近日,《世界開放報告2021》(以下簡稱《報告》)發(fā)布暨國際研討會在第四屆虹橋國際經(jīng)濟論壇召開。作為報告的一大亮點,“世界開放指數(shù)”首次在第四屆進博會期間發(fā)布,通過29項具體量化指標,評估全球129個經(jīng)濟體從2008年至2019年的開放度,并從主要經(jīng)濟體開放度、地理區(qū)域開放度、開放度與經(jīng)濟發(fā)展等方面進行了比較分析。
在研討會上,清華大學臺灣研究院院長、商務(wù)部原部長陳德銘表示,當今世界,各國利益更加交融,命運休戚與共。推動國際社會擴大開放,推動全球化正向演進,總體上更符合人類的共同利益。
從歷史看,對外開放與自由貿(mào)易符合人類福祉。陳德銘指出,在漫長的世界歷史上,開放始終是人類文明進步的動力之源和國家繁榮發(fā)展的必由之路。開放及貿(mào)易投資活動,促進了世界市場的形成和各個文明的交流互鑒,推動了現(xiàn)代化步伐和人類文明進步。
從當前看,應(yīng)對反全球化逆流需要開放的動力。陳德銘表示,世紀疫情加速國際格局演進,大國博弈激烈復(fù)雜。不少國家向內(nèi)轉(zhuǎn),本土化、區(qū)域化勢頭明顯,單邊主義、保護主義持續(xù)升溫,危及自由貿(mào)易和全球化進程。疫情短期內(nèi)會給全球化帶來阻礙,但絕不是“壓垮全球化的最后一根稻草”;長期看,痛定思痛后會反過來推動各國政策調(diào)整,促進全球化更均衡、普惠。世界發(fā)展困境不是由開放造成的,反而需要更大的開放來破解。越是困難時刻,越要增強信心,疫情越是嚴峻,越要加強開放合作,以更大的開放推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇。
從未來看,數(shù)字經(jīng)濟時代需要高水平對外開放。陳德銘表示,當前,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速,影響廣泛,正在成為重組全球資源要素、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代數(shù)字技術(shù),跨越國界、連接萬物,推動新型全球化加速前行。比如,數(shù)字經(jīng)濟從消費互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng),生產(chǎn)方式正發(fā)生革命性變化。數(shù)字經(jīng)濟依賴于互聯(lián)網(wǎng),必然需要開源、互聯(lián),所以本質(zhì)上需要高水平開放。誰在開放中站在數(shù)字經(jīng)濟制高點,誰就能贏得戰(zhàn)略主動;反之,誰陷于“數(shù)字孤島”,誰就會落后于世界。
“今年是我國加入世貿(mào)組織20周年?!秷蟾妗方Y(jié)合翔實的數(shù)據(jù)分析,對各國開放狀況和世界開放大勢進行定量分析,并創(chuàng)造性地推出了‘世界開放指數(shù)’,旨在形成全球擴大開放的共識,為世界提供有益的公共產(chǎn)品?!秷蟾妗芳扔袑﹂_放歷史的總結(jié),也有對開放現(xiàn)狀的探討,更有對未來開放的展望?!标惖裸懕硎荆瑢Υ?,世界需要合意的開放、負責的開放和共享的開放。
合意的開放是指最優(yōu)的開放度,即一國開放水平應(yīng)與一國的基本國情、發(fā)展階段、世界大勢相匹配。
負責的開放是指面對國際治理赤字,一個國家的開放需要“立己達人,兼濟天下”,實現(xiàn)自身開放發(fā)展與互利共贏的有機結(jié)合。大國應(yīng)承擔更大責任,以身作則,以自身開放推動世界共同開放,為國際社會提供公共產(chǎn)品,引導(dǎo)全球化持續(xù)向前,推動國際治理更加公正合理。
共享的開放指開放的目的是實現(xiàn)人類共同繁榮,是以共同發(fā)展,增進各國人民的共同福祉。當前,世界基尼系數(shù)高達0.7,遠超警戒線。這需要國際社會共商共建共享,齊心協(xié)力縮小全球貧富差距,讓開放更加全面、均衡、普惠,實現(xiàn)各國互利共贏。
最后,陳德銘表示:“《報告》致力于打造推動世界共同開放的品牌、推動經(jīng)濟全球化向前的實招,是一項十分有意義的事業(yè),也是仼重道遠、責無旁貸的任務(wù)。我相信,通過研究團隊的不斷努力,通過與國際社會的深入合作,《報告》和指數(shù)的權(quán)威性會持續(xù)提升,影響力會持續(xù)擴大,成為世界開放領(lǐng)域的‘風向標’。”
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