近年來(lái),我國(guó)構(gòu)建了龐大的標(biāo)準(zhǔn)體系,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)多達(dá)15萬(wàn)項(xiàng),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)接近3萬(wàn)項(xiàng)。當(dāng)前,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各領(lǐng)域的支撐作用越來(lái)越明顯。在日前舉行的一場(chǎng)論壇上,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)于欣麗詳細(xì)分析了全球標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的最新趨勢(shì)。
以往一說(shuō)到標(biāo)準(zhǔn),人們首先想到的往往是三大標(biāo)準(zhǔn)組織,也就是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)和國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)。特別是ISO,它幾乎成了標(biāo)準(zhǔn)的代名詞。不過(guò)于欣麗指出,當(dāng)前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的一大趨勢(shì)是多元化,越來(lái)越多的行業(yè)建立了專門機(jī)構(gòu),制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。三大標(biāo)準(zhǔn)組織也在與一些專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,把對(duì)方制定的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
于欣麗說(shuō):“區(qū)域性的合作組織不斷涌現(xiàn),也都涉及標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容。比如亞太經(jīng)合組織、東盟、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等這些組織,不是以制定標(biāo)準(zhǔn)為目的成立的,它們也涉足于標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下,WTO和RCEP對(duì)到底什么是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)給出的概念也是模糊的,這一點(diǎn)是我們現(xiàn)在面臨的國(guó)際形勢(shì)和環(huán)境。”
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的另一大趨勢(shì)是目標(biāo)發(fā)生變化,從傳統(tǒng)的質(zhì)量控制轉(zhuǎn)向生產(chǎn)過(guò)程治理。以ISO14067為例,這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)就是一套算法標(biāo)準(zhǔn),用來(lái)計(jì)算“產(chǎn)品碳足跡”。一件產(chǎn)品從原料取得,到制造、運(yùn)輸、銷售、使用甚至廢棄,整個(gè)過(guò)程中直接與間接產(chǎn)生的溫室氣體排放都會(huì)被納入其中。
于欣麗說(shuō):“產(chǎn)品總的碳排放到底多少,用‘從搖籃到墳?zāi)埂母拍钏愠鰜?lái),放上去,怎么算都有要求。還有6種有毒有害溫室氣體,把它折合為二氧化碳,把二氧化碳作為當(dāng)量算出來(lái),標(biāo)示出來(lái),最后給出未來(lái)兩年減排的承諾,這一點(diǎn)我想它不關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量本身了,關(guān)注的是過(guò)程。”
再有就是標(biāo)準(zhǔn)正在加快法律化。根據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)行200多部法律中,有130多部都對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作出了規(guī)定,這是用法治化方式推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用,也通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了法律的尺度,提升了法律的可操作性。
于欣麗說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)的法律化主要有兩種方式?!耙环N是(法律)引用標(biāo)準(zhǔn),另一種形式就是把標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容直接寫到法律法規(guī)中。我個(gè)人認(rèn)為引用標(biāo)準(zhǔn)要更科學(xué)更合理,這樣能確保支撐法律法規(guī)的技術(shù)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。因?yàn)榉煞ㄒ?guī)改起來(lái)很難,而科技在進(jìn)步,社會(huì)在發(fā)展,我想改它也改不了。如果標(biāo)準(zhǔn)作為引用關(guān)系的話,標(biāo)準(zhǔn)在三五年就要復(fù)審、修訂,可以永遠(yuǎn)保持與時(shí)代的步伐。”
此外,標(biāo)準(zhǔn)還有一大趨勢(shì)就是數(shù)字化,也就是把標(biāo)準(zhǔn)變成機(jī)器可讀。一些國(guó)家把這個(gè)進(jìn)程分為5個(gè)級(jí)別,最低級(jí)是完全紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),最高層則是機(jī)器完全可以理解的標(biāo)準(zhǔn)。
于欣麗認(rèn)為,目前來(lái)看,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化之路比較艱難。于欣麗說(shuō):“因?yàn)槲覀儑?guó)家語(yǔ)言的特點(diǎn)是‘粘’在一塊的,有些人理解還有問(wèn)題,別說(shuō)機(jī)器了,比如‘白天鵝跑了’,可能是白天的時(shí)候鵝跑了,人還存在歧義,別說(shuō)機(jī)器能看懂了。所以第一點(diǎn)要機(jī)器來(lái)給它斷句,另一大任務(wù)是斷句以后,另外一個(gè)機(jī)器還能夠認(rèn)準(zhǔn)它、知道它,所以還要建立語(yǔ)料庫(kù)和知識(shí)庫(kù)。”
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