進(jìn)入6月以來,國(guó)家發(fā)改委多名副主任和司局干部帶隊(duì)到地方調(diào)研經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
這些地方包括陜西、河南、寧夏、吉林、黑龍江、遼寧、山東、重慶、湖北、江西、安徽、貴州、江蘇、上海、浙江、重慶、四川等。
一位知情人士3日告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者,目前調(diào)研已經(jīng)接近尾聲,發(fā)改委將組織撰寫報(bào)告。
據(jù)這位人士介紹,按往年的慣例,發(fā)改委將在本月向國(guó)務(wù)院總理匯報(bào)“上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作建議”,為國(guó)務(wù)院分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究下半年經(jīng)濟(jì)工作提供參考。
同時(shí),按慣例,中央政治局會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將在本月召開,分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并定調(diào)部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。
調(diào)研重點(diǎn)有偏向
隨著一系列定向發(fā)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、差別化政策的陸續(xù)實(shí)施,二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)已經(jīng)比較明確。
在密集的“微刺激”政策之后,高層對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)將作出何種判斷?
本報(bào)采訪的多位人士認(rèn)為,下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)企穩(wěn)回暖,三季度會(huì)呈現(xiàn)小高峰,但四季度仍需警惕??傮w來看,完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)無虞。
從發(fā)改委和各地方公布的信息來看,發(fā)改委系列調(diào)研的重點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和穩(wěn)增長(zhǎng)落實(shí)情況。
其中,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、有效財(cái)政投資和金融服務(wù)是調(diào)研重點(diǎn)。前述知情人士稱,年中經(jīng)濟(jì)調(diào)研是發(fā)改委的例行工作,其最終向國(guó)務(wù)院遞交的報(bào)告對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)政策走向有重要參考作用。
公開消息顯示,2014年6月17~20日,綜合司調(diào)研組赴上海市、浙江省杭州市和紹興市開展調(diào)研,就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等問題實(shí)地調(diào)研了一批有代表性的企業(yè),并與金融機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)及相關(guān)部門進(jìn)行了座談。
此外,多省市在匯報(bào)中都突出梳理了本地在穩(wěn)增長(zhǎng)方面的措施和情況。下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大,將繼續(xù)貫徹“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”成為共識(shí)。
地方密集部署穩(wěn)增長(zhǎng)
在發(fā)改委密集調(diào)研地方的同時(shí),黑龍江、山東等地頻頻出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)措施。其中,黑龍江省在6月23日公布了65項(xiàng)促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施,計(jì)劃投資超過3000億元。
此外,四川省近日下發(fā)進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大投資工作的意見,下半年將加快向民間資本推出一批示范項(xiàng)目,確保500個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成4151億元投資目標(biāo),技改投資突破5000億元。
記者梳理發(fā)現(xiàn),河南等11省區(qū)市已披露的重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資額超過1.6萬(wàn)億元,15省區(qū)市固定資產(chǎn)投資規(guī)??傆?jì)18萬(wàn)億元。其中,交通、基建仍是“支柱大梁”。
在發(fā)改委的調(diào)研結(jié)束之后,各個(gè)地方也紛紛召開上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議,部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。從6月25日到7月2日,甘肅、陜西、四川、湖南、天津等地已經(jīng)先后召開下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究部署會(huì)議。
從目前各省市透露的信息看,投資仍然是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要方式。棚改、鐵路等基建項(xiàng)目的大手筆規(guī)劃比比皆是。“應(yīng)該看到這一輪穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)作主要集中在一些民生建設(shè)項(xiàng)目,以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然需要的基礎(chǔ)性投資如保障房、城市地下管網(wǎng)及高鐵。”清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為。
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