中新社北京12月13日電 (記者 周銳)在外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有變，下行壓力有所加大的情況下，中共中央政治局13日召開會議，分析研究2019年經(jīng)濟(jì)工作，傳遞出三大重要信號。

總結(jié)今年成就：有效應(yīng)對了外部環(huán)境的深刻變化

對于2018年的中國經(jīng)濟(jì)來說，如何應(yīng)對以貿(mào)易摩擦為代表的外部挑戰(zhàn)是一條備受各方關(guān)注的主線。這條主線從中央政治局的議事日程可見一斑。

2018年7月，雖然統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布了一份靚麗的經(jīng)濟(jì)“半年報”，但面對外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，一些新挑戰(zhàn)開始顯現(xiàn)，中央政治局在當(dāng)月31日召開會議，把對中國經(jīng)濟(jì)的判斷從此前的“穩(wěn)中向好”調(diào)整為“穩(wěn)中有變”。

基于這一判斷，中央政治局針對性地提出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的“六穩(wěn)”應(yīng)對策略。

隨后的第三季度，穩(wěn)中有變的局面已經(jīng)顯化為經(jīng)濟(jì)下行壓力。10月31日的中央政治局會議坦承中國經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風(fēng)險隱患有所暴露，并進(jìn)行了進(jìn)一步的部署。

對于官方應(yīng)對外部變局所采取的系列對策，此次召開的中央政治局會議給予了肯定。會議指出，2018年，中國有效應(yīng)對了外部環(huán)境深刻變化，各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)可以較好完成，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

判斷當(dāng)前方位：仍在戰(zhàn)略機(jī)遇期要保持定力

一如此前兩次會議，如何應(yīng)對以貿(mào)易摩擦為代表的外部環(huán)境變化也是此次中央政治局會議的重點(diǎn)議題。

會議指出要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化，并給出一個重要判斷：中國仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。會議要求，繼續(xù)抓住并用好這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定信心，把握主動，堅(jiān)定不移辦好自己的事。

會議還強(qiáng)調(diào)，要保持戰(zhàn)略定力，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聚焦主要矛盾，把握好節(jié)奏和力度，努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。

除了大的戰(zhàn)略判斷，已有政策效果的檢驗(yàn)也是官方“堅(jiān)定信心、保持定力”的原因。

基于2018年有效應(yīng)對外部環(huán)境深刻變化的判斷，此次政治局會議延續(xù)了此前“六穩(wěn)”部署，提出未來要進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心。

布局來年工作：為全面建成小康打下決定性基礎(chǔ)

基于2019年在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的特殊意義，此次中央政治局會議針對性地為來年設(shè)定工作目標(biāo)：要為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

在具體政策上，會議要求，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照已確定的行動方案，針對突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。

在會議列出的重點(diǎn)戰(zhàn)役中，中國制造排名居首。會議要求推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。“中國市場”緊隨其后，會議要求促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，提升國民經(jīng)濟(jì)整體性水平。

在決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，解決“不平衡”問題也成為官方重點(diǎn)要打好的戰(zhàn)役。會議要求，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮好各地區(qū)比較優(yōu)勢。

值得注意的是，在走過四十年后，改革開放依然是中國攻堅(jiān)克難的重要一招。會議要求，2019年要加快經(jīng)濟(jì)體制改革，推動全方位對外開放。要加強(qiáng)保障和改善民生，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

按照慣例，在此次中央政治局會議召開后，中央經(jīng)濟(jì)工作會議也將大幕開啟。屆時，2019年中國經(jīng)濟(jì)工作的脈絡(luò)將會更加清晰。(完)

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