參考消息網(wǎng)9月11日?qǐng)?bào)道 英國(guó)《泰晤士報(bào)》網(wǎng)站9月8日刊登題為《下一個(gè)預(yù)算逼近，英國(guó)真的破產(chǎn)了嗎？》的文章，作者是梅赫琳·汗 杰克·巴尼特。全文摘編如下：

　　英國(guó)財(cái)政大臣杰里米·亨特去年11月在上任后的首個(gè)預(yù)算中宣布了一系列緊急措施，以彌補(bǔ)其時(shí)運(yùn)不濟(jì)的前任夸西·克沃滕留下的500億英鎊公共財(cái)政黑洞。

　　在最不為人們所注意的變化中，就有政府將在未來(lái)三年里對(duì)公共投資進(jìn)行一系列削減，以幫助這位財(cái)政大臣實(shí)現(xiàn)到2027年減少債務(wù)的財(cái)政目標(biāo)。

　　隨著英國(guó)147所學(xué)校因混凝土建筑倒塌而停課，在未來(lái)削減公共基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)支的這一決定成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，這讓人們認(rèn)識(shí)到了多年來(lái)對(duì)公共財(cái)政支出的削減造成的令人痛苦的現(xiàn)實(shí)情況。

　　這些學(xué)校因混凝土問(wèn)題而產(chǎn)生的建筑安全危機(jī)，可歸咎于自喬治·奧斯本于2010年起擔(dān)任英國(guó)財(cái)政大臣的歷任保守黨籍財(cái)政大臣。公眾對(duì)英國(guó)學(xué)校建筑坍塌的強(qiáng)烈抗議和伯明翰市政府宣布“實(shí)際破產(chǎn)”的消息，給亨特在今年11月22日出臺(tái)下一個(gè)預(yù)算之前提出了一個(gè)棘手的問(wèn)題：英國(guó)是否破產(chǎn)了？

　　當(dāng)財(cái)政大臣亨特在兩個(gè)月后提出被稱為“秋季聲明”的第三個(gè)預(yù)算（秋季預(yù)算報(bào)告）時(shí)，學(xué)校建筑搖搖欲墜和市政府破產(chǎn)之類(lèi)問(wèn)題可能仍將揮之不去。

　　伯明翰市政府決定啟動(dòng)緊急程序，叫停新的開(kāi)支，這讓人們關(guān)注到英國(guó)地方政府財(cái)政危機(jī)四伏。

　　英國(guó)財(cái)政研究所的戴維·菲利普斯說(shuō)，自新冠病毒疫情暴發(fā)以來(lái)，英國(guó)中央政府對(duì)地方政府支出方面的撥款略有增加，以滿足對(duì)社會(huì)住房、交通和社會(huì)服務(wù)等不斷升級(jí)的需求。

　　現(xiàn)在，越來(lái)越多的人呼吁英國(guó)地方政府擁有更廣泛的增稅權(quán)力，因?yàn)榕c歐洲其他國(guó)家的地方政府相比，它們的收入來(lái)源較少。

　　菲利普斯還說(shuō)，在2025年再次出現(xiàn)財(cái)政緊縮之前，必須向地方放點(diǎn)權(quán)。他說(shuō)：“一些市政府陷于困境，這個(gè)部門(mén)整體上開(kāi)支大幅削減，而需求增加。真正的壓力將在兩年后到來(lái)?！?/span>

　　英國(guó)的稅收負(fù)擔(dān)將上升到自1950年代以來(lái)的最高水平，占到經(jīng)濟(jì)總量的38%——這在保守黨議員們開(kāi)始競(jìng)選宣傳時(shí)是一個(gè)令他們頭疼的問(wèn)題。

　　然而，亨特不大可能屈從于立即減稅的要求，他正把明年的春季預(yù)算報(bào)告視為宣布重大減稅來(lái)贏得選民支持的時(shí)刻。

　　英國(guó)政府也不大可能對(duì)稅收體系進(jìn)行重大改革。稅收體系旨在為隨著人口老齡化以及國(guó)防和氣候支出增加而對(duì)公共服務(wù)產(chǎn)生更大需求提供經(jīng)費(fèi)。

　　脫碳將迫使亨特或未來(lái)任何一位財(cái)政大臣盡快提出新的增加收入的舉措。隨著越來(lái)越多的人轉(zhuǎn)向電動(dòng)汽車(chē)，英國(guó)財(cái)政部需要彌補(bǔ)燃油稅收入的損失。英國(guó)預(yù)算責(zé)任司認(rèn)為，這將導(dǎo)致2030年代出現(xiàn)相當(dāng)于130億英鎊的財(cái)政漏洞。

　　是否要像去年那樣根據(jù)9月份的通脹數(shù)字再次承諾增加福利，亨特還面臨需要就此立即作出決定的難題。根據(jù)預(yù)算責(zé)任司的數(shù)據(jù)，去年福利開(kāi)支增加了260億英鎊，而今年對(duì)最貧困家庭生活費(fèi)用的關(guān)鍵補(bǔ)貼將到期。

　　放眼未來(lái)幾十年，英國(guó)的公共支出需求驚人。預(yù)算責(zé)任司警告稱，數(shù)額大得非常驚人的醫(yī)療保健支出，加上因向碳排放凈零過(guò)渡而失去的收入，可能會(huì)使英國(guó)的負(fù)債率（債務(wù)總額在GDP中的占比）在2070年代超過(guò)300%。

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