人民網(wǎng)北京6月22日電 （記者趙竹青）據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)消息，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日印發(fā)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》。方案提出，到2025年，在全國(guó)范圍內(nèi)遴選20個(gè)左右的城市（地區(qū)）完成建設(shè)工作，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)），打造若干知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。

方案指出，示范區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作整體部署科學(xué)合理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)生態(tài)良好，法治化水平較高，全鏈條保護(hù)運(yùn)行順暢，體制機(jī)制改革成效明顯，公共服務(wù)效能不斷提升，社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提升，國(guó)家安全利益得到有效維護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加凸顯。

完善區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章成為重點(diǎn)任務(wù)之一。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等領(lǐng)域和海關(guān)保護(hù)等環(huán)節(jié)的行政保護(hù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決，開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大行政處罰力度。加強(qiáng)跨地區(qū)跨部門執(zhí)法保護(hù)協(xié)作機(jī)制建設(shè)。建立健全規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)以及惡意訴訟等行為的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，提高審判質(zhì)量和效率，嚴(yán)格執(zhí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。推動(dòng)建立有效打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域惡意訴訟行為的常態(tài)化機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)銜接機(jī)制，促進(jìn)行政和司法辦案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。強(qiáng)化打擊侵權(quán)假冒犯罪機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)厲懲戒各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為。

同時(shí)，示范區(qū)還要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政確權(quán)案件與各類侵權(quán)糾紛案件聯(lián)合審理機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，推廣利用仲裁、調(diào)解等方式快速解決糾紛。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。健全行政確權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等環(huán)節(jié)的銜接機(jī)制。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)，建立重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)名錄。全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定及侵權(quán)損害評(píng)估制度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才培訓(xùn)力度，建設(shè)高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查人才庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力。

方案指出，示范區(qū)應(yīng)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全。加強(qiáng)事關(guān)國(guó)家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)，強(qiáng)化高價(jià)值專利培育和保護(hù)。依法管理涉及國(guó)家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為。建立健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作體系，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息供給，支持企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益。強(qiáng)化國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)拓展海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助基金。

方案顯示，擬申報(bào)示范區(qū)建設(shè)的主體應(yīng)為地級(jí)以上城市（不含直轄市）或直轄市下屬區(qū)（縣）。區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作整體部署有力，黨委和政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)機(jī)制健全且運(yùn)行良好。專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政、司法保護(hù)水平較高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制較為健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平較高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作資源保障良好。

記者注意到，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2019年11月印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，其中提到，鼓勵(lì)條件成熟的地區(qū)先行先試，率先建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)，形成若干保護(hù)高地。

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