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商務(wù)部:26項(xiàng)舉措推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放提速

  □記者 王文博 北京報(bào)道

  在19日的新聞發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)冼國(guó)義表示,根據(jù)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》安排,商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門以新一輪深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)為平臺(tái)和突破口,全面推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開(kāi)放、創(chuàng)新,更加有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。他介紹,新一輪試點(diǎn)開(kāi)放力度進(jìn)一步加大,在運(yùn)輸、教育、醫(yī)療、金融、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域,重點(diǎn)推出26項(xiàng)舉措。

  “擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放是創(chuàng)新試點(diǎn)的重要探索方向。黨的十九屆四中全會(huì)提出要‘實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放,推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放’‘推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放’。今年政府工作報(bào)告提出,要出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。”冼國(guó)義介紹,在這樣的大背景下,商務(wù)部將擴(kuò)大開(kāi)放作為本輪試點(diǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提出堅(jiān)持要素型開(kāi)放與制度型開(kāi)放相結(jié)合、開(kāi)放與監(jiān)管相協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入前與準(zhǔn)入后相銜接的原則,有序拓展開(kāi)放領(lǐng)域,推動(dòng)取消或放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制措施;探索制度開(kāi)放路徑,在試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)圍繞新興服務(wù)業(yè)開(kāi)放進(jìn)行壓力測(cè)試。

  冼國(guó)義表示,圍繞這些探索方向,商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門提出了26項(xiàng)開(kāi)放舉措,主要包括以下三類:一是針對(duì)跨境交付和境外消費(fèi),進(jìn)行開(kāi)放壓力測(cè)試;二是針對(duì)自然人移動(dòng),探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域限制性措施,推動(dòng)職業(yè)資格互認(rèn),便利境外專業(yè)人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);三是針對(duì)以上三種模式開(kāi)放后進(jìn)一步提升開(kāi)放成效,鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作。

  冼國(guó)義介紹,這些舉措,有些在所有試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn),有一些在部分具備條件的試點(diǎn)地區(qū)先行先試,這體現(xiàn)了壓力測(cè)試的內(nèi)容。經(jīng)評(píng)估后,具備條件的可向全部試點(diǎn)地區(qū),甚至全國(guó)推廣。

  對(duì)于試點(diǎn)工作具體施工方向,冼國(guó)義在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)表示,“試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,要按照國(guó)務(wù)院批復(fù)要求,做好橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng),各負(fù)其責(zé)、發(fā)揮合力。”

  其中,在橫向協(xié)作方面,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)按照國(guó)務(wù)院批復(fù)和試點(diǎn)總體方案的責(zé)任分工,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持,主動(dòng)引領(lǐng)開(kāi)放,推進(jìn)探索任務(wù),創(chuàng)新政策手段,按總體方案要求制定政策保障措施??v向聯(lián)動(dòng)方面,試點(diǎn)地區(qū)人民政府(管委會(huì))作為試點(diǎn)工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的實(shí)施推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、政策協(xié)調(diào)及組織保障,逐項(xiàng)落實(shí)試點(diǎn)任務(wù),為全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展探索路徑。

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