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印尼央行計(jì)劃調(diào)整紙幣面額 應(yīng)對(duì)稅收赦免到期

 繼印度與委內(nèi)瑞拉后,又一個(gè)國(guó)家計(jì)劃對(duì)本國(guó)紙幣“出手”。

據(jù)路透12月19日?qǐng)?bào)道,印尼央行行長(zhǎng)Agus Martowardojo周一稱(chēng),該行正在尋求去掉印尼盾紙幣面額中的三個(gè)零,以簡(jiǎn)化其貨幣體系。

另?yè)?jù)報(bào)道,印尼央行高級(jí)副行長(zhǎng)Mirza Adityaswara20日表示,重新調(diào)整紙幣面額必須是在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定時(shí)進(jìn)行。“現(xiàn)在,這項(xiàng)工作可以做。匯率一直處于動(dòng)蕩中,但這將不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。主要問(wèn)題在于經(jīng)濟(jì)必須穩(wěn)定。”該行指出,引入貨幣新單位既不會(huì)削減購(gòu)買(mǎi)力,也不會(huì)導(dǎo)致匯率波動(dòng)。

醞釀多年

“這個(gè)政策以前一直都有,但是一直都沒(méi)有下決心把它給糾正過(guò)來(lái),因?yàn)橛∧岱矫婵赡軗?dān)心引起金融動(dòng)蕩、投資者的信心以及國(guó)內(nèi)的社會(huì)動(dòng)蕩,所以一直沒(méi)有推行。”社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會(huì)文化研究室主任許利平告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,不僅是現(xiàn)在,印尼歷屆政府都想實(shí)行這個(gè)計(jì)劃,但是一直沒(méi)有做成,這次如果成功實(shí)行,將體現(xiàn)印尼國(guó)內(nèi)局勢(shì)、金融的穩(wěn)定程度等各方面經(jīng)得起這個(gè)變化的考驗(yàn)。

早在2013年,一項(xiàng)支持調(diào)整紙幣面額的法律草案被當(dāng)時(shí)的政府提交給議會(huì),不過(guò)由于當(dāng)時(shí)印尼金融市場(chǎng)不穩(wěn)定致使這項(xiàng)草案被擱置。

Agus Martowardojo表示,如果印尼議會(huì)明年通過(guò)這項(xiàng)重提的議案,央行將需要兩年的時(shí)間準(zhǔn)備新紙幣,之后還將需要七年的過(guò)渡期才能完全去掉紙幣上的三個(gè)零。

此前,11月27日,印度總理莫迪在對(duì)全國(guó)發(fā)表電視講話(huà)時(shí)忽然宣布,為了打擊貪污腐敗和黑錢(qián)交易,廢除目前市面上流通的500盧比(約合7.5美元)與1000盧比(約合15美元)兩款舊版高面值貨幣。他表示,印度將在貨幣禁令頒布50天后恢復(fù)正常。

與印度總理的“果斷”不同,印尼央行行長(zhǎng)認(rèn)為印尼需要7年的過(guò)渡期。

“兩國(guó)的國(guó)情不一樣,在某種程度上來(lái)說(shuō),我認(rèn)為印度方面的做法是屬于"休克療法",而印尼畢竟經(jīng)歷過(guò)98年金融危機(jī),對(duì)金融危機(jī)的陣痛、負(fù)面作用等的體會(huì)還是比較深,深刻認(rèn)識(shí)到金融穩(wěn)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。”許利平分析道,因此印尼定了一個(gè)緩慢的過(guò)渡期,這是一個(gè)審慎的評(píng)估。如果激進(jìn),可能導(dǎo)致投資大起大落,對(duì)印尼的投資環(huán)境不利。

此外,12月14日委內(nèi)瑞拉政府宣布停止流通100元面值的、該國(guó)當(dāng)前面額最高的玻利瓦爾紙幣,僅僅過(guò)了三天便又宣布使用期限延長(zhǎng)至2017年的1月2日。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅表示,因?yàn)檎畯U除100元面值的玻利瓦爾紙幣引起社會(huì)波動(dòng),一些地區(qū)出現(xiàn)了一些示威活動(dòng),甚至出現(xiàn)了劫掠行為。

而根據(jù)澳大利亞媒體AU News的新聞報(bào)道,為了打擊“黑色經(jīng)濟(jì)”,澳大利亞政府似乎也要跟隨委內(nèi)瑞拉和印度政府的腳步,考慮廢除100澳元面額的紙幣。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月14日,在接受澳大利亞廣播公司的采訪(fǎng)時(shí),澳大利亞國(guó)庫(kù)收入和金融服務(wù)部長(zhǎng)Kelly O"Dwyer表示,為了追回?cái)?shù)十億澳元的稅款,澳大利亞政府將對(duì)100澳元紙幣和超過(guò)一定額度的現(xiàn)金支付進(jìn)行審查。

稅收赦免即將到期

許利平表示,印尼的這個(gè)提案有助于吸引投資者與進(jìn)一步的金融穩(wěn)定。他分析,經(jīng)歷過(guò)東南亞金融危機(jī)的印尼,其貨幣較為脆弱,曾經(jīng)一度貶值幅度達(dá)到70%。所以更多的人愿意持有美元,部分印尼私企在盈利后,將本國(guó)貨幣換為美元,存在新加坡等國(guó)家。

據(jù)印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》7月20日?qǐng)?bào)道,印尼財(cái)長(zhǎng)班邦表示,政府已就國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的稅務(wù)赦免法案發(fā)布兩項(xiàng)配套財(cái)長(zhǎng)條例和一項(xiàng)財(cái)長(zhǎng)決定,其中包括有關(guān)稅務(wù)赦免方式、資本返回規(guī)程和銀行接收程序等規(guī)定。納稅人若有所隱瞞或企圖漏稅,將按其資本額200%予以處罰,并追究法律責(zé)任。

由于印尼特殊歷史以及國(guó)家資本漏洞和寬松外匯管制等原因,印尼在境外未申報(bào)稅務(wù)資產(chǎn)數(shù)額巨大,印尼財(cái)政部估計(jì)未申報(bào)資產(chǎn)印尼公民戶(hù)頭達(dá)6,000個(gè),存款高達(dá)4,000億美元,其中新加坡所占比例最高。該項(xiàng)稅收赦免期限為9個(gè)月,提出申請(qǐng)?jiān)皆缍惵试降?,即?月至9月申報(bào)資產(chǎn)返回征稅2%,10月至12月征稅3%,明年1月至3月征稅5%。

此外,隨著印度尼西亞的123億美元稅收特赦計(jì)劃將截止,印尼盾作為東南亞表現(xiàn)最佳貨幣的日子也所剩不多,目前支持著印尼盾匯率的資金回流到時(shí)將終止。

由于稅務(wù)特赦計(jì)劃以及多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革,印尼盾連續(xù)四個(gè)季度上漲至2016年第三季度。印尼當(dāng)局預(yù)期這個(gè)計(jì)劃在明年3月截止時(shí),將共使印尼人把165萬(wàn)億印尼盾(約合123億美元)匯回國(guó)。

據(jù)彭博社報(bào)道,截至12月9日,已有100萬(wàn)億印尼盾匯回印尼。而印尼盾今年來(lái)已上漲3%,超過(guò)泰銖漲幅的四倍。市場(chǎng)預(yù)計(jì)到明年底結(jié)束時(shí),印尼盾將挫跌超過(guò)2%,因?yàn)槭袌?chǎng)焦點(diǎn)將回到印尼的經(jīng)常賬項(xiàng)赤字以及美元的上升趨勢(shì),將把資金從新興市場(chǎng)吸引到美國(guó)。渣打銀行則預(yù)測(cè)印尼盾明年上半年就將下跌,因?yàn)橛∧岬某嘧謹(jǐn)U大。

“作為東南亞經(jīng)濟(jì)體實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家之一,如果印尼政府這次能下定決心去掉印尼盾紙幣面額中的三個(gè)零,無(wú)疑會(huì)大大增強(qiáng)印尼國(guó)內(nèi)及國(guó)外投資者的信心。”許利平說(shuō)。

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