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鐵路項目密集開工 年內投資額或超萬億元

       在4月末鐵路總公司上調鐵路固定資產投資總額至8000億元之后,鐵路投資已于目前正式鋪開。哈爾濱至佳木斯鐵路、杭州至黃山鐵路、額濟納至哈密鐵路等多條線路已經先后開工建設,未來數(shù)月還將有13條鐵路逐一開工。
  由于新項目激增,目前鐵路投資總招標金額已達1.35萬億元。有分析人士預計,即便鐵路總公司不再繼續(xù)上調投資計劃,鐵路投資總額年內也有望逼近或超過1萬億元。
  根據鐵路總公司披露的資料,6月30日,國內共有4條鐵路同時開工建設,分別是京沈客專河北遼寧段、杭州至黃山鐵路、哈爾濱至佳木斯鐵路、懷化至邵陽至衡陽鐵路。隨后在7月3日,哈密至額濟納鐵路項目新疆段土建工程也在哈密東站宣布啟動。而在未來數(shù)月內,另有13條鐵路將密集開工,總投資約為3300億元,接近鐵路投資全年計劃任務的50%。
  以哈密至額濟納鐵路項目為例,該項目里程629.9公里,總投資為98.7億元,穿越蒙、甘、疆三省區(qū),與西北、華北、環(huán)渤海鐵路網連為一體,被稱為大秦鐵路之外新疆煤炭外運又一條重要干線。
  實際上,在上述5條已動工的線路中,哈密至額濟納鐵路項目并非投資額最大的鐵路項目,哈爾濱至佳木斯鐵路里程雖僅為343公里,不過投資額卻高達347億元。另外,懷化至邵陽至衡陽鐵路總投資為324.3億元,杭州至黃山鐵路總投資為338.3億元,京沈客專線總投資則接近1300億元,僅遼寧段即超過550億元。
  相比于其他投資手段,以鐵路投資為代表的“鐵公基”更具規(guī)模性。國務院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶曾表示,鐵路投資仍為穩(wěn)增長的首選利器。安信國際7月初發(fā)布的研究報告指出,今明兩年鐵路新通車里程均應超過8000公里,總投資則為1.4萬億元。
  國海證券分析師李亞明認為,要保證今年實現(xiàn)7.5%的GDP增速,基建投資必須超預期加碼,其中就包括國內鐵路投資加速,以及實施高鐵輸出戰(zhàn)略,如歐亞高鐵、中亞高鐵和泛亞高鐵。
  據報道,中國工程院院士王夢恕日前表示,中國高鐵規(guī)劃現(xiàn)在要盡快拉通北京到所有省會的高鐵線路,除了烏魯木齊和拉薩,都要在8小時內到達。另外,所有的省會之間要全部用高速鐵路連起來。
  值得關注的一條高鐵線路是渤海灣大通道,從東北到海南三亞拉通5700公里,綜貫11個省區(qū)市,將解決中國沿海地區(qū)的能源運輸,同時也是保衛(wèi)中國的主要干線。
  至于鐵路投資資金來源問題,安信國際認為,去年3月份鐵路總公司成立后的“政企分開”工作及鐵路改革正在深入推進,目前成立鐵路發(fā)展基金及運價改革等舉措將為鐵路投資提供資金保障,而鐵路運價改革也被視為鐵路投資吸引民間資本的重要手段。 
  當下,鐵路運輸企業(yè)市場化改革正縱深掘進,鏗鏘前行。近日,國家發(fā)改委會同財政部、交通運輸部制定出臺《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,提出規(guī)范鐵路發(fā)展基金管理,充分考慮鐵路行業(yè)特點和發(fā)展實際,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。“遵循市場經濟規(guī)律,吸引社會資金投入”,是《辦法》的一個著力點。
  今年2月份,發(fā)改委將鐵路貨運運價從政府定價改為政府指導價,4月份再度將準池鐵路貨物運價交由市場調節(jié)。 
  另據了解,在國家發(fā)改委、鐵路總公司層面密集批復、投建鐵路項目的同時,各地也在采取多種途徑進行立項、籌資,試圖引入更大規(guī)模的社會資本。

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