新華財經(jīng)倫敦3月7日電（記者張亞東）對于消費低迷、勞動力市場緊張的英國經(jīng)濟和社會來說，英國財政部最新的財政預(yù)算報告有許多合理之處。

比如說，根據(jù)最新的預(yù)算報告，英國將再次削減國民保險稅率2個百分點，此舉將使得英國雇員的年度支出減少450英鎊。對于還處于生活危機之中的英國社會來說，最新的支出減少將使得英國國民的消費信心進(jìn)一步增強。英國零售商協(xié)會（British Retail Consortium）首席執(zhí)行官Helen Dickinson指出，“許多英國人仍然感受到高生活成本的影響，削減國民保險稅率，將在一定程度上幫助一些英國家庭度過這個充滿挑戰(zhàn)的時期。將更多的錢放入人們的口袋，是提振英國疲軟的消費者信心和支出的第一步?！?/span>

對于處于緊張狀態(tài)的英國勞動力市場而言，最新的預(yù)算報告也能加以緩解。英國商會（BCC）1月中旬公布的調(diào)查報告顯示，76%的接受調(diào)查的公司表示，招聘合適的員工存在困難。酒店業(yè)仍然是員工招聘最為困難的行業(yè)。此外，81%的運輸和物流公司、79%的建筑公司、66%的零售公司等，均表示人員招聘難度大。在最新的預(yù)算報告中，英國將加大國民醫(yī)療保險（NHS）的投資，減少國民醫(yī)療救治的等待時間。據(jù)悉，此舉將推動近20萬名英國勞動者重新返回勞動市場。英國國民醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）首席執(zhí)行官Amanda Pritchard指出，根據(jù)最新的財政預(yù)算安排，NHS將獲得額外的24.5億英鎊的資金，同時，在新技術(shù)開發(fā)和運用上將獲得34億英鎊的資金。在這些財政資金的支持下，NHS工作人員每年將為患者提供越來越多的服務(wù)。

春季財政預(yù)算的其他一些財政安排，如提高中小企業(yè)的增值稅的繳納門檻、下調(diào)個體經(jīng)營者的稅率等，在現(xiàn)階段都具有一定的針對性，因而也是合理的。

但對于已經(jīng)陷入技術(shù)性衰退的英國經(jīng)濟來說，對于亟需依靠經(jīng)濟增長來提振選民信心的執(zhí)政黨來說，英國財政部的這一最新預(yù)算顯得過于瑣碎，缺乏必要的雄心，因而也令業(yè)界感到失望。

英國零售業(yè)對預(yù)算報告深感失望。英國零售商協(xié)會（British Retail Consortium）首席執(zhí)行官Helen Dickinson指出，”英國零售業(yè)雇用的員工超過300萬人，每年的投資超過170億英鎊。英國財政大臣在新的財政預(yù)算報告中，沒有為我們多次呼吁的、即將在4月上漲的商業(yè)用房市政稅稅率提供解決辦法，這將打擊英國的投資和消費。下調(diào)國民保險稅率在一定程度上有利于支持那些受高生活成本影響的家庭。然而，除非政府解決零售商成本增加問題，否則我們?nèi)钥赡軙吹酵浀姆磸?fù)，從而削弱了國民保險稅率下調(diào)的效果。”英國零售商從每年4月開始，將按照新的商業(yè)用房市政稅稅率進(jìn)行交稅，這一稅率與上年9月的通脹水平掛鉤。由于去年9月的通脹水平很高，英國零售商呼吁，商業(yè)用房市政稅稅率應(yīng)該采用最新的通脹數(shù)據(jù)，而不是上年的，以減小成本壓力。

旅游業(yè)對最新的財政安排也有不滿。英國目前是唯一一個沒有實施免稅購物計劃的歐洲經(jīng)濟體。在預(yù)算公布前，英國與旅游相關(guān)的組織呼吁政府在新的財政預(yù)算中對此進(jìn)行調(diào)整，以支持還處于艱難中的旅游業(yè)。但這一呼吁沒有得到回應(yīng)。經(jīng)濟咨詢公司經(jīng)濟和商業(yè)研究中心（CEBR）的研究表明，免稅購物不僅能吸引游客購買更多商品，還能吸引進(jìn)行深度旅游，促進(jìn)英國的旅游發(fā)展和就業(yè)。由于英國財政部沒有在春季預(yù)算報告中恢復(fù)免稅購物政策，英國經(jīng)濟每年損失將高達(dá)110億英鎊。

英國的商業(yè)行業(yè)組織也不滿于最新的財政預(yù)算報告。英國商會總干事Shevaun Haviland在回應(yīng)財政大臣的預(yù)算報告時指出，盡管國民保險稅率的下調(diào)將為經(jīng)濟增長提供一些動力，增值稅的提高也有利于中小企業(yè)的發(fā)展，但總體來說，這一春季預(yù)算報告對商業(yè)企業(yè)的貢獻(xiàn)很小，沒有為商業(yè)企業(yè)提高商業(yè)條件提供幫助，因此，對英國商業(yè)企業(yè)來說，未來幾個月的挑戰(zhàn)還是存在的。此前，英國商會呼吁，在新的預(yù)算報告中，需要增加外貿(mào)出口的切實目標(biāo)，需要為企業(yè)培訓(xùn)員工提供政策支持。但這些都沒有在新的預(yù)算報告中得到回應(yīng)。

英國財政大臣杰里米·亨特（Jeremy Hunt）之所以拿出這份合理但缺乏雄心和抱負(fù)的預(yù)算報告，與其對英國經(jīng)濟發(fā)展看法偏樂觀相關(guān)。亨特指出，英國2024年經(jīng)濟增長可能會達(dá)到0.8%。顯然，這較2023年0.1%的增長加速明顯。但對于一些行業(yè)組織來說，這一預(yù)測偏于樂觀。日前，英國商會的最新預(yù)測是，英國經(jīng)濟2024年的增速僅為0.5%。

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