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國資委醞釀深化混改政策指引

    臨近年底,地方國企混改明顯提速?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,國資委正在加緊對于前期雙百行動和混改試點中好的改革經(jīng)驗進(jìn)行歸納總結(jié),將出臺一些比較有針對性的政策指引,更好地推動和促進(jìn)改革。

  《經(jīng)濟參考報》記者采訪獲悉,下一步混改在深度上進(jìn)一步推進(jìn),多個地方放開限制,競爭性行業(yè)持股比例、員工激勵、治理結(jié)構(gòu)、市場化機制等將迎來更大力度突破。

  去年下半年以來,各地國資國企都把混改作為改革的重要抓手并持續(xù)推進(jìn)落地,隨著國資國企區(qū)域性“綜改試驗”啟動,地方國企混改進(jìn)入擴圍加速期。記者從多個地方國資部門獲悉,上海、廣東、江蘇、天津、山西等多省市均在緊鑼密鼓醞釀新動作,并根據(jù)自身情況制定了改革路線圖和時間表,在整體上加大混改力度,密集推介相關(guān)項目。山東向國內(nèi)外推出93家省屬國企混改項目,天津推動國企混改力度空間,先后推出232家混改項目,山西推出108家國企混改項目,遼寧推出48家國企混改項目,浙江推出40家國企混改項目,廣州發(fā)布20家混改項目。

  近期,江西省國資委發(fā)布“百戶國企”混改攻堅行動有關(guān)方案;遼寧省明確提出到2020年省屬國企混合所有制改革面達(dá)到70%以上;北京要求國企改革著重提高國有資本證券化水平;青島國資委旗下的青島雙星、天津國資委旗下的*ST津濱兩家公司大股東日前也宣布啟動混改,其中雙星集團發(fā)布公告稱,將引入擁有加快雙星發(fā)展所需關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略投資者并實施職工入股。

  值得注意的是,除了地方混改,央企混改也在提速。繼中國鹽業(yè)宣布混改后,另一家大型央企中國郵政集團也于近日公開了旗下多家企業(yè)的混改計劃。中國郵政將對中郵保險、中郵科技、中郵速遞引入戰(zhàn)略投資人,進(jìn)行混合所有制改革。

  實際上,混改和兼并重組無疑是今年改革的重要突破口,目前已經(jīng)推出三批50家重要領(lǐng)域的混改試點,近期第四批混改試點名單已經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。第四批混改試點企業(yè)共160家,其中,中央企業(yè)系統(tǒng)107家,地方企業(yè)53家,資產(chǎn)總量超過2.5萬億元。值得注意的是,已完成改革主體任務(wù)的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績都得到了顯著改善,資產(chǎn)負(fù)債率平均下降5.2個百分點,實現(xiàn)營業(yè)收入和利潤額同比增長均在10%以上,形成了中國聯(lián)通、東航物流、中金珠寶、內(nèi)蒙一機、合肥江航等一批具有標(biāo)桿示范意義的優(yōu)質(zhì)混改企業(yè)。

  國資委秘書長彭華崗在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示,混合所有制改革正在按照中央的要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。目前來看,混改不僅僅是變成混合所有制企業(yè),“混”是第一步,真正要使得混改發(fā)揮它的有效作用,還要進(jìn)一步突出“改”。

  中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為,央企混改精心設(shè)計,一企一策的特點明顯,在推進(jìn)混改過程中,地方會比央企要更快一些,特別是下一步地方國企改革會明顯加速。(下轉(zhuǎn)第三版)

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