中國央行、國家外匯局發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》(下稱“金融23條”)，為深入理解文件出臺的形勢背景、舉措價值，提出政策細化落地的建議，推動金融機構(gòu)扎實做好疫情防控下的金融服務(wù)，近日，央行上海總部召開專家座談會。

　　專家們表示，“金融23條”政策全面性、針對性、及時性、前瞻性都很強。既釋放了金融積極支持應(yīng)對疫情、為受困主體紓困的政策信號，又強調(diào)了金融支持暢通國內(nèi)外循環(huán)，著力強信心、穩(wěn)增長的政策取向，有利于迅速穩(wěn)定市場主體的預(yù)期。

　　光大證券研究所所長助理王一峰認為，“金融23條”的迅速出臺，是政策面通盤考慮、快速響應(yīng)的典范。首先，疫情導(dǎo)致供給與需求雙重收縮，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策使用、再貸款加量擴面、對特定領(lǐng)域進行紓困，政策效果良好。

　　其次，從零售端看，線下業(yè)務(wù)受阻、線上化能力提升。業(yè)務(wù)量下降，市場經(jīng)營難度加大。“封控”、隔離防護、延遲復(fù)工等對緊密依賴人員作業(yè)的催收業(yè)務(wù)產(chǎn)生巨大影響?？蛻暨€款能力受到影響，風(fēng)險有所上升。“金融23條”給予客戶寬限期，合理確定還款安排，調(diào)整客戶征信報送，意義較大。

　　再次，從對公領(lǐng)域看，疫情對建筑業(yè)、批零業(yè)、運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等影響較大，批零、餐飲、旅游、會展、倉儲等行業(yè)受持續(xù)的疫情沖擊，本身不良率較高，可能受沖擊更大。

　　王一峰表示，從擴大有效需求的角度看，下一階段，需要繼續(xù)加大抗疫保供領(lǐng)域政策支持，用好央行再貸款政策；將信貸投放重點逐漸轉(zhuǎn)向支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)傾斜。

　　浦發(fā)銀行戰(zhàn)略發(fā)展與執(zhí)行部總經(jīng)理李麟表示，“金融23條”抓住供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的難點堵點，推動政策工具箱創(chuàng)新，具有較為深遠的影響。針對本輪疫情對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的沖擊，政策當(dāng)局出臺多項有針對性的政策，穩(wěn)鏈、固鏈、強鏈，最大程度地減少疫情對中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的沖擊。

　　李麟稱，“金融23條”強調(diào)積極幫扶困難行業(yè)和受困人群，強力保就業(yè)、促消費；促進外貿(mào)企業(yè)避險成本分攤；強調(diào)積極運用多種貨幣政策工具，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策作用，大力支持受困企業(yè)，托底經(jīng)濟。綜合來看，“金融23條”具有較強的改革創(chuàng)新含量，對于后續(xù)金融改革創(chuàng)新具有一定的推動作用。

　　此輪疫情暴發(fā)以來，上海金融機構(gòu)積極響應(yīng)人行要求，快速響應(yīng)、助力實體、同舟共濟。浦發(fā)銀行推出《浦發(fā)銀行支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)“十六條”措施》，加大信貸支持力度，設(shè)立專項信貸額度2000億元，提供直接融資渠道1000億元，切實提升金融服務(wù)的可得性和便利度，減費讓利中小微企業(yè)，助力保障上海市生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　上海銀行也結(jié)合“金融23條”等政策，出臺落地傳導(dǎo)方案。一是，推出上海銀行普惠金融助企紓困十八條，在審批程序和辦理時限上做“減法”，重點加快對抗疫一線企業(yè)的審批速度。

　　二是積極落實延期還本付息政策，加大無還本續(xù)貸支持力度，制定中小企業(yè)延遲還款暫行方案，提供征信修復(fù)服務(wù)。

　　三是主動開展利息費用減免。

　　四是積極運用人行支小再貸款，并設(shè)立首期百億普惠紓困專項信貸額度，為受疫情影響較大的行業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。

　　五是針對疫情期間傳統(tǒng)線下信貸業(yè)務(wù)辦理不便情況，緊急開辟差異化辦理流程。推出小微企業(yè)金融服務(wù)云超市，對接各級政府部門、協(xié)會、園區(qū)超過68家機構(gòu)，已發(fā)放貸款21.16億元。發(fā)揮線上產(chǎn)品優(yōu)勢，主動對接民生保障、防疫建設(shè)、醫(yī)藥醫(yī)療等企業(yè)需求。

　　六是加大對物流航運循環(huán)暢通的金融支持力度。疫情以來，上海銀行向叮咚買菜上游供應(yīng)商企業(yè)累計放款14億元，服務(wù)企業(yè)近700戶；為美團平臺的小微個人商戶發(fā)放經(jīng)營性貸款1270萬元，累計服務(wù)小微商戶近200戶。(記者 夏賓)

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