各地上半年經(jīng)濟(jì)半年報陸續(xù)出爐,據(jù)新京報記者不完全統(tǒng)計,截至7月27日,全國共有29個省份公布了上半年GDP數(shù)據(jù),寧夏GDP增速與全國上半年GDP增速持平,北京、河北、山西、上海、浙江、吉林六地GDP增速低于全國,其余22省份GDP同比增速均高于全國7.4%的水平。其中西部省份保持高增長,西藏、重慶、貴州、青海、新疆均保持2位數(shù)以上增長,西藏高達(dá)11.7%。
整體上看,同一季度數(shù)據(jù)相比,經(jīng)濟(jì)已呈回升態(tài)勢。商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍分析認(rèn)為,主要有兩個原因:首先是國家穩(wěn)增長的政策,比如小額降準(zhǔn)、棚戶區(qū)改造等促進(jìn)增長;其次,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn),市場預(yù)期向好,消費環(huán)境向好。
1經(jīng)濟(jì)增速
西部地區(qū)領(lǐng)跑全國
在上半年的增速中,中西部地區(qū)增速明顯高于東部地區(qū),繼續(xù)領(lǐng)跑全國。西藏以11.7%的經(jīng)濟(jì)增速位居首位,重慶以10.9%的增速居第二位,貴州、青海、新疆緊隨其后。
從數(shù)字來看,西藏上半年GDP同比增長比第一季度增加2.5個百分點,在28個省份中增幅最大。據(jù)新華網(wǎng)7月26日報道,今年上半年西藏重大項目的順利推進(jìn)及西藏非公有制經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍接受新京報采訪時表示,這一方面是由于西藏仍處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,工業(yè)化水平比全國工業(yè)水平低;另一方面,在國家穩(wěn)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)消減產(chǎn)能過剩的環(huán)境下,西藏的產(chǎn)能過剩并不明顯,因而受消減政策影響不大。
重慶同樣保持高增長,則得益于多重因素拉動。中國戰(zhàn)略思想庫秘書長田云分析,重慶GDP增速排名靠前,需要考慮進(jìn)出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)的拉動。重慶位于“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上,為重慶發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了良好的契機(jī)。作為內(nèi)陸開放城市,重慶的加工貿(mào)易對拉動GDP貢獻(xiàn)巨大。另一方面,從消費的角度看,重慶的公租房建設(shè)處于全國前列,這避免出現(xiàn)收入低、房價高的局面,老百姓有更多余錢來消費,用消費來拉動GDP。長遠(yuǎn)來看,這有利于GDP合理增長。
2經(jīng)濟(jì)形勢
23省份呈回升態(tài)勢
在已公布數(shù)據(jù)的29個省份中,23個省份上半年GDP增速高于一季度。即使一季度增速靠后的省份,如上海、浙江、山西、河北等地,亦呈回升態(tài)勢。
比如河北省上半年GDP同比增長5.8%,目前排在末位,但已經(jīng)比一季度增長1.6個百分點。河北省一季度GDP僅增長4.2%,低于全國平均增速3個百分點以上。
趙萍認(rèn)為,京津冀一體化呼聲強(qiáng)烈,北京市場外遷由河北承接等利好消息使市場預(yù)期提高,河北的商業(yè)地產(chǎn)需求增加,新開工項目與代售項目都有增加。同時,利好消息也提升了河北項目引進(jìn)、吸引服務(wù)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)投資的能力。另外,基數(shù)低也是造成增數(shù)大的一個原因。
作為能源大省,山西一季度GDP增長率從去年同期的9.5%降到5.5%,上半年GDP增速為6.1%。趙萍認(rèn)為一季度山西GDP增速劇烈下滑與國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有直接關(guān)系。國家調(diào)整了GDP目標(biāo),對煤炭的需求下降,煤炭價格下降導(dǎo)致整個煤炭業(yè)產(chǎn)值下降。
趙萍同時認(rèn)為,隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn),對煤炭需求上升,整體煤炭業(yè)的情況可能好轉(zhuǎn)。此外,山西也對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出了努力,注重提高消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動,促使食品、農(nóng)產(chǎn)品[1.18% 資金 研報]銷往全國。但是投資對GDP的短期影響太大,而消費帶來的提升是緩慢的,所以山西轉(zhuǎn)型至少要5年。
對比一季度,天津、新疆、安徽、吉林上半年GDP增速有所放緩。其中,天津和安徽均回落0.3個百分點,新疆和吉林均回落0.2個百分點。
對于天津GDP增速放緩,田云對新京報記者分析說,這主要與當(dāng)下的京津冀一體化有關(guān)。隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的發(fā)展,環(huán)境治理壓力增加,過剩產(chǎn)能仍需化解。
北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心副主任蔡志洲在接受新京報記者采訪時指出,數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更值得關(guān)注。比如,安徽盡管上半年GDP增速回落,但整體經(jīng)濟(jì)形勢向好,個別指標(biāo)處于全國前列。比如,上半年安徽全省社會消費品零售總額3508.1億元,增長13.1%,比全國高1個百分點,居全國第一位。
3調(diào)控效果
微刺激效果三季度更明顯
從數(shù)據(jù)來看,多數(shù)省份GDP增速高于全國7.4%的平均增長率,但29省份都沒有達(dá)到本省預(yù)期的全年增長目標(biāo)。其中,山西省相差最多為2.9個百分點,甘肅省、云南省相差2.6個百分點,重慶、江蘇、安徽等7個省份低于目標(biāo)0.1至0.3個百分點,與目標(biāo)相差不大。
中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇在接受新京報記者采訪時表示,上半年各省份的經(jīng)濟(jì)形勢沒有預(yù)期的好,主要與中央作出的結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)。以前GDP增長有政府的拉動,房地產(chǎn)占比比較重。如今,房地產(chǎn)相對疲軟,固定資產(chǎn)投資增速下降。
但是對于全年7.5%左右的增長預(yù)期,郭田勇認(rèn)為可以完成,“首先,很多地方增速遠(yuǎn)高于7.5%,此外,國家還有一些微刺激政策,完成這個目標(biāo)應(yīng)該不難,下半年經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運行,較快增長還是有條件的”。
趙萍表示,第二季度GDP雖然表現(xiàn)出溫和回暖跡象,但微刺激的效果并未明顯顯現(xiàn)。微刺激政策的影響主要是長期的。以小微企業(yè)定向降準(zhǔn)為例,從政策制定、銀行降準(zhǔn)、企業(yè)辦理到企業(yè)增加投資,至少需要幾個月的時間。所以在第三季度,微刺激政策在GDP上的反應(yīng)會更明顯。
對于當(dāng)前采取的微刺激政策,趙萍認(rèn)為,政府在政策調(diào)控上會見機(jī)行事,看第三季度的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展形勢。
如果形勢不好,可能會采用更大力度的政策刺激,但是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式仍是主線。即便加大力度也不會像以前大規(guī)模的財政與貨幣政策同時發(fā)力,還是會謹(jǐn)慎地倚重定向降準(zhǔn)這樣的定向刺激,不會出全面刺激的政策。
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