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國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組:央企集團(tuán)公司對子企業(yè)要合理授權(quán)放權(quán)

“完善公司治理機(jī)制 提升運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量效能專題推進(jìn)會(huì)”現(xiàn)場。來源:國資委

人民網(wǎng)北京4月1日電(黃盛)日前,國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻形式召開“完善公司治理機(jī)制 提升運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量效能專題推進(jìn)會(huì)”。

此次會(huì)議明確,央企集團(tuán)公司要對子企業(yè)合理授權(quán)放權(quán),為子企業(yè)公司治理運(yùn)作決策留足空間;要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),突出發(fā)揮央企集團(tuán)公司指導(dǎo)督促、建章立制、協(xié)調(diào)服務(wù)、授權(quán)放權(quán)作用。

國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,國資委黨委委員、副主任翁杰明在會(huì)上表示,央企集團(tuán)公司要因企施策授權(quán)放權(quán),原則上不再直接干預(yù)子企業(yè)的經(jīng)營管理事項(xiàng),該由子企業(yè)決策的權(quán)力要?dú)w位于子企業(yè)。

“對于一些直接涉及子企業(yè)搶抓市場機(jī)遇的事項(xiàng),即使集團(tuán)公司確需審批或備案,也應(yīng)當(dāng)‘特事特辦’,明確時(shí)限、提高效率,堅(jiān)決防止由于審批或備案時(shí)間過長,導(dǎo)致子企業(yè)貽誤戰(zhàn)機(jī)?!蔽探苊髡f。

會(huì)議在談到央企主動(dòng)向治理型管控轉(zhuǎn)變時(shí)指出,該由子企業(yè)決策的權(quán)力要?dú)w位于子企業(yè),要針對不同行業(yè)、不同層級(jí)、不同股權(quán)結(jié)構(gòu)、不同發(fā)展階段的子企業(yè),實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化授權(quán)放權(quán);要推動(dòng)授權(quán)放權(quán)清單化,并根據(jù)實(shí)際情況變化,定期優(yōu)化清單、更新版本;要把具體的經(jīng)營決策權(quán)真正交給離市場最近的一線企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層;要結(jié)合央企總部機(jī)關(guān)化專項(xiàng)整治,嚴(yán)格控制集團(tuán)審批事項(xiàng),強(qiáng)化誰審批、誰負(fù)責(zé);對涉及規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)、整體安全性要求高、市場一體化網(wǎng)絡(luò)化的業(yè)務(wù),要注重考慮整體利益與局部活力的關(guān)系,進(jìn)行合理授權(quán);涉及上市公司的授權(quán),要遵守上市公司有關(guān)政策和規(guī)則。

央企集團(tuán)公司對所出資企業(yè)的管控方式和授權(quán)程度,直接決定了子企業(yè)公司治理決策和運(yùn)作空間,對子企業(yè)的活力有決定性影響。翁杰明表示,要?jiǎng)討B(tài)評(píng)估調(diào)整授權(quán)范圍,對該加大授權(quán)力度的要及時(shí)加大,對出現(xiàn)重大偏差或嚴(yán)重問題的,要及時(shí)“熔斷”或取消授權(quán)。

此次會(huì)議還就完善國企公司治理機(jī)制做出部署。其中,針對目前公司治理中的短板弱項(xiàng),要優(yōu)化完善“前置清單”,提升董事會(huì)建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量,積極推進(jìn)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán),加強(qiáng)統(tǒng)籌溝通、完善會(huì)議機(jī)制,有效發(fā)揮黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體作用,完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制;要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),突出發(fā)揮集團(tuán)公司指導(dǎo)督促、建章立制、協(xié)調(diào)服務(wù)、授權(quán)放權(quán)作用;要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)宣貫,狠抓制度執(zhí)行,注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。


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