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推動“一帶一路”建設(shè)走深走實

既然全球化不能走回頭路,就只能勇往直前;既然國與國之間的合作與交流承受不起再次被斷開,就必然需要加強連接性和連接能力。連接性是全球化的核心?!耙粠б宦贰背h致力于推動政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,之所以得到積極而廣泛的響應(yīng),就是因為這一倡議本身及其實施,回應(yīng)了全球化和相關(guān)國家發(fā)展的現(xiàn)實需要。

“一帶一路”是中國在國際關(guān)系中的一項偉大創(chuàng)舉。自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議之后,這個倡議得到眾多國家和國際組織的積極響應(yīng)和參與,建設(shè)“一帶一路”的朋友圈越來越大,合作伙伴越來越多。從那時以來,“一帶一路”倡議歷經(jīng)了從總體布局到實施落地的過程,合作建設(shè)實踐也逐步走向更深的層次,實務(wù)空間得到進一步拓展,發(fā)展質(zhì)量得到不斷提高。如今,我們可以絲毫不夸大地說,“一帶一路”倡議和建設(shè)實踐,日益成為一個世界級話題和現(xiàn)象。

首先,實務(wù)上取得了良好進展。自“一帶一路”倡議提出以來,中國已同170多個國家和國際組織簽署200多份共建合作協(xié)議,共同展開了2000多個項目,推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進。2013年至2019年,中國與“一帶一路”沿線國家的貨物貿(mào)易累計總額超過了7.8萬億美元,對沿線國家直接投資超過了1100億美元。

其次,引起全球范圍內(nèi)的關(guān)注,成為國際輿論上的討論熱點。2017年5月召開的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,有29個國家的元首和政府首腦出席,140多個國家、80多個國際組織的1600多名代表參與。此后,2019年4月,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇再次舉行。2020年6月,“一帶一路”國際合作高級別視頻會議在北京舉行。在過去這些年里,首倡于中國的“一帶一路”建設(shè)跨越了國家和地域、不同經(jīng)濟社會發(fā)展階段、多樣的文明,日益成為一個開放包容的合作平臺、各方共同打造的全球公共產(chǎn)品。聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會通過的重要決議也納入了“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)容。

最后,引起學(xué)術(shù)界輿論界熱切的研究和傳播,有關(guān)理論成果不斷涌現(xiàn)。其中,既有各國學(xué)者圍繞“一帶一路”相關(guān)的歷史、地理、經(jīng)濟、文化等話題展開討論,也有政策研究者圍繞共商共建共享實踐中的問題進行決策研究,在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等各實務(wù)領(lǐng)域的研究形成了豐碩成果。

世界越來越緊密地連接在一起,人類越來越成為一個休戚與共的命運共同體。正如任何一個國家和地區(qū)都要尋求自身的經(jīng)濟社會發(fā)展一樣,無論哪一個國家和地區(qū)都不能在彼此分割的狀態(tài)中獨立發(fā)展,因而也注定離不開全球化。然而,全球化并不是自然而然產(chǎn)生的,也不會是一個不受羈絆的過程;全球化也不會自然而然地惠及所有國家和所有人群。全球化需要呵護、修補、改進和維護。

2008年國際金融危機發(fā)生后,雖然產(chǎn)生了一股逆全球化思潮,但并未能夠阻止全球化的繼續(xù)發(fā)展。一些國家奉行民粹主義、保護主義、單邊主義的行為,也沒有成為各國普遍認(rèn)同和模仿的做法。制造貿(mào)易摩擦甚至打貿(mào)易戰(zhàn)的做法更是害人害己,也引起詬病和抵制。2020年以來在全球肆虐的新冠肺炎疫情,雖然助長了一些國家的內(nèi)顧發(fā)展傾向,但依然不能阻止全球化進程。疫情期間出現(xiàn)的供應(yīng)鏈斷裂也好,蘇伊士運河堵塞造成的混亂和損失也好,都從反面證明了全球化不能逆轉(zhuǎn),同時證明了全球化仍然是脆弱的。這種脆弱性既表現(xiàn)在合作意愿尚未充分溝通,也表現(xiàn)在連接世界的基礎(chǔ)設(shè)施仍有巨大的缺口。

既然全球化不能走回頭路,就只能勇往直前;既然國與國之間的合作與交流承受不起再次被斷開,就必然需要加強連接性和連接能力。連接性是全球化的核心,也是全球價值鏈的短板,需要通過跨地域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高連接性。“一帶一路”倡議之所以得到積極而廣泛的響應(yīng),就是因為這一倡議本身及其實施,回應(yīng)了全球化和相關(guān)國家發(fā)展的現(xiàn)實需要。

“一帶一路”建設(shè)涉及眾多沿線國家和第三方,涉及大量在建和預(yù)期實施的項目,需要克服諸如經(jīng)濟體制、政策理念、文化傳統(tǒng)、要素稟賦等諸多問題造成的難點和堵點。因此,“一帶一路”建設(shè)不僅是一個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的問題,還面臨著諸多其他領(lǐng)域相通的任務(wù)。

好消息是,各國之間的廣泛磋商、建設(shè)項目的早期成果、學(xué)術(shù)界和輿論界的充分交流,都給我們提供了豐富的新事物和新經(jīng)驗,無疑有助于我們求同存異,形成新的認(rèn)識,達成新的共識,從而更好推動“一帶一路”建設(shè)走深走實、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。


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