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歐洲工業(yè)中心東移 德國強化經(jīng)濟統(tǒng)治力

在和平年代,德國仍是歐洲最強大的國家。在足球領(lǐng)域如此,經(jīng)濟上也一樣。

從英國曼徹斯特,到意大利米蘭,歐洲中西部地帶一度號稱“藍香蕉”:這里曾是歐洲人口、資金和工業(yè)最集中的地區(qū);而現(xiàn)在,歐洲的工業(yè)中心地帶已經(jīng)東移,正如其政治中心一樣,全部來到了德國。

這不僅是已發(fā)生的事實,更是正在加速的一種趨勢。維也納國際經(jīng)濟研究所科研主任蘭德斯曼(MichaelLandesmann)表示,世人已經(jīng)看到了一場向歐洲制造核心地區(qū)的“大遷移”和“大集中”。

“藍香蕉”到“金足球”

1989年,法國地理學家布呂內(nèi)(RogerBrunet)提出了“藍香蕉”的概念,指從英國經(jīng)過荷蘭、比利時、西德和瑞士,到意大利,歐洲經(jīng)濟發(fā)展強勁的地帶。布呂內(nèi)擔心,經(jīng)濟高度集中在巴黎的法國將從“藍香蕉”地圖上消失。他提出這個概念,敦促法國政府投資基礎(chǔ)設(shè)施,以巴黎-里昂-馬賽為軸,發(fā)展約1.1億人口的高度城鎮(zhèn)化的歐洲支柱。

但他沒有想到,25年以后,歐洲的工業(yè)版圖發(fā)生了改變,“藍香蕉”變成了“金足球”,核心地區(qū)集中到了德國南部,延伸到波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、奧地利和羅馬尼亞等國。

波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞等國先后在本世紀第一個10年加入歐盟,成為德國工業(yè)“延長的生產(chǎn)線”,它們不僅提供原材料和零部件,還逐漸進行著汽車和一些工業(yè)機械的組裝加工。

在歐洲,制造業(yè)就業(yè)在總就業(yè)中份額下降的現(xiàn)象普遍存在,其中最明顯的是英國、法國和比利時。自工業(yè)中心東移開始后,歐盟內(nèi)部貿(mào)易份額的變化也能說明一些問題:根據(jù)去年年底公布的數(shù)據(jù),在2004年~2013年間,所謂“金足球”區(qū)域的德國、荷蘭、捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞在歐盟內(nèi)部貿(mào)易的份額增加了5.3個百分點,其中德國增加了2.2個百分點。同期,包括英國、法國、愛爾蘭、西班牙和葡萄牙在內(nèi)的大西洋(15.97,0.00,0.00%)弧區(qū)則共失去了歐盟內(nèi)部市場4.4個百分點的份額,其中以西班牙和英國為首,意大利也失去了1.7個百分點。

這在歐盟內(nèi)部引發(fā)了爭論。在一定程度上,像在英國這樣的國家,工業(yè)就業(yè)崗位已經(jīng)被商業(yè)服務業(yè)就業(yè)的增長取代。發(fā)達經(jīng)濟體制造業(yè)就業(yè)越來越向高技術(shù)化發(fā)展,而那些不需要高技術(shù)的部分,則已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了勞動力成本較低的地區(qū)。

在知識經(jīng)濟時代,位置可能變得越來越無關(guān)緊要,如同上世紀末的煤礦和鋼廠,因為工業(yè)廠房在歐洲可能會越來越萎縮。然而,德國已經(jīng)通過維持最大的制造業(yè)基地,建立其在歐洲經(jīng)濟中的統(tǒng)治地位。

左右為難

一邊是德國漸長的經(jīng)濟統(tǒng)治力,另一邊則是歐盟脆弱的外圍國家。

蘭德斯曼說,更令人擔憂的是,自從歐元區(qū)債務危機迫使希臘和葡萄牙等國尋求援助以來,歐洲南部邊緣國家在很大程度上已經(jīng)和工業(yè)核心地帶脫節(jié)。

“邊緣和低收入地區(qū)并沒有和跨境生產(chǎn)網(wǎng)絡聯(lián)系起來。這不是簡單可逆的,也不僅僅是匯率問題。”蘭德斯曼說,有經(jīng)濟學家過于輕率地假設(shè)這樣的趨勢會隨著時間推移自我平衡,但事實上歐洲南部制造能力的損失需要更多的政策行動補救,從而建立邊緣國家的出口能力。

歐盟統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示,西班牙、葡萄牙和愛爾蘭的出口再次增加,愛爾蘭去年經(jīng)濟增長率達到4.8%,是去年歐盟內(nèi)部經(jīng)濟增速最快的國家,西班牙則增長2%,終于開始扭轉(zhuǎn)大規(guī)模失業(yè)的局面。

美國汽車巨頭福特和通用都增加了對西班牙工廠的投資,目的是增加產(chǎn)能。今年2月,福特公司宣布,已經(jīng)完成了23億歐元的西班牙業(yè)務擴展投資,這也是西班牙汽車行業(yè)史上最大的投資之一。由于生產(chǎn)效率的提高,即便已經(jīng)失去了不少制造業(yè)就業(yè)崗位,西班牙還是增加了其在歐洲工業(yè)總增加值中的份額。

對外圍國家的投資看似會有效果,但也給歐洲決策者們出了難題,對歐洲的投資機構(gòu)也是如此:到底應該將重點放在應對不斷擴大的南北經(jīng)濟鴻溝,減少對諸如俄羅斯天然氣等化石燃料的依賴上,還是全力促進工業(yè)中心地帶的研發(fā)?

盡管已承認試圖扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中化趨勢是徒勞的,法國政府政策規(guī)劃機構(gòu)France-Strategie的官員還是在一份即將發(fā)布的文件中稱,歐盟需要將在最蕭條地區(qū)的戰(zhàn)略投資作為目標。他們還倡議建立一項歐元區(qū)特別基金,為最貧困邊緣地區(qū)的發(fā)展、小企業(yè)、職業(yè)訓練提供貸款和補貼。“這也是一項政治需要,歐洲將再次被等同于積極的、面向未來的(地區(qū)),而不僅僅是預算緊縮(的地區(qū))。”他們同時警告稱,如若不然,擴大的工業(yè)差距可能導致“政治爆炸”。

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