歐盟于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月30日的特別峰會(huì)上作出選擇，波蘭總理唐納德·圖斯克（DonaldTusk）將接替范龍佩，成為新一任歐洲理事會(huì)主席。同時(shí)，任命意大利外交部部長(zhǎng)費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼（FedericaMogherini）為歐盟外交和安全政策高級(jí)代表。

      有分析稱(chēng)，這兩位即將代表歐盟的高級(jí)官員，一位是來(lái)自東歐國(guó)家的“克里姆林宮批評(píng)家”，另一位則是俄羅斯最大天然氣消費(fèi)國(guó)之一的意大利外交部長(zhǎng)，這樣的人事變動(dòng)可能令歐盟對(duì)烏克蘭危機(jī)的立場(chǎng)更加復(fù)雜化。

      新制裁威脅

      有海外媒體評(píng)論稱(chēng)，對(duì)圖斯克的任命，標(biāo)志著此前加入歐盟的東歐國(guó)家影響力在不斷進(jìn)步，東歐國(guó)家和烏克蘭一樣，對(duì)俄羅斯的野心充滿(mǎn)忌憚。

      據(jù)路透社報(bào)道，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們當(dāng)日討論至午夜以后。烏克蘭總統(tǒng)波羅申科乘機(jī)警告，一旦試圖結(jié)束同烏克蘭東部反政府武裝以及俄羅斯軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗的努力失敗，很可能導(dǎo)致“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”，和平解決烏克蘭危機(jī)不太可能。他說(shuō)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們已達(dá)成協(xié)議，新制裁將取決于和平計(jì)劃的進(jìn)展。

      “我認(rèn)為，我們非常接近于回不去的局面。下一步就是全面戰(zhàn)爭(zhēng)。在反政府武裝控制的地區(qū)，戰(zhàn)爭(zhēng)已發(fā)生。”波羅申科稱(chēng)，有必要追加新制裁向俄羅斯試壓，令其重回談判桌。

      歐洲官員在峰會(huì)上給予了波羅申科熱烈的歡迎，并保證對(duì)烏進(jìn)一步提供支持，同時(shí)威脅將對(duì)俄羅斯實(shí)施進(jìn)一步制裁。

      法國(guó)總統(tǒng)奧朗德強(qiáng)調(diào)，俄羅斯向?yàn)蹩颂m東部輸送武器和軍隊(duì)將迫使歐盟對(duì)俄實(shí)施新的制裁。“我們要令局勢(shì)更加惡化，直到導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？”奧朗德在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“沒(méi)有時(shí)間可以浪費(fèi)。”

      立陶宛總統(tǒng)格里包斯凱特（DaliaGrybauskaite）則呼吁對(duì)烏克蘭首都基輔進(jìn)行緊急軍事援助，并對(duì)俄羅斯實(shí)施更嚴(yán)格的武器禁運(yùn)。

      而在北約披露了超過(guò)千名俄軍進(jìn)入烏克蘭境內(nèi)展開(kāi)行動(dòng)后，德國(guó)也開(kāi)始推動(dòng)加緊對(duì)俄制裁的步伐。德國(guó)總理默克爾表示，歐盟將在一周內(nèi)對(duì)俄更多目標(biāo)進(jìn)行制裁，但否認(rèn)將向?yàn)蹩颂m政府軍提供武裝。她稱(chēng)，不應(yīng)該造成一種讓人們覺(jué)得加強(qiáng)烏克蘭政府軍武裝就能解決問(wèn)題的印象。

      剛剛卸任的歐洲理事會(huì)主席范龍佩則表示，進(jìn)一步制裁取決于烏克蘭危機(jī)局勢(shì)的演變，制裁沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。

      歐盟現(xiàn)分裂

      不過(guò)，出于擔(dān)心對(duì)自身經(jīng)濟(jì)帶來(lái)反作用力，主要?dú)W洲國(guó)家在對(duì)俄羅斯進(jìn)行嚴(yán)厲貿(mào)易制裁的問(wèn)題上仍很猶豫，尤其是像意大利這樣嚴(yán)重依賴(lài)俄羅斯天然氣的國(guó)家。

      莫蓋里尼在其首次講話(huà)中強(qiáng)調(diào)了努力和俄羅斯達(dá)成長(zhǎng)期外交協(xié)議的必要性，“在我們考慮和進(jìn)行制裁層面問(wèn)題時(shí)，我們也必須保持外交途徑的開(kāi)放。”她說(shuō)，“希望合作是明智且有效的。”兩個(gè)月前的一次峰會(huì)中，莫蓋里尼曾被認(rèn)為對(duì)俄羅斯立場(chǎng)太軟而遭到東歐國(guó)家反對(duì)，并導(dǎo)致峰會(huì)陷入僵局。

      歐盟28國(guó)內(nèi)部的分歧已阻礙了對(duì)俄羅斯行動(dòng)的一致性，峰會(huì)最終聲明草案暗示僅是“緊急”詢(xún)問(wèn)了歐盟執(zhí)行部門(mén)，為更多的制裁選擇作準(zhǔn)備。

      斯洛伐克總理菲佐（RobertFico）在峰會(huì)后公開(kāi)抨擊歐盟對(duì)俄制裁“沒(méi)有意義，在起反作用”，威脅要否決新的制裁措施。這令歐盟內(nèi)部對(duì)俄立場(chǎng)的分裂更加醒目。菲佐在峰會(huì)后說(shuō)，“在我們知曉已實(shí)施措施的影響前，再施加新的措施都是無(wú)意義的。”

      不過(guò)，此前斯洛伐克一直反對(duì)對(duì)俄制裁，因?yàn)樵搰?guó)嚴(yán)重依賴(lài)俄羅斯天然氣。菲佐稱(chēng)他不會(huì)為損害斯洛伐克經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制裁而戰(zhàn)。他表示：“如果有（制裁）提議，我保留投反對(duì)票的權(quán)利。”

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