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全球?qū)⑦~向增長(zhǎng)新時(shí)代

      當(dāng)危機(jī)的陰霾逐漸散去,我們不得不重新審視變遷中全球環(huán)境和未來增長(zhǎng)圖景。危機(jī)暴露了現(xiàn)行增長(zhǎng)模式的內(nèi)在缺陷,也賜予了我們邁向未來的寶貴財(cái)富。

      下一個(gè)時(shí)期的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力從何而生?我們?nèi)绾未蛟旄鼜?qiáng)勁、平衡、包容的復(fù)蘇之路?可以肯定的是,若沒有大膽的政策行動(dòng),全球?qū)⑾萑攵嗄甑牡退僭鲩L(zhǎng)和高失業(yè)態(tài)勢(shì)。

      全球經(jīng)濟(jì)的潛在變化

      全球經(jīng)濟(jì)正在不斷復(fù)蘇。盡管年初走勢(shì)不穩(wěn),但經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加速,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計(jì)2014和2015年的全球經(jīng)濟(jì)增速分別為3.3%和3.8%。

      發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增速也終于得到提振,不過復(fù)蘇仍較為不均,IMF預(yù)計(jì)今年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速將達(dá)2.3%。

      盡管新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速緩于往昔,但仍將繼續(xù)助力全球增長(zhǎng)。IMF預(yù)計(jì)其今年和明年的增速分別將為5%和5.4%。

      然而,水平線上浮現(xiàn)出了三片陰云。首先,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的低通脹(low-flation)令人擔(dān)憂,這在歐元區(qū)尤其突出。過長(zhǎng)時(shí)期的低通脹或?qū)㈩嵏渤跗诘膹?fù)蘇勢(shì)頭,抑制增長(zhǎng)和就業(yè)。IMF對(duì)近期歐洲央行積極的立場(chǎng)表示歡迎,歐洲央行希望盡力而為的意愿讓我們備受鼓舞。

      此外,對(duì)于新興市場(chǎng)而言,隨著美國(guó)的貨幣政策正常化進(jìn)程不斷推進(jìn),市場(chǎng)波動(dòng)性再度浮現(xiàn)、金融不穩(wěn)定性上升等風(fēng)險(xiǎn)或正在醞釀。各央行間良好的溝通、關(guān)注政策基本面是當(dāng)前的關(guān)鍵。

      另一方面,地緣政治緊張態(tài)勢(shì)此起彼伏。如果處理不當(dāng),如烏克蘭危機(jī)等或造成更為廣泛的溢出效應(yīng)。近期的烏克蘭大選也為關(guān)鍵性改革打開了機(jī)遇之窗,加拿大也表示愿撥款2.2億美元為烏克蘭提供金融支持。

      除卻上述擔(dān)憂,我們當(dāng)然還需繼續(xù)為六年前的危機(jī)“收拾殘局”。居高不下的青年失業(yè)率、各國(guó)的高債務(wù)比率、尚待完成的金融改革議程,上述問題都急需解決。許多國(guó)家也需要實(shí)行結(jié)構(gòu)性改革以促進(jìn)增長(zhǎng),尤其是勞動(dòng)力和服務(wù)市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等。盡管上述領(lǐng)域已經(jīng)取得進(jìn)展,但仍待進(jìn)一步完善。

      綜上,全球動(dòng)能正在加強(qiáng),但復(fù)蘇仍顯脆弱、不均,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的自滿和對(duì)改革的倦怠是當(dāng)前的兩大敵人。

      主要經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)

      轉(zhuǎn)視全球主要經(jīng)濟(jì)體——美國(guó)因嚴(yán)冬問題,2014年年初增速有所放緩。盡管如此,受到強(qiáng)勁私人需求推動(dòng),美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正不斷復(fù)蘇,IMF預(yù)期其增速將在今后的幾個(gè)季度中超出預(yù)期。展望未來的挑戰(zhàn),美國(guó)一方面需要謹(jǐn)慎部署加息進(jìn)程,且進(jìn)一步落實(shí)具體的中期財(cái)政政策以支持可持續(xù)增長(zhǎng)。

      歐元區(qū)也正不斷走出蕭條,核心國(guó)家的增長(zhǎng)勢(shì)頭顯然強(qiáng)于外圍國(guó)家(南歐)。一路走來,歐洲的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)已發(fā)生了深刻的變化,當(dāng)前的重點(diǎn)在于推進(jìn)、完成改革,尤其是銀行業(yè)聯(lián)盟。

      新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體情況如何?自危機(jī)以來,它們是全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要支柱,可謂是世界綠茵場(chǎng)上的進(jìn)攻組織人,它們也將繼續(xù)扮演這一角色。

      新興亞洲地區(qū)是一大亮點(diǎn),其在2014~2015年的平均增速預(yù)計(jì)將達(dá)6.75%,而中國(guó)無疑是其中主力,我們預(yù)計(jì)中國(guó)2014年和2015年的增速分別為7.4%和7.1%,盡管將有所放緩,但這種增速將是可持續(xù)的。

      另一個(gè)維持增長(zhǎng)的地區(qū)便是撒哈拉以南非洲地區(qū)。許多非洲國(guó)家已成功度過危機(jī),并以年均5%、僅次于亞洲的增速擴(kuò)張。不論是自然還是人力資源,該地區(qū)都有較大潛能尚待發(fā)掘,我們預(yù)計(jì)該地區(qū)將維持增長(zhǎng)。與此同時(shí),非洲的一些國(guó)家還需對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)多加謹(jǐn)慎,如債務(wù)快速集聚、財(cái)政空間受到侵蝕等。

      在拉美地區(qū),盡管經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有所加速,但增速預(yù)計(jì)將維持在較低檔位,從2014年的2.5%增長(zhǎng)至2015年的3%。該地區(qū)不同國(guó)家的增長(zhǎng)動(dòng)能各有不同,如墨西哥有望從美國(guó)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)中獲益,而巴西由于國(guó)內(nèi)信心不足,國(guó)內(nèi)投資和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都可能受到抑制。

      IMF的長(zhǎng)期使命

      IMF共有188個(gè)成員國(guó),而各國(guó)和IMF自危機(jī)以來都發(fā)生了變化。基于IMF的三大職責(zé)——監(jiān)察、能力建設(shè)和貸款,我們也在工作模式方面不斷做出改進(jìn)。有一則信息必須傳達(dá):IMF不屬于你們的父輩,IMF是與時(shí)俱進(jìn)的。IMF將為全球經(jīng)濟(jì)和金融合作提供有效平臺(tái)。

      為何IMF強(qiáng)調(diào)合作的重要性?正如久負(fù)盛名的加拿大冰球隊(duì)所展示的那樣,團(tuán)隊(duì)合作是關(guān)鍵。如果國(guó)家能夠?qū)嵭姓_的政策,促進(jìn)本國(guó)福祉,世界將因此受益。G20會(huì)議在悉尼舉行,這也更加體現(xiàn)了合作的重要性。我們預(yù)計(jì)有效的合作將在今后五年為全球產(chǎn)出貢獻(xiàn)5%的增長(zhǎng)。

      我希望改用加拿大前總理、諾貝爾獎(jiǎng)得主萊斯特·伯勒斯·皮爾森(LesterB.Pearson)的話:“我們需要采取行動(dòng),不僅為了終結(jié)危機(jī),更為了締造和平。”希望復(fù)蘇來得更加廣泛、強(qiáng)勁和包容。

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