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TPP談判關(guān)鍵議題未取得突破

 新一輪“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP)部長級會(huì)議7月31日在美國夏威夷毛伊島落幕,談判各方在農(nóng)產(chǎn)品和汽車業(yè)市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵議題上未能取得突破,沒有達(dá)成協(xié)議。

這一輪TPP部長級談判7月28日開始,參與方包括12個(gè)國家。美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼在會(huì)議閉幕新聞發(fā)布會(huì)上說,過去一周的談判取得明顯進(jìn)展,但仍有少數(shù)懸而未決的議題需要進(jìn)一步磋商,目前尚未確定下一輪談判的時(shí)間。

新西蘭貿(mào)易部長蒂姆·格羅澤說,TPP談判還有一到兩個(gè)棘手的難題待解決,其中之一是奶制品市場準(zhǔn)入。從多方透露的消息看,加拿大今年10月面臨聯(lián)邦大選,加政府可能因此不愿意更大程度地開放奶制品市場,這也導(dǎo)致美日等國不愿意在糖、大米等敏感農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入談判方面作出讓步。不過,加拿大貿(mào)易部長埃德·法斯特否認(rèn)該國選舉阻礙TPP談判取得進(jìn)展的說法,表示加拿大仍將積極參與談判。

作為談判各方中最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,美國和日本仍未就關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅和汽車貿(mào)易關(guān)稅問題達(dá)成一致。澳大利亞貿(mào)易與投資部部長安德魯·羅布表示,美國、日本、加拿大和墨西哥在汽車貿(mào)易關(guān)稅及原產(chǎn)地規(guī)則方面均存在較大分歧。此外,在生物制藥的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限方面,美國與其他TPP成員也未達(dá)成一致。

奧巴馬政府曾計(jì)劃盡快完成TPP談判,并在年底之前將TPP協(xié)定送交美國國會(huì)批準(zhǔn)。由于美國總統(tǒng)在簽署貿(mào)易協(xié)定之前,還需要提前至少90天通知國會(huì),TPP談判完成時(shí)間延后意味著美國國會(huì)對TPP協(xié)定的審議程序很可能會(huì)拖到2016年初,將不可避免地受到美國總統(tǒng)選舉初選階段選情的影響。美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心的資深顧問歐內(nèi)斯特·鮑爾說,如果美國國會(huì)不能在2016年一季度之前批準(zhǔn)TPP協(xié)定,那么奧巴馬政府任內(nèi)批準(zhǔn)TPP協(xié)定的希望就會(huì)很渺茫。

《 人民日報(bào) 》( 2015年08月02日 03 版)

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