英國執(zhí)政黨保守黨新黨首伊麗莎白·特拉斯6日正式就任英國首相。特拉斯表示,她上任后將優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)增長、能源危機(jī)和改善醫(yī)療等要?jiǎng)?wù)。分析人士指出,當(dāng)前能源價(jià)格不斷攀升,通脹率連創(chuàng)新高,經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加大,醫(yī)療領(lǐng)域急需改革,特拉斯作為新首相將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
特拉斯出任新首相
特拉斯6日正式就任英國首相,成為英國歷史上繼瑪格麗特·撒切爾、特雷莎·梅之后的第三位女首相。依照慣例,首相鮑里斯·約翰遜當(dāng)天在蘇格蘭向英國女王伊麗莎白二世遞交辭呈并獲得批準(zhǔn)。隨后,特拉斯接受女王授權(quán)組建新內(nèi)閣,正式就任首相。
特拉斯在返回位于倫敦唐寧街10號的首相府后發(fā)表講話說,她上任后將優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)增長、能源危機(jī)和改善醫(yī)療等要?jiǎng)?wù)。她表示,將通過減稅和改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,確保民眾享有國民保健制度服務(wù),并將于本周采取行動應(yīng)對能源賬單問題,保障英國未來能源供給。
據(jù)路透社7日報(bào)道,知情人士透露稱,特拉斯可能會在8日宣布應(yīng)對能源賬單問題計(jì)劃的細(xì)節(jié),規(guī)模可能高達(dá)1000億英鎊(約合1153.3億美元),將可能超過疫情期間薪資支持計(jì)劃的規(guī)模。
6日晚些時(shí)候,特拉斯任命特蕾絲·科菲為副首相兼衛(wèi)生大臣,夸西·克沃滕、詹姆斯·克萊弗利和蘇拉·布雷弗曼分別為財(cái)政大臣、外交大臣和內(nèi)政大臣,本·華萊士留任國防大臣。
特拉斯現(xiàn)年47歲,畢業(yè)于牛津大學(xué),曾供職于能源和電信行業(yè)。她于2010年當(dāng)選保守黨下院議員,2012年起在政府部門供職,曾任國際貿(mào)易大臣兼貿(mào)易委員會主席、婦女和平等事務(wù)大臣,2021年9月出任外交大臣。
英國經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)
目前,英國正面臨物價(jià)和醫(yī)療等經(jīng)濟(jì)民生問題。英國經(jīng)濟(jì)增長乏力,并遭遇能源危機(jī)和嚴(yán)重通脹,民眾生活成本大幅上漲。去年冬天以來,英國通脹率居高不下,今年4月至7月接連刷新40年來新高。
英國媒體報(bào)道,由于能源價(jià)格暴漲,不少家庭已計(jì)劃在今冬不開或少開暖氣。英國輿觀調(diào)查公司日前發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示,74%的受訪者認(rèn)為,應(yīng)對生活成本上漲是英國新首相的重要任務(wù)。
新冠肺炎疫情之下,英國醫(yī)療系統(tǒng)承受壓力,看病等候時(shí)間過長和醫(yī)護(hù)人員短缺問題日趨嚴(yán)重,而能源危機(jī)使情況變得更糟。英國國民保健制度聯(lián)合會近期警告,如果得不到政府適當(dāng)補(bǔ)貼,為了節(jié)省開支來應(yīng)對冬季能源費(fèi)用的大幅增加,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能被迫削減護(hù)理服務(wù)。
同時(shí),如何處理“北愛爾蘭議定書”是英國政府要面對的另一大挑戰(zhàn)。該議定書是英國“脫歐”協(xié)議的一部分。根據(jù)協(xié)議,北愛地區(qū)留在歐洲單一市場與歐盟關(guān)稅同盟內(nèi),以防止愛爾蘭島內(nèi)出現(xiàn)陸上“硬邊界”,而從英國大不列顛島進(jìn)入北愛地區(qū)的部分商品則需接受海關(guān)和邊境安全檢查。
特拉斯今年6月作為外交大臣向英國議會提交議案,正式公布單方面修改“北愛爾蘭議定書”部分內(nèi)容的具體計(jì)劃。有分析人士認(rèn)為,特拉斯就任首相后若推進(jìn)修改該議定書,將導(dǎo)致英國和歐盟關(guān)系緊張,觸發(fā)貿(mào)易摩擦。
英國《金融時(shí)報(bào)》6日援引消息人士的話報(bào)道稱,特拉斯未來數(shù)周預(yù)計(jì)不會單方面修改“北愛爾蘭議定書”。歐盟官員預(yù)計(jì)特拉斯將會申請延長原本將于9月15日到期的過渡期限,以減少英國大不列顛島和北愛爾蘭之間的貿(mào)易限制。
高通脹難題待解
有分析警告稱,特拉斯提及的能源賬單問題應(yīng)對和減稅計(jì)劃都可能需要額外的舉債進(jìn)行支持。這些措施可能會進(jìn)一步推升通脹。
英國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年7月英國消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲10.1%。除了能源價(jià)格上漲,7月份食品價(jià)格也出現(xiàn)明顯上漲。
為抑制高通脹,英國央行8月初宣布,將基準(zhǔn)利率從1.25%上調(diào)至1.75%,這是去年12月以來英國央行第六次加息,也是英國央行27年來首次加息50個(gè)基點(diǎn)。英國央行預(yù)計(jì),CPI同比漲幅今年第四季度將超過13%,明年也將繼續(xù)保持較高水平。
英國央行8月加息后表示,英國經(jīng)濟(jì)增速正在放緩,疊加天然氣價(jià)格上漲導(dǎo)致英國及歐洲經(jīng)濟(jì)前景持續(xù)惡化,預(yù)計(jì)英國經(jīng)濟(jì)將從今年第四季度開始陷入衰退,持續(xù)時(shí)間將超過一年。
凱投宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家露絲·格雷戈里表示,有跡象表明,英國國內(nèi)因素導(dǎo)致的通脹壓力正取代外部影響,而這些壓力或?qū)⒏映志茫锌赡艽偈褂胄锌紤]9月繼續(xù)大幅加息。
由于通脹突破10%、經(jīng)濟(jì)前景趨弱、能源價(jià)格上漲施壓消費(fèi)支出和企業(yè)活動等因素的影響,英鎊兌美元匯率今年已經(jīng)下跌15%,本月降至兩年半以來低點(diǎn)。英國長期國債價(jià)格6日出現(xiàn)疫情以來最大幅度下滑,加劇了近期下跌的趨勢。
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