本周節(jié)氣上進入秋季,歐洲政治中心比利時布魯塞爾市郊的農場部分農作物已步入成熟期。收獲在望之際,俄羅斯禁止進口歐盟多數(shù)農產品的制裁牽動當?shù)厝诵?,歐盟正在抓緊展開損失評估和資金補助工作。
俄羅斯政府上周宣布,未來一年內俄將禁止進口原產于美國、歐盟、加拿大、澳大利亞和挪威的部分食品,包括牛肉、豬肉、魚類、家禽和乳制品等。此舉是為了回應此前歐盟和美國對俄羅斯施加的制裁。
烏克蘭危機爆發(fā)以來,俄羅斯和歐盟的貿易戰(zhàn)呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢,歐盟對俄羅斯金融領域、能源技術領域展開制裁,而俄羅斯在農產品領域予以回擊。
歐委會日前發(fā)布的2014年夏季農產品展望報告稱,歐俄貿易戰(zhàn)將嚴重影響多個農業(yè)產品。以豬肉為例,歐盟出口總量的三分之一銷往俄羅斯,隨著烏克蘭危機不斷升級,俄羅斯2014年年初削減了25%的歐盟豬肉進口,給歐盟豬肉出口造成重創(chuàng)。受制裁影響,與去年同期相比,今年前4個月歐盟出口俄羅斯的豬肉銷量驟降80%,預計今年全年歐盟豬肉出口總量將出現(xiàn)近幾年來首次下滑,下滑幅度在7%左右。再以奶酪為例,歐盟奶酪出口總量的三分之一銷往俄羅斯,制裁將導致該領域出口量急劇下降,德國業(yè)者將受到最大打擊。該報告還說,亞太市場需求增加難以彌補俄羅斯市場的地位。
歐盟委員會下屬的農業(yè)委員會本周召開特別會議,密切評估俄羅斯制裁帶來的潛在損失,并計劃動用其單一農業(yè)政策下的扶植基金幫助農戶,但據(jù)歐委會官員透露,并不是所有受損產業(yè)都能得到資金幫助,可見歐盟應對俄羅斯制裁有些被動。相反,明知發(fā)起制裁也不利己的俄方卻咄咄逼人,不僅不懼怕引發(fā)國內通脹風險,該國官員還自信滿滿地表示此次制裁能夠提高本國相關產業(yè)競爭力,利好國內經(jīng)濟。
雖然當前事態(tài)僅限于部分產業(yè),沒有到互扼經(jīng)濟咽喉的地步,但當前烏克蘭危機難以緩解令經(jīng)濟制裁升級成為普遍共識。
當前在農產品領域的制裁不論是對歐盟還是俄羅斯都影響有限,但歐盟更多擔憂俄羅斯能源領域發(fā)起制裁。當前俄掌握歐盟能源命脈,提供歐洲市場約三分之一的天然氣,如果俄方中斷供氣,對歐盟能源安全和經(jīng)濟發(fā)展將是巨大挑戰(zhàn)。歐盟能源價格近期穩(wěn)定,預計即使制裁發(fā)生一段時間波動也將有限,但對俄能源依存度極高的東歐部分國家將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
對俄羅斯而言,面對歐盟的制裁,該國雖然能花些成本在農產品領域找到新的貿易伙伴,但金融和高新技術產業(yè)將面臨難找替代的困境。
其實貿易戰(zhàn)雙輸?shù)拿\早已盡人皆知。在俄羅斯宣布制裁之前,歐盟委員會預計,由于歐盟對俄羅斯實施制裁,歐盟今明兩年將分別減少400億歐元和500億歐元收入,分別占G D P的0.3%和0.4%。歐盟觀察網(wǎng)援引歐盟人士的話說,歐盟對俄實體部門的制裁將令俄經(jīng)濟今年損失230億歐元(約合308億美元)、明年損失750億歐元(約合1006億美元),分別占俄國內生產總值的1.5%和4.8%。顯而易見,兩大經(jīng)濟體的貿易戰(zhàn)互損,疊加的負面效應將給全球經(jīng)濟帶來挑戰(zhàn)。
有觀點認為,歐俄貿易戰(zhàn)會促使這兩大經(jīng)濟體尋求替代的貿易伙伴,給亞太或拉美出口商帶來新機遇。但長期來看,隨著經(jīng)濟制裁引發(fā)經(jīng)濟萎縮和進口需求下降,其他地區(qū)出口商也將受到負面影響,全球經(jīng)濟甚至會面臨壓力。
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