當前,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得重大成果,今年二季度我國經(jīng)濟增長由負轉正,增速達到3.2%,環(huán)比增速達到11.5%。對此應當怎么看?中國人民大學副校長劉元春教授認為,二季度經(jīng)濟增長由負轉正,表明我國經(jīng)濟已經(jīng)步入穩(wěn)定復蘇軌道且復蘇基礎扎實,經(jīng)濟運行的內(nèi)生動力大大提升,充分彰顯了我國經(jīng)濟的強大韌性和顯著制度優(yōu)勢。
恢復性增長和穩(wěn)步復蘇態(tài)勢基本形成
二季度,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速達到3.2%,環(huán)比增速達到11.5%,大大超過國內(nèi)外市場預期。
供給側指標回升迅猛。在全產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)的作用下,供給側指標回升迅猛。三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)能利用率同步回升,工業(yè)生產(chǎn)開始步入常態(tài)化水平。二季度3.9%的農(nóng)業(yè)(種植業(yè))增加值增速、4.4%的全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、1.9%的第三產(chǎn)業(yè)增加值增速,表明企業(yè)和各類商場市場正在逐步實現(xiàn)全面復工復產(chǎn)復商復市,供給側復蘇態(tài)勢已基本穩(wěn)定。
內(nèi)需逐步回暖。在助企紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的作用下,內(nèi)需逐步回暖,降幅明顯收窄。二季度,社會消費品零售總額同比下降3.9%,降幅比一季度收窄15.1個百分點。固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了快速提升,上半年全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降3.1%,降幅比一季度收窄13個百分點。從環(huán)比速度看,6月份固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長5.91%,為三季度累計增速轉正奠定了良好基礎。
外貿(mào)外資好于預期。二季度出口額連續(xù)3個月正增長、使用外資連續(xù)3個月正增長、外匯儲備規(guī)模連續(xù)3個月上升。這表明我國穩(wěn)定住了外貿(mào)基本盤,抵御住了疫情和外部環(huán)境惡化的多重沖擊。
市場運行內(nèi)生動力顯現(xiàn)。市場運行的內(nèi)生動力開始全面復蘇。6月份,全國居民消費價格同比上漲2.5%,處于溫和上漲區(qū)間。企業(yè)利潤和收益率持續(xù)回升。5月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤由4月份同比下降4.3%轉為增長6.0%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為6.82%,比4月份提高1.15個百分點。
經(jīng)濟活躍度持續(xù)提升。以數(shù)字經(jīng)濟為核心的無接觸經(jīng)濟在疫情期間得到全面發(fā)展;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逆勢增長,上半年規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年同期增長2.9%,規(guī)模以上高技術服務業(yè)、科技服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興服務業(yè)營業(yè)收入增速分別為4.7%、4.0%和3.8%;高技術產(chǎn)業(yè)投資增長由負轉正,上半年高技術產(chǎn)業(yè)投資增長6.3%。
經(jīng)濟運行的內(nèi)生動力提升
二季度各類宏觀經(jīng)濟指標說明我國經(jīng)濟已經(jīng)步入穩(wěn)定復蘇軌道,復蘇基礎扎實。下半年,雖然仍面臨許多困難和不確定性,但我國經(jīng)濟將保持穩(wěn)步復蘇態(tài)勢。
各類先行指標表明我國經(jīng)濟復蘇態(tài)勢將持續(xù)。一是中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)已連續(xù)5個月位于50%的榮枯線之上。二是上半年挖掘機銷量高達兩位數(shù)增長。三是全球制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)和外貿(mào)先行指數(shù)在6月份明顯反彈。四是二季度銀行家信心指數(shù)和經(jīng)濟學家信心指數(shù)都明顯反彈。這些先行指標表明,我國經(jīng)濟將保持穩(wěn)步復蘇態(tài)勢。
全面落實宏觀經(jīng)濟政策使經(jīng)濟基本盤更加穩(wěn)固。一是今年財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債,主要用于保就業(yè)、?;久裆?、保市場主體,并確定新增減稅降費2.5萬億元,有力支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困、解困難群眾之急。這不僅為常態(tài)化疫情防控奠定了財政基礎,也對有效需求擴張給予了最直接的財力物力支撐。二是今年將通過引導貸款利率和債券利率下行、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款等一系列政策,推動金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元;綜合運用降準、再貸款等工具,保持市場流動性合理充裕,加大力度解決融資難問題,緩解企業(yè)資金壓力。這些政策將有力保證市場流動性合理充裕和金融市場穩(wěn)定,加大金融服務實體經(jīng)濟的力度,為經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇創(chuàng)造條件。三是就業(yè)優(yōu)先政策全面強化,將為保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體提供充分的政策支撐。
全面深化改革為經(jīng)濟持續(xù)復蘇和高質(zhì)量發(fā)展提供新動力。上半年出臺的《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》等改革舉措實施效果,將在下半年陸續(xù)顯現(xiàn)。這不僅能進一步優(yōu)化市場環(huán)境、提高各類宏觀經(jīng)濟政策的微觀傳導效率,提升政策實施效果,而且將激發(fā)各類微觀經(jīng)濟主體的活力和創(chuàng)造力,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
我國制度顯著優(yōu)勢得到充分彰顯
我國經(jīng)濟發(fā)展能夠在疫情嚴重沖擊和世界經(jīng)濟深度衰退的影響下取得這一系列成就著實難能可貴,再次證明了我國制度的顯著優(yōu)勢。
黨的集中統(tǒng)一領導是奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利的根本保證。面對突如其來的疫情,以習近平同志為核心的黨中央高度重視,迅速作出部署,把疫情防控作為頭等大事來抓,把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位,采取最嚴格、最全面、最徹底的防控舉措,贏得了抗擊疫情的戰(zhàn)略主動,全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,為復工復產(chǎn)和經(jīng)濟復蘇提供了前提基礎。黨中央的這一系列科學研判和戰(zhàn)略部署,把握住了我國經(jīng)濟重啟時機,為確保奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利創(chuàng)造了有利條件。
發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,保障疫情防控的效率和效果,保障復工復產(chǎn)快速順利推進。疫情防控中,我們發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,堅持全國一盤棋,動員全社會力量、調(diào)動各方面資源,迅速形成抗擊疫情的強大合力。疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果后,我們進一步發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,有效打通資金流、人流、供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的堵點與斷點,成功實施全產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn),全面加速供應鏈復蘇和供給側恢復;加強科技創(chuàng)新和技術攻關,強化關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產(chǎn)品保障能力。
社會主義基本經(jīng)濟制度具有激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進效率和公平有機統(tǒng)一、不斷實現(xiàn)共同富裕的顯著優(yōu)勢,為抵御各種外部沖擊奠定了堅實基礎。一是較高的宏觀儲蓄率和居民儲蓄水平為疫情防控和保持良好經(jīng)濟社會秩序提供了物質(zhì)經(jīng)濟基礎。二是健全的國內(nèi)供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系,14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場,正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段等,使我們有條件構建完整的內(nèi)需體系,逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。三是近年來持續(xù)深化的供給側結構性改革,有力保證了我國金融市場穩(wěn)定,牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
(言之有理工作室 鄭延冰 編輯)
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