科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。我國轉向高質量發(fā)展階段，要積極應對各種風險挑戰(zhàn)和瓶頸制約，對科技創(chuàng)新提出了更高、更迫切的要求。因此，必須按照黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）的部署，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，強化國家戰(zhàn)略科技力量，通過推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，發(fā)揮科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和創(chuàng)新型資源優(yōu)勢，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以高質量科技供給助推經濟高質量發(fā)展。

堅持“四個面向”

為經濟高質量發(fā)展提供科技支撐

《建議》提出，“面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國”。這“四個面向”為高校等發(fā)揮科技創(chuàng)新重要作用、服務經濟高質量發(fā)展，指明了前進方向、提供了行動指南。

堅持面向世界科技前沿開展科技創(chuàng)新。聚集優(yōu)勢，引導高端科研人才深入開展基礎研究、應用基礎研究，為突破經濟發(fā)展瓶頸做好源頭科技供給；組建科研團隊，瞄準“卡脖子”領域和受制于人的關鍵核心技術開展科技攻關，為國家重要產業(yè)和重大經濟建設項目做好核心科技供給；緊盯重點領域科技前沿問題，開展原創(chuàng)性研究、前瞻性研究，為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局做好強有力的前沿科技供給。

堅持面向經濟主戰(zhàn)場開展科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，依托綜合優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、行業(yè)特色以及產業(yè)布局等，為國民經濟主戰(zhàn)場提供所需的人才支持、咨詢服務和科技支撐，為促進經濟高質量發(fā)展提供源源不斷的動力。

堅持面向國家重大需求開展科技創(chuàng)新。緊密結合國家戰(zhàn)略和時代需要培養(yǎng)急需的重點領域人才，為加快壯大新一代信息技術、生物技術等產業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，提供豐富的科技人才資源；組織交叉學科研究團隊，策劃重大研究項目，著力解決國家經濟社會發(fā)展、民生改善等面臨的短板和弱項，為推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經濟質量效益和核心競爭力，提供科技支撐。

堅持面向人民生命健康開展科技創(chuàng)新。充分利用科教優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為人民群眾培養(yǎng)更多優(yōu)秀的醫(yī)護人員、研發(fā)更多優(yōu)質的醫(yī)藥用品和醫(yī)療設備、提供更加優(yōu)越的就醫(yī)服務，促進健康產業(yè)加快發(fā)展；大力發(fā)展食品安全、環(huán)保等方面的科學技術，開展綠色技術創(chuàng)新，助推重點行業(yè)和重要領域綠色化改造，努力滿足人民群眾追求更加健康生活方式的需求。

強化“三個建設”

為經濟高質量發(fā)展提供人才支持

《建議》提出了“健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系”等一系列激發(fā)人才創(chuàng)新活力的舉措，為更好地發(fā)揮創(chuàng)新人才作用、支持經濟高質量發(fā)展，明確了重點任務和主攻方向。

強化創(chuàng)新文化建設，厚植創(chuàng)新人才成長沃土。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，將創(chuàng)新的理念融入制度設計等各方面，培養(yǎng)越來越多的創(chuàng)新型人才。要在各類教育評價、人才培養(yǎng)、科學研究等制度設計中體現(xiàn)重視創(chuàng)新、提倡創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新的理念，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

強化創(chuàng)新型教師隊伍建設，鋪就創(chuàng)新人才進步階梯。高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才，離不開一支高素質、專業(yè)化的創(chuàng)新型教師隊伍。要通過制定政策、落實舉措和加強引才工作，吸引更多高端創(chuàng)新人才聚集到高校，并提供支持、加強保障，不斷壯大創(chuàng)新型教師隊伍，大力推動創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作實現(xiàn)新突破。

強化創(chuàng)新平臺建設，搭建創(chuàng)新人才發(fā)展舞臺。要用好各類創(chuàng)新基地、科技孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。要建好各級各類科技創(chuàng)新平臺，為科技創(chuàng)新工作者提供先進的科研設備和優(yōu)質的科研資源，創(chuàng)造有利于產出推動經濟高質量發(fā)展的科技創(chuàng)新成果的條件。要完善人才選拔培養(yǎng)使用機制，打通從學校到市場和企業(yè)的創(chuàng)新銜接渠道，為創(chuàng)新人才的鍛煉、成長和發(fā)展提供更多機會、創(chuàng)造更多條件。

深化“兩大協(xié)同”

為經濟高質量發(fā)展提供要素供給

在提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力方面，《建議》提出，“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚”“推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目”等。在完善科技創(chuàng)新體制機制方面，《建議》提出，“加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持”“完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產業(yè)化規(guī)?；瘧谩钡?。這些關于發(fā)揮企業(yè)、政府等在創(chuàng)新中重要作用的要求，為深化校企、校地協(xié)同創(chuàng)新，完善國家創(chuàng)新體系，推動經濟高質量發(fā)展，指明了發(fā)力點。

深化校企協(xié)同創(chuàng)新，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。充分發(fā)揮高校學科優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，加強產學研深度融合，同相關科技型企業(yè)聯(lián)合開展科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)不斷攻克新技術、取得新成果。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮高校人才優(yōu)勢，提升技術創(chuàng)新能力，助推創(chuàng)新發(fā)展；充分發(fā)揮高校教育資源優(yōu)勢和企業(yè)實踐平臺優(yōu)勢，共建創(chuàng)新型人才校企聯(lián)合培養(yǎng)基地，開展創(chuàng)新型人才訂單式聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)育人與用人的有效銜接；充分發(fā)揮企業(yè)的市場優(yōu)勢，建立更加通暢的科技成果校企協(xié)同轉化機制，推動高校科技成果更快更好地向企業(yè)轉移轉化。

深化校地協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新型資源優(yōu)化配置。重視地方政府在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動科技創(chuàng)新中的重要作用，緊密結合地方政府產業(yè)布局需要和地方重點項目技術需求，加強與地方政府的合作，依托高校先進技術和高端人才建立科研機構，推動高校創(chuàng)新型資源和地方創(chuàng)新發(fā)展需求的有效對接，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。高?？山Y合地方政府組建科研機構支撐經濟社會發(fā)展的需要，與地方政府聯(lián)合建立高水平實驗室等機構，把對國家戰(zhàn)略和地方重點產業(yè)有重大支撐作用的科學研究，放到這些聯(lián)合建立的研究機構就地研究、就地轉化，實現(xiàn)政產學研用的深度融合，將創(chuàng)新驅動發(fā)展進一步落到實處，推動經濟高質量發(fā)展。

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