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供給側(cè)改革進(jìn)入全新階段

    在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力的作用下,最新的官方數(shù)據(jù)顯示,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤近期保持了明顯加快的勢頭,而這一勢頭有望延續(xù)下去。十九大報告將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。專家表示,提高供給體系質(zhì)量是未來五年建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主攻方向,要在深入開展去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的同時,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

  成效 改革促企業(yè)效益加速回升

  國家統(tǒng)計局10月27日發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)顯示,2017年1-9月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長22.8%,增速比1-8月份加快1.2個百分點(diǎn)。其中,9月份利潤同比增長27.7%,增速比8月份加快3.7個百分點(diǎn),連續(xù)兩個月保持明顯加快勢頭。

  多位專家表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)和工業(yè)企業(yè)利潤快速上升存在因果聯(lián)系。

  國家統(tǒng)計局工業(yè)司何平博士表示,今年以來,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),供給體系的質(zhì)量和效率不斷提升,供需關(guān)系穩(wěn)步改善,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),經(jīng)營狀況明顯改善,企業(yè)效益明顯提高。1-9月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本費(fèi)用為92.9元,同比降低0.5元;1-9月份,工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.17%,同比提高0.51個百分點(diǎn);1-9月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,虧損企業(yè)個數(shù)同比減少3.4%;虧損企業(yè)虧損總額同比下降18.1%。

  與此同時,高技術(shù)制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快增長。數(shù)據(jù)顯示,1-9月份,高技術(shù)制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長13.5%,增速比全部規(guī)模以上工業(yè)高1個百分點(diǎn)。初步測算,1-9月份部分戰(zhàn)略性新興行業(yè)利潤增長明顯較快,高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)利潤同比分別增長28.1%、29.9%,均高于規(guī)模以上工業(yè)利潤平均增速。

  招商證券首席宏觀分析師謝亞軒表示,2017年以來,工業(yè)企業(yè)利潤整體持續(xù)保持較高增速,其中一個原因是經(jīng)濟(jì)需求變得更具韌性,這主要就是得益于結(jié)構(gòu)優(yōu)化(消費(fèi)與外需替代投資)。另一方面,得益于總需求的韌性,2017年前三季度工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速創(chuàng)下2012年以來同期最高,同時工業(yè)品出廠價與購進(jìn)價仍維持較高增速。此外,包括減稅降成本、鼓勵雙創(chuàng)與企業(yè)家精神,強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等措施創(chuàng)造了當(dāng)前的分配格局,也有利于企業(yè)效益增長,在數(shù)據(jù)指標(biāo)上主要表現(xiàn)在單位成本的下降與利潤率的提升,二者均為2014年以來同期最優(yōu)值。

  亮點(diǎn) 五大任務(wù)的成績可圈可點(diǎn)

  到目前為止,距中央首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)過去了近兩年時間。在正式深入推進(jìn)改革的2016年和2017年里,“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”等五大任務(wù)均取得了可圈可點(diǎn)的成績。

  數(shù)據(jù)顯示,去產(chǎn)能方面,2016年,鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬噸以上和2.9億噸以上,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。今年1-7月,鋼鐵去產(chǎn)能已完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù);煤炭去產(chǎn)能1.28億噸,完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%。去庫存方面,2016年末,全國商品房待售面積同比下降3.2%,其中住宅待售面積下降11.0%。今年8月末,商品房待售面積同比下降12%。去杠桿方面,2016年末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%,比上年末下降0.4個百分點(diǎn)。今年9月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.7%,同比降低0.6個百分點(diǎn)。

  此外,專家分析稱,降成本的效果可以從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入的成本費(fèi)用中看出,這個數(shù)據(jù)一直在下降區(qū)間。補(bǔ)短板方面,生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資快速增長,辦了一批當(dāng)前急需又利長遠(yuǎn)的大事。今年1-8月份,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資同比分別增長28.2%、24.3%和16.1%。與此同時,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn),2016年糧食產(chǎn)量為61625萬噸,連續(xù)4年穩(wěn)定在1.2萬億斤的水平,生產(chǎn)布局向優(yōu)勢地區(qū)集中。

  據(jù)國家統(tǒng)計局局長寧吉喆此前介紹,近年來,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扎實(shí)推進(jìn),我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐也在加快,分別表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)已占國民經(jīng)濟(jì)半壁江山,消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長主要驅(qū)動力,以及城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌等。以前,一些領(lǐng)域和行業(yè)落后的、過剩的產(chǎn)能制約了發(fā)展,不僅制約了這些行業(yè),也影響了整個宏觀經(jīng)濟(jì)的供求平衡。抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,不僅改變了一些具體行業(yè)的供求狀況,而且對整個經(jīng)濟(jì)供求平衡大有裨益。

  展望 深化改革以貫徹新發(fā)展理念

  十九大報告將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的首要任務(wù)。報告提出了加快建設(shè)制造強(qiáng)國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群等一系列措施。報告提出,堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

  交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示,目前我國處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長動能減弱,部分領(lǐng)域存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象,但滿足人民日益增長的美好生活需要的供給不足,這就需要進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被列為十九大報告經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),提高供給體系質(zhì)量是未來五年建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主攻方向。一方面發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能。另一方面支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,從供給方面看,經(jīng)過較長時期的高速增長,數(shù)量型擴(kuò)張之后,我國主要產(chǎn)品供給能力均達(dá)到較大規(guī)模,市場從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇蟆R虼?,中國?jīng)濟(jì)已經(jīng)從主要由“有沒有”類型的需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)入主要由“好不好”類型的需求主導(dǎo),這是發(fā)展階段性特征,是最重要也是必然的變化。

  中國建設(shè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃志凌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,可以預(yù)見,在中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行轉(zhuǎn)換到新通道的同時,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將逐步實(shí)現(xiàn)升級:低端落后制造業(yè)迅速淘汰,加速發(fā)展高端裝備制造業(yè)和高技術(shù)行業(yè),實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級,并使之成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐;消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)驅(qū)動力,消費(fèi)成熟度接近發(fā)達(dá)國家水平,其中包含了消費(fèi)市場監(jiān)管與消費(fèi)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建與升級;社會保障接近發(fā)達(dá)國家水平等。

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