎn)提升28.7個點(diǎn)，包括北京、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)城市在內(nèi)的全部83個城市指數(shù)均已企穩(wěn)回升，商場往日熱鬧繁華的景象正加快回歸。

——看外貿(mào)看：進(jìn)口率先回暖，外貿(mào)增長動能總體平穩(wěn)

在國內(nèi)政策帶動下，我國貿(mào)易平穩(wěn)增長，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。一是我國港口活力正在回暖。港口物流數(shù)據(jù)顯示，2022年12月港口物流指數(shù)為84.49，環(huán)比上升2.31%。二是外貿(mào)事件活躍度持續(xù)回升。2022年12月外貿(mào)輿情事件活躍度為2787.4，環(huán)比增長11.8%。三是澳新航線進(jìn)口增長迅速。四是“一帶一路”沿線國家貿(mào)易亮點(diǎn)突出。

——從企業(yè)運(yùn)行看：市場主體活力呈現(xiàn)逐步復(fù)蘇勢頭

隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的落實(shí)，2022年市場主體規(guī)模穩(wěn)中有增，特別是下半年8、9、10三個月市場主體增長勢頭持續(xù)上揚(yáng)，市場創(chuàng)業(yè)熱情逐漸恢復(fù)。另一方面，企業(yè)經(jīng)營活力回升。數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營活力指數(shù)整體回升態(tài)勢，盡管四季度受疫情影響指數(shù)降至年內(nèi)低位，但12月底已恢復(fù)至81.3，比低點(diǎn)提升2.3個點(diǎn)。而生活服務(wù)業(yè)經(jīng)營活力指數(shù)顯示，自2022年12月最后一周以來，該指數(shù)逐日上升，表明越來越多的商戶正從疫情影響中恢復(fù)，紛紛開工營業(yè)。

楊道玲分析，總體上看2022年我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了各種超預(yù)期沖擊因素的影響，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性、潛力和活力?！半S著疫情防控政策加快優(yōu)化調(diào)整，各項(xiàng)穩(wěn)增長舉措持續(xù)落地賦能，預(yù)計(jì)今年市場信心將穩(wěn)步修復(fù)回升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動能有望回穩(wěn)走強(qiáng)，推動我國經(jīng)濟(jì)趨暖趨好?！?/span>

專家解讀：綱舉目張 今年做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，2023年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。會議對擴(kuò)大國內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等五項(xiàng)工作做出具體部署。與會專家分別做出針對性解讀。

用好有利條件，充分挖掘消費(fèi)增長點(diǎn)——

郭麗巖指出，充分釋放內(nèi)需潛力尤其是消費(fèi)潛力，不只是應(yīng)對疫情和外部沖擊的一時之策，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的長期戰(zhàn)略任務(wù)。為了從容應(yīng)對新征程上的驚濤駭浪，需要將擴(kuò)大內(nèi)需和全面促進(jìn)消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期的基本立足點(diǎn)。

當(dāng)前，加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的積極因素和有利條件增多，有更多可以期待的消費(fèi)增長點(diǎn)。隨著防控政策因時因勢優(yōu)化調(diào)整，接觸式服務(wù)業(yè)相關(guān)消費(fèi)場景將加快恢復(fù)和更多開啟。隨著基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌步伐加快，鼓勵“三孩”等生育政策加速落地，“銀發(fā)”和“幼齒”消費(fèi)有望加快擴(kuò)容升級，并帶動相關(guān)群體和家庭消費(fèi)。因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，加快發(fā)展長租房市場建設(shè)等舉措落地，有利于有序擴(kuò)大居住消費(fèi)。在5G+人工智能+物聯(lián)網(wǎng)深入融合的背景下，新型消費(fèi)將呈現(xiàn)蓬勃向上、增長更快、體量更大、模式業(yè)態(tài)不斷拓展的發(fā)展趨勢。大力推廣綠色認(rèn)證產(chǎn)品，推動綠色認(rèn)證結(jié)果的廣泛采信，推動電商平臺和商場、超市等流通企業(yè)開設(shè)綠色低碳產(chǎn)品專區(qū)，拓展居民綠色消費(fèi)市場。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，將有助于帶動新能源汽車和綠色智能家電等消費(fèi)品與服務(wù)下鄉(xiāng)，從而進(jìn)一步釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

立足國情，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——

肖新建指出，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域走中國式現(xiàn)代化道路的重要體現(xiàn)和落實(shí)，是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的夯基之旅。

2023年，我國加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要從六個方面發(fā)力：一是圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。二是加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。三是實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，牢牢端好中國人飯碗。四是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。五是要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。六是抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。

引導(dǎo)和促進(jìn)不同所有制企業(yè)齊頭并進(jìn)——

黃衛(wèi)挺指出，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，穩(wěn)增長需要匯聚不同所有制企業(yè)的力量。

要切實(shí)提振民營企業(yè)發(fā)展信心。提振民營企業(yè)信心是穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長的重中之重。我國民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

“兩個毫不動搖”是民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和不斷發(fā)展壯大的制度保障。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，是長久之策，不是權(quán)宜之計(jì)。要緊扣民營經(jīng)濟(jì)新的使命擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，同時發(fā)揮好市場主體作用，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

要進(jìn)一步發(fā)揮好國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)必須旗幟鮮明講政治、顧大局，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，在推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。

通過“機(jī)遇+保障+服務(wù)”三大策略吸引留住外資——

黃衛(wèi)挺指出，積極吸引和利用外資是改革開放以來我國實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)更大力度吸引和利用外資，具有特殊重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，吸引和利用外資將為穩(wěn)增長提供動力，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)貢獻(xiàn)力量；另一方面，以積極態(tài)度吸引和利用外資，也給外資獲得中國發(fā)展紅利提供了機(jī)遇。

下一步，要發(fā)揮我國超大規(guī)模國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)體系完備等優(yōu)勢，面向國際社會宣傳好、解讀好中國發(fā)展機(jī)遇和外資政策，通過“市場機(jī)遇+制度保障+政府服務(wù)”三大策略吸引和留住外資，發(fā)揮好外資在連接內(nèi)外循環(huán)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化等方面的重要作用。

持之以恒防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險——

黃衛(wèi)挺指出，當(dāng)前，我國外部環(huán)境動蕩不安，世界經(jīng)濟(jì)可能面臨滯脹局面，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，必須樹立底線思維和增強(qiáng)憂患意識，常觀大勢、常思大局，將可能帶來重大風(fēng)險的隱患發(fā)現(xiàn)和處置于萌芽狀態(tài)。

要有效防范應(yīng)對各類輸入型風(fēng)險。要密切關(guān)注外圍環(huán)境變化，重點(diǎn)做好大宗商品價格、跨境資金流動、國際貿(mào)易等方面的形勢研判，及時有效應(yīng)對各類外部輸入型風(fēng)險。同時，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制，加快建設(shè)海外投資權(quán)益保護(hù)體系，捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

要做好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全和金融穩(wěn)定工作。要強(qiáng)化糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)能源產(chǎn)供銷體系建設(shè)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要將防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險作為重中之重，房地產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣，對經(jīng)濟(jì)來說既是動力源，也是風(fēng)險源，要扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，按照“房住不炒”定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。要加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重視防范化解中小銀行、保險公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，加大存量隱形債務(wù)處置力度，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。

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