對(duì)俄制裁近極限 應(yīng)對(duì)沖擊步履艱

　　歐洲“去工業(yè)化”困境加劇（環(huán)球熱點(diǎn)） 

　　俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐洲追隨美國(guó)對(duì)俄實(shí)施多輪嚴(yán)厲制裁。近日，多家外媒報(bào)道稱，對(duì)俄制裁產(chǎn)生的外溢影響令歐洲通脹高企，經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓。歐洲內(nèi)部對(duì)于制裁給自身帶來(lái)的問(wèn)題愈發(fā)擔(dān)憂。

　　進(jìn)退兩難

　　據(jù)今日俄羅斯國(guó)際通訊社報(bào)道，德國(guó)議員烏韋·舒爾茨日前警告稱，受歐盟對(duì)俄制裁政策影響，歐盟最大經(jīng)濟(jì)體正面臨進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)衰退和“去工業(yè)化”。舒爾茨在所屬政黨網(wǎng)站發(fā)表聲明稱，對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁已重創(chuàng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)。舒爾茨表示，對(duì)俄制裁以及德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟采取的經(jīng)濟(jì)措施，正導(dǎo)致德國(guó)直接走向“去工業(yè)化”，“2023年德國(guó)經(jīng)濟(jì)前景令人失望”，“汽車(chē)行業(yè)的糟糕業(yè)績(jī)繼續(xù)導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)出下降”。德國(guó)金屬和電氣工程行業(yè)雇主協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)主席斯特凡·沃爾夫也認(rèn)為，德國(guó)經(jīng)濟(jì)不再具有競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)今年下半年可能陷入衰退。

　　歐盟統(tǒng)計(jì)局7月31日公布的初步數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)今年二季度GDP環(huán)比零增長(zhǎng)，不及市場(chǎng)此前預(yù)期的增長(zhǎng)0.1%。國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)計(jì)，2023年德國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮0.3%。

　　不少歐洲企業(yè)同樣面臨歐洲對(duì)俄制裁帶來(lái)的負(fù)面影響。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前對(duì)600家歐洲大型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)果顯示，其中176家企業(yè)因?yàn)橄鳒p、出售或關(guān)閉其在俄羅斯的業(yè)務(wù)而產(chǎn)生資產(chǎn)縮水，損失超過(guò)1000億歐元。這一數(shù)字還不包括俄烏沖突導(dǎo)致的能源價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本上升等間接因素造成的損失。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄烏沖突爆發(fā)前，歐洲有超過(guò)1800家大型企業(yè)在俄?yè)碛袠I(yè)務(wù)，目前仍有超半數(shù)繼續(xù)在俄經(jīng)營(yíng)。分析認(rèn)為，受歐洲對(duì)俄制裁影響，許多歐洲企業(yè)處于進(jìn)退兩難的境地：一方面離開(kāi)俄羅斯將對(duì)自身經(jīng)營(yíng)造成直接負(fù)面影響，另一方面留在俄羅斯將面臨越來(lái)越多的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐洲國(guó)家追隨美國(guó)對(duì)俄實(shí)施多輪制裁。5月，英國(guó)政府宣布擴(kuò)大對(duì)俄制裁，包括對(duì)俄羅斯生產(chǎn)的貴金屬征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅以及對(duì)某些英國(guó)產(chǎn)品實(shí)施出口禁令。6月，歐盟就第11輪對(duì)俄制裁方案達(dá)成一致，其中包括旨在打擊對(duì)已有制裁的規(guī)避行為的措施。俄羅斯方面通過(guò)削減燃料供應(yīng)并實(shí)施盧布結(jié)算等方式對(duì)歐洲進(jìn)行報(bào)復(fù)。

　　“對(duì)俄制裁給歐洲國(guó)家造成的沖擊程度不完全一樣，其中兩類(lèi)國(guó)家受影響最大：一是對(duì)俄羅斯能源依賴度較高的國(guó)家，如匈牙利等中東歐國(guó)家；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)及能源密集型產(chǎn)業(yè)為主的國(guó)家，如德國(guó)、意大利等歐洲制造業(yè)大國(guó)?！睆?fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院中歐關(guān)系研究中心副研究員嚴(yán)少華在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱。

　　致命沖擊

　　“近年來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)‘后遺癥’的持續(xù)影響，處于緩慢恢復(fù)之中。俄烏沖突爆發(fā)后，這一恢復(fù)過(guò)程被打亂。對(duì)俄制裁給歐洲國(guó)家?guī)?lái)的最大沖擊是加劇歐洲‘去工業(yè)化’擔(dān)憂。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)、研究員張健向本報(bào)記者分析稱，德國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家在高端制造業(yè)領(lǐng)域擁有比較優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)是來(lái)自俄羅斯的廉價(jià)天然氣。如今，這些歐洲國(guó)家正在承受對(duì)俄制裁的代價(jià)，即失去廉價(jià)的俄羅斯天然氣，不得不從其他國(guó)家采購(gòu)更昂貴的能源，這導(dǎo)致歐洲許多制造業(yè)企業(yè)特別是能源密集型企業(yè)面臨生產(chǎn)成本不斷抬高，被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)或?qū)⑸a(chǎn)線外遷。

　　標(biāo)普全球公布的采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）顯示，7月歐元區(qū)制造業(yè)PMI下降至42.7，為新冠疫情暴發(fā)以來(lái)的最低水平。作為歐洲制造業(yè)大國(guó)，德國(guó)表現(xiàn)不佳，其7月制造業(yè)PMI暴跌至38.8。

　　聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部的報(bào)告指出，居高不下的能源價(jià)格削弱了歐洲高耗能產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，造成市場(chǎng)份額損失。

　　德國(guó)工商總會(huì)今年夏季發(fā)布的經(jīng)濟(jì)普查報(bào)告也顯示，能源和原材料價(jià)格波動(dòng)是德企面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，其中80%的能源密集型企業(yè)將其列為頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)信用機(jī)構(gòu)“信貸改革”的報(bào)告顯示，由于成本負(fù)擔(dān)過(guò)重，2023年上半年德國(guó)申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量同比上漲16.2%。此外，許多企業(yè)計(jì)劃或已著手將其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至能源相對(duì)低廉的國(guó)家，例如漢莎航空、西門(mén)子等在內(nèi)的幾十家企業(yè)考慮在美國(guó)擴(kuò)產(chǎn)增資。

　　“受新冠疫情影響，歐洲經(jīng)濟(jì)本就面臨高通脹率、高失業(yè)率、供應(yīng)鏈斷裂等問(wèn)題，對(duì)俄制裁進(jìn)一步加劇了這些問(wèn)題。從生產(chǎn)端來(lái)看，對(duì)俄制裁導(dǎo)致俄歐能源逐漸‘脫鉤’，歐洲國(guó)家很難在短期內(nèi)找到合適的替代方案來(lái)彌補(bǔ)失去俄羅斯廉價(jià)能源的損失，這就使得制造業(yè)成本大幅上升。從消費(fèi)端來(lái)看，能源短缺導(dǎo)致能源價(jià)格飆升，必然會(huì)影響歐洲國(guó)家商品價(jià)格，進(jìn)而推高通脹率，增加民眾生活成本?！眹?yán)少華說(shuō)。

　　有分析指出，俄羅斯是歐洲高端制造業(yè)原材料的重要供應(yīng)國(guó)。高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)多，供應(yīng)鏈精確且復(fù)雜，上游環(huán)節(jié)遇阻意味著產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈源頭性的斷裂，這將對(duì)全行業(yè)形成致命性沖擊。盡管歐洲在對(duì)俄制裁過(guò)程中盡可能地避開(kāi)會(huì)“卡自己脖子”的領(lǐng)域，但隨著俄羅斯相繼出臺(tái)報(bào)復(fù)性反制措施，歐洲高端制造業(yè)正陷入難以自拔的被動(dòng)境地。

　　雪上加霜

　　法新社報(bào)道稱，自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施了前所未有的制裁，但歐盟外交官承認(rèn)，歐盟的制裁已接近極限。

　　“當(dāng)前，歐洲對(duì)俄制裁進(jìn)一步升級(jí)加碼的空間不大了。不過(guò)，短期來(lái)看，制裁還會(huì)繼續(xù)，難有回旋余地。在此背景下，歐洲接下來(lái)的問(wèn)題是如何應(yīng)對(duì)制裁給其自身帶來(lái)的沖擊。自去年能源危機(jī)發(fā)生后，歐洲一直在尋找辦法。歐盟出臺(tái)了一系列措施，一方面尋找可以替代俄羅斯的能源供應(yīng)方，另一方面發(fā)布‘綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃’，加快能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展?！眹?yán)少華認(rèn)為，隨著歐盟相關(guān)政策逐漸發(fā)揮作用，歐盟國(guó)家今年在能源方面面臨的壓力相比去年可能會(huì)有所緩解，但問(wèn)題并未得到根本解決。

　　意昂能源集團(tuán)首席執(zhí)行官萊昂哈德·比恩鮑姆指出，歐盟因俄烏沖突改變能源結(jié)構(gòu)，減少進(jìn)口俄羅斯能源，這一趨勢(shì)還將持續(xù)，因此歐洲的能源危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束。“從長(zhǎng)期來(lái)看，因?yàn)槲覀儫o(wú)法獲得俄羅斯管道輸送的便宜能源，預(yù)計(jì)天然氣價(jià)格還會(huì)上漲，可能會(huì)是現(xiàn)在的二至三倍?！比R昂哈德·比恩鮑姆說(shuō)。

　　歐盟統(tǒng)計(jì)局7月31日公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，繼今年第一季度零增長(zhǎng)之后，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)二季度環(huán)比增長(zhǎng)0.3%。分析人士指出，盡管歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，但受高通脹、全球需求疲軟和貨幣緊縮政策等因素影響，增長(zhǎng)停滯的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。歐元區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體中，德國(guó)和意大利由于制造業(yè)規(guī)模更大，對(duì)商品的需求仍在萎縮使其經(jīng)濟(jì)繼續(xù)受到影響。

　　“在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)向好的難度較大。一方面，歐洲能源安全形勢(shì)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，歐洲的工業(yè)制成品又失去了俄羅斯市場(chǎng)，歐洲產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力還將持續(xù)下降；另一方面，美國(guó)出臺(tái)《通脹削減法案》《芯片與科學(xué)法案》等，吸引歐洲企業(yè)赴美投資，這將使歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜?！睆埥》治龇Q，作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)經(jīng)濟(jì)輻射力強(qiáng)，特別是與其周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)緊密融合。如果德國(guó)受對(duì)俄制裁影響，經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)法得到有效改善，那么未來(lái)3到5年內(nèi)，德國(guó)周邊國(guó)家乃至整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)也將遭遇麻煩，歐盟整體經(jīng)濟(jì)政策以及政治社會(huì)穩(wěn)定都將受到負(fù)面影響。

　　還有分析指出，高端制造業(yè)是歐洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心，是引領(lǐng)歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎之一。如果歐洲國(guó)家難以打通產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的梗阻，未來(lái)或許難保其在高端制造業(yè)的領(lǐng)先地位。到那時(shí)，歐洲所要面臨的將不僅僅是經(jīng)濟(jì)衰退的問(wèn)題，還可能在實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”的道路上更加舉步維艱。

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