結(jié)合團體標準的發(fā)展現(xiàn)狀，按照深化標準化工作改革和發(fā)展的要求，提出立項要求和建議。

一、標準定位恰當

團體標準的制定要以深化標準化工作改革的方向為指導，標準的選題、定位應與團體標準的定位相一致，即團體標準應能夠滿足市場和創(chuàng)新需求，填補行業(yè)空白。團體標準的市場屬性，決定了團體標準的制定應該滿足市場和創(chuàng)新的需要。隨著科技創(chuàng)新的發(fā)展和市場的需要，社會團體需要在本專業(yè)或者行業(yè)內(nèi)發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，制定并發(fā)布相應的團體標準，以供市場選擇。進入立項階段的團體標準應該以快速、高效滿足市場需求為目標，技術(shù)內(nèi)容能夠及時響應技術(shù)創(chuàng)新、及時吸納科技創(chuàng)新成果，緊密圍繞行業(yè)技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)等活動所急需的內(nèi)容，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式，填補標準空白，能對現(xiàn)行推薦性標準的進行有效補充，促進科技成果的市場化和產(chǎn)業(yè)化，增加標準有效供給、更好的支撐行業(yè)發(fā)展的需要。 

二、標準編制必要可行

團體標準作為行業(yè)類相關(guān)標準的必要補充，其編制內(nèi)容應確有必要，不得與國家標準和行業(yè)標準重復。團體標準以服務行業(yè)技術(shù)進步為宗旨，以快速、高效滿足市場需求和響應技術(shù)創(chuàng)新為目標，及時吸納科技創(chuàng)新成果，促進科技成果的市場化和產(chǎn)業(yè)化，其標準的內(nèi)容應是國家標準或者行業(yè)標準尚未涉及的內(nèi)容，尤其是市場需要的新產(chǎn)品、新方法、新技術(shù)等。當團體標準的標準化對象與推薦性標準重復時，由于推薦性標準往往只對技術(shù)內(nèi)容做了基本的規(guī)定，團體標準的技術(shù)內(nèi)容應是對推薦性標準的補充和完善，增加相關(guān)的技術(shù)指標，避免重復一致。在市場驅(qū)動下，鑒于團體標準受市場主導、具有優(yōu)勝劣汰的發(fā)展原則，團體標準技術(shù)指標應不低于于推薦性政府標準，且指標范圍包括推薦性政府標準的全部技術(shù)指標。 

三、標準名稱及適用范圍合理準確

標準名稱能夠明確限定標準化對象，標準的適用范圍明確了標準編制的邊界條件。標準的編制需要圍繞標準的標準化對象和標準適用范圍進行，是標準編寫的方向和界限，兩者都能夠直接影響標準編制的框架結(jié)構(gòu)和技術(shù)內(nèi)容。如《小型水庫大壩滲漏處理技術(shù)導則》的標準化對象是小型水庫大壩滲漏處理，適用范圍就是小型水庫。標準編制過程中，就需要與大型水庫的大壩的滲漏處理有所區(qū)別，也不應寫入小型水庫大壩滲漏處理之外的內(nèi)容。不同的標準名稱和標準化對象，標準的技術(shù)內(nèi)容相差甚遠。因此，在立項階段，編制人員需要仔細、反復斟酌標準名稱和適用范圍。立項所提交的初稿應該具備準備、合理的標準名稱和適用范圍，以作為后續(xù)標準編制的基礎(chǔ)。避免后續(xù)編制過程中因為名稱和范圍不適用的問題，進行顛覆性的修改。 

四、標準框架結(jié)構(gòu)合理

申請立項的團體標準初稿，需要具備合理的框架結(jié)構(gòu)。標準的框架結(jié)構(gòu)是標準編制者前期工作基礎(chǔ)的反映，也是標準后續(xù)編制工作的依據(jù)，決定了標準編制的具體內(nèi)容。在立項階段，標準編制者應該對標準的內(nèi)容有全局性的把控，初稿的框架結(jié)構(gòu)應完整、合理，充分圍繞標準化對象和標準適用范圍，符合標準技術(shù)內(nèi)容編寫的要求。 

五、關(guān)鍵技術(shù)指標完善

標準的核心內(nèi)容是標準中的關(guān)鍵技術(shù)指標。社會成員通過對這些技術(shù)指標的執(zhí)行來實施標準，團體標準通過使用者對技術(shù)指標的執(zhí)行，來獲得最佳秩序，促進行業(yè)自律。在立項階段所提交的標準初稿，需要明確提出關(guān)鍵的技術(shù)指標，并且關(guān)鍵技術(shù)指標的來源和依據(jù)應該準確、合理。這就要求標準編制者具有扎實的前期工作基礎(chǔ)。充分保證水利團體標準的編制質(zhì)量。完善的關(guān)鍵技術(shù)指標，也是判斷標準定位和編制必要性、可行性的重要依據(jù)。 

六、與國家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策以及相關(guān)技術(shù)標準協(xié)調(diào)一致

團體標準作為行業(yè)標準的重要補充，其技術(shù)內(nèi)容應該與國家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策以及相關(guān)技術(shù)標準的協(xié)調(diào)一致。技術(shù)內(nèi)容不應與國家強制性標準、國家和行業(yè)推薦性標準相矛盾、沖突。相重疊的技術(shù)內(nèi)容，團體標準應高于國家強制性標準、國家和行業(yè)推薦性標準。 

七、技術(shù)內(nèi)容科學公正

團體標準的技術(shù)內(nèi)容應能夠代表行業(yè)的整體意志?！吨腥A人民共和國標準化法》和《團體標準管理規(guī)定》規(guī)定了團體標準是協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的標準。團體標準應該遵守標準化工作的基本原理、方法和程序。團體標準立項之初就應堅持科學公正的原則，保證團體標準不應成為某些企業(yè)等小范圍團體進行市場壟斷的工具。