政府工作報告提出，深化重點領(lǐng)域改革，加快完善市場機制。聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動相關(guān)改革深化，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應的體制機制，把市場活力和社會創(chuàng)造力充分釋放出來。

　　深化改革是政府的主要工作任務之一。政府工作報告提出“要處理好政府與市場的關(guān)系”，力圖通過深化重點領(lǐng)域改革和加快完善市場機制，進一步激發(fā)市場主體活力、增強內(nèi)生發(fā)展動力、頂住經(jīng)濟下行壓力。

　　今年改革重點主要集中在國資國企改革、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和深化財稅金融體制改革等方面，目標是通過聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動相關(guān)改革深化，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應的體制機制，充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　國資國企改革仍然是重頭戲。政府工作報告提出，加快國資國企改革。加強和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場化經(jīng)營機制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。依法處置“僵尸企業(yè)”。深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開，將競爭性業(yè)務全面推向市場。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強身健體，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力。

　　今年政府還將下大力氣優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。除了提出“堅持‘兩個毫不動搖’”“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”“激發(fā)企業(yè)家精神”“保護產(chǎn)權(quán)”之外，政府工作報告還提到了“競爭中性原則”。

　　“競爭中性原則”表明了中央推進國企改革、支持民企發(fā)展的信心和決心，也意味著未來在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面，各類所有制企業(yè)都將得到平等對待。

　　今年財稅金融改革亮點很多。財稅改革方面，將會加大預算公開改革力度，推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革。健全地方稅體系，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法。規(guī)范地方政府舉債融資機制。

　　金融改革方面，政府工作報告提出，以服務實體經(jīng)濟為導向，改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行。改革完善資本市場基礎(chǔ)制度，促進多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。增強保險業(yè)風險保障功能。加強金融風險監(jiān)測預警和化解處置。我國財政金融體系總體穩(wěn)健，可運用的政策工具多，我們有能力守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　需要強調(diào)的是，改革是政府工作報告的關(guān)鍵詞之一。今年政府還將部署推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、增值稅改革、農(nóng)村改革等方面任務。所有這些改革舉措，最終都指向“讓各類市場主體更加活躍”。事實上，這是推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的長久之計。

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