6%—6.5%,中國將2019年GDP增速預期設定在此區(qū)間。
GDP增速預期,通常被視作判斷經濟形勢的頭號指標。此前3年,《政府工作報告》披露的預期目標,分別是6.5%—7%(2016年)、6.5%左右(2017年)和6.5%(2018年)。
在外部環(huán)境更加復雜嚴峻、經濟下行壓力加大的背景下,預期目標的下調難免引發(fā)海內外的猜測和擔心。然而,如果綜合考量中國經濟所處的階段以及所追求的高質量發(fā)展目標,就會發(fā)現(xiàn),“6%—6.5%”是一個穩(wěn)健務實的區(qū)間,更是一個頗具含金量的目標。
速度并不低——
去年,中國GDP同比增長6.6%,對全球經濟增長貢獻率接近30%,穩(wěn)居世界前五大經濟體之首,同期美國、日本、歐元區(qū)的經濟增速均不到3%。每次中國下調GDP增速目標,境外總會出現(xiàn)中國經濟“減速”甚至“失速”的悲觀論調。實際上,即便今年增速放緩,可以預期的是,6%以上的速度仍會是主要經濟體中最快的之一。中國毫無疑問仍將是推動世界經濟增長的“主引擎”。
尊重規(guī)律——
當經濟總盤子達到一定規(guī)模,增速回落是正常規(guī)律。二戰(zhàn)后那些成功追趕型經濟體幾乎都經歷了這一過程,中國也已進入速度換擋期。體量更大時,增速調低、增量未必減。2018年,中國經濟總量首次突破90萬億元,一年增量相當于澳大利亞經濟總量。2019年即便以6%的下限計算,仍將貢獻極其可觀的增量。
就業(yè)底線守得住,又預留了防風險、調結構的空間——
穩(wěn)增長首要的是保就業(yè)。2019年,中國確定了“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內”的就業(yè)目標。統(tǒng)籌考慮中國當前經濟運行對就業(yè)的承載能力、結構優(yōu)化對就業(yè)彈性的促進,6%以上的增速可以兜住“穩(wěn)就業(yè)”。
更重要的是,邁向高質量發(fā)展的中國,追求的早已不是某個讓外界驚嘆的數(shù)字,而是經濟結構的優(yōu)化、經濟質量的提升。在保持合理增速的同時,把更多力量投入轉型升級、提高速度背后的含金量,已成為社會共識。
明白這些,或許可以放下“速度包袱”、拋開“數(shù)字幻覺”,全面理性地評析中國經濟形勢。
“穩(wěn)”的基調沒變。今年1月份,中國的居民消費、進出口、信貸投放等各項指標相繼迎來“開門紅”。同期,就業(yè)穩(wěn)定、物價溫和、居民收入增加、國際收支改善,不難看出,中國經濟依然在平穩(wěn)的軌道上運行。
“進”的因素在增加。三大攻堅戰(zhàn)不斷取得新收獲,經濟肌體更健康了;新產業(yè)新業(yè)態(tài)占比擴大、增勢強勁,后勁更足了;市場興旺消費升級,內需動力更強了。還有一天超過1億件快遞在穿梭、日均5.8萬戶市場主體新注冊、接連創(chuàng)出新高的電影票房和出境游人數(shù)……一連串數(shù)據更加鮮活地勾勒出活力滿滿的中國。
置身這樣的中國,恐怕沒有什么人會被所謂的“崩潰論”“滯脹論”嚇住,而是對“經濟長期向好趨勢沒有也不會改變”這一判斷更有信心。
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