中國注重通過基建投資“救市”的做法,目前得到世界上不少國家和組織的共鳴,這有望推動亞洲以及亞洲之外地區(qū)基建投資的擴張。
前天,在英國《金融時報》上看到一篇文章:《應(yīng)重新評估中國式治理制度》。要是一個中國人寫這樣的文章,我可能不會去看,但作者是個老外,叫馬丁-雅克。全篇主旨就是勸西方人重新審視中國治理制度,理由是中國經(jīng)濟的成功。關(guān)于中國經(jīng)濟成功與中國治理制度之間的關(guān)系太復(fù)雜,需要另說。但今年以來,在房地產(chǎn)投資大幅下滑的背景下,中國經(jīng)濟還能維持中高速增長,基本上靠的是政府投資:基建,而這也確實只有中國才做得到。
有意思的是,中國式的“基建投資”正在獲得大量粉絲。我們先看國際貨幣基金組織(IMF),它曾被調(diào)侃為Itsmostlyfiscal(以財政為主的組織),主要是因為它永遠喋喋不休地指責(zé)各國政府花錢太多,就知道搞赤字,不知道財政整固,將來終會鬧出亂子。不過最近,IMF調(diào)門變了,不久前出了一份報告《世界經(jīng)濟展望》,聲稱那些經(jīng)濟衰退國家應(yīng)該舉債搞基建,因為經(jīng)過精心規(guī)劃的基建投資,不但不會增加債務(wù)負擔(dān),還能有回報。這個調(diào)調(diào),跟發(fā)改委的口氣是不是很像啊?
粉上了中國式基建投資的,不只有IMF,美國的前財長勞倫斯-薩默斯和一些經(jīng)濟學(xué)家也開始熱情點贊。按照薩默斯們計算,政府每促成一美元的基建投資,其成本會遠低于一美元,而每一美元的投資,又會增加三美元的產(chǎn)出。重要的是,在經(jīng)濟不景氣時,大量資源是未被充分利用的,政府投資充分利用了閑置資源,這本身就更經(jīng)濟。因此,及時地搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),等于是減輕未來幾代人的債務(wù),而推遲基礎(chǔ)設(shè)施更新,才會給未來幾代人造成負擔(dān)。這意思是說,不要光看我們透支未來的錢,咱們花這錢也是替未來的人辦事,兩下一比較,劃算!
上面的論證,顯然都有中國的影子。我們知道,中國政府在做規(guī)劃時,經(jīng)常手上儲備許多項目,花錢上項目的節(jié)奏,全看當(dāng)時的經(jīng)濟情況,經(jīng)濟太熱,就壓縮一批項目,經(jīng)濟不景氣,就松松手多批一點項目。比如金融危機時,需要多花錢,就把原計劃未來三五年的項目,提前都上了,把錢花出去。像今年,房地產(chǎn)投資下滑之劇烈,超出所有人預(yù)料,政府就把很多以前儲備的項目先上了。比如三季度數(shù)據(jù)一出來,沒那么好看,發(fā)改委立馬批了1500億元的鐵路項目。筆者預(yù)計,到明年二季度之前,為了對沖房地產(chǎn)投資的加速下滑,政府的固定資產(chǎn)投資還會有所加碼。反正中國有的是基建投資的潛力:鐵路、城軌、城市地下管網(wǎng)改造,還有廣闊的農(nóng)村,那里的公共設(shè)施建設(shè)基本還是空白。
中國的基建投資作為一個案例,正在被全球確認為一個值得復(fù)制的經(jīng)濟打法。印度總理莫迪去年一上任,就高調(diào)宣布印度要大搞基建。而日前剛剛在北京閉幕的第21屆亞太經(jīng)合組織(APEC)財長會上,財長們的一半時間都是用來討論基建,還達成一項成果《APEC區(qū)域開發(fā)成功的基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目實施路線圖》,顯然,新興經(jīng)濟體都被基建投資的熱情充滿。就當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢來說,美元升值,美元將要加息,不少國家資金都在外流,通縮陰影逼近,無論是對于歐日這樣的發(fā)達經(jīng)濟體,還是對于新興經(jīng)濟體,要對抗通縮、要對沖美元升值的負面影響,擴大基建投資可能是當(dāng)前最好的手段。
特別值得一提的是,10月24日,由21個創(chuàng)始成員國簽署的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京成立。中國不僅僅是作為一個范例,還作為帶頭大哥,以具體措施推動亞洲的基建擴張。不要把這僅僅理解成是中國向境外輸出過剩產(chǎn)能,這更可能是人民幣國際化戰(zhàn)略的重要一步。
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