法國(guó)總統(tǒng)奧朗德日前在新年致辭中說(shuō):“2014年是崎嶇不平的一年。”用這句話總結(jié)2014年歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)再貼切不過(guò),過(guò)去一年里,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)歷了從普遍看好到慘淡收官的“過(guò)山車(chē)”行情。隨著2015年到來(lái),歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)究竟路在何方?
從目前形勢(shì)看,新的一年里,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)在于“促增長(zhǎng)”。當(dāng)前,歐元區(qū)增長(zhǎng)過(guò)于疲軟,高失業(yè)、高債務(wù)以及低通脹的問(wèn)題十分棘手。對(duì)大多數(shù)區(qū)內(nèi)國(guó)家來(lái)說(shuō),只有先將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)起來(lái),才有望為解決“雙高一低”問(wèn)題贏得時(shí)間。
然而,歐元區(qū)2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的提速之路恐怕難以一帆風(fēng)順,三道大關(guān)的考驗(yàn)就在眼前。
首先,財(cái)政手段能否有效配合貨幣手段?為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),歐洲央行2014年已多次實(shí)施寬松貨幣政策。市場(chǎng)推測(cè)2015年1月份歐洲央行甚至可能推出歐版的量化寬松。但事實(shí)顯示,單一的貨幣刺激效果有限,必須與財(cái)政手段配合方有良效。2014年12月下旬,歐盟委員會(huì)正式推出3100多億歐元(約合3721億美元)的三年投資計(jì)劃,旨在以財(cái)政投入為支點(diǎn)刺激整個(gè)歐洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
問(wèn)題在于,為防止增加新的債務(wù),歐盟委員會(huì)計(jì)劃動(dòng)用的財(cái)政投入不過(guò)210億歐元(約合252億美元),其余的投資需要靠私人投資實(shí)現(xiàn)。區(qū)區(qū)200多億歐元的財(cái)政投資力度是否足夠?私人資本能否如愿撬動(dòng)?不少歐洲智庫(kù)人士對(duì)此持懷疑態(tài)度。
其次,再市場(chǎng)化改革能否迅速到位?眾所周知,歐元區(qū)國(guó)家之所以面臨如今的難題,與其過(guò)高的福利支出和過(guò)度勞工保護(hù)有很大關(guān)系。走出困境,必須對(duì)這些制度進(jìn)行改革。簡(jiǎn)而言之,歐元區(qū)國(guó)家如欲重振經(jīng)濟(jì),需要再次“放活”市場(chǎng),為企業(yè)營(yíng)造寬松的營(yíng)商環(huán)境。
但觸及利益的改革推進(jìn)起來(lái)并不容易。以最典型的國(guó)家之一法國(guó)為例,法國(guó)2015年準(zhǔn)備實(shí)施一個(gè)重要改革計(jì)劃即“馬克龍”法案,旨在“放活”公證、百貨、交通等多個(gè)行業(yè)。然而,法案尚未正式通過(guò),就已引發(fā)相關(guān)利益群體頻頻抗議,改革推進(jìn)難度可見(jiàn)一斑。
此外,政局變化也會(huì)影響到外界對(duì)于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的信心。2014年歲末,大選中的希臘由于激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨選情占上風(fēng),希臘股市應(yīng)聲暴跌,國(guó)債收益率沖高。有分析人士認(rèn)為,在最壞的情況下,希臘甚至可能被踢出歐元區(qū)。荷蘭合作銀行報(bào)告指出,接下來(lái)幾年南歐多個(gè)國(guó)家將舉行議會(huì)選舉,執(zhí)政黨有可能更換,對(duì)歐元區(qū)的影響值得關(guān)注。
雖然坎坷重重,歐元區(qū)2015年的增長(zhǎng)之路也有不少有利因素:銀行業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的整頓,安全性已大大提高;德法等國(guó)的研究機(jī)構(gòu)已表明,低油價(jià)低利率的“順風(fēng)車(chē)”對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)助益良多;人們對(duì)歐元區(qū)的信心依然不小,立陶宛剛剛加入歐元區(qū)就傳遞出這樣的信號(hào)。
逆風(fēng)之中有順風(fēng),這就是2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜處境。宏觀調(diào)控仍將面臨艱巨考驗(yàn),具體成效尚需拭目以待。但愿,走過(guò)2014年的崎嶇后,歐元區(qū)能夠早日迎來(lái)坦途。
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