以“數(shù)字技術(shù)”“智能制造”等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，數(shù)字化變革模糊了物理世界和數(shù)字世界之間的界限，改變了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式和價值鏈，相關(guān)的數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)深刻改變了我們的生產(chǎn)生活方式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球未來發(fā)展方向。做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大而深遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記指出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。國際上，歐盟、德國、英國、美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)新技術(shù)與國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等深度融合，推動建立新的市場秩序，提升市場競爭力和全球領(lǐng)導(dǎo)力。

在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)及有效實施是提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力、串聯(lián)改造產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心要素。

然而，雖然以行業(yè)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化組織架構(gòu)在很多年來一直很有成效，但是在面對跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨技術(shù)、跨領(lǐng)域的融合和創(chuàng)新時，在技術(shù)快速發(fā)展、行業(yè)高度細(xì)分、企業(yè)競爭激烈的時代背景下，傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)形式已不能滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。比如，標(biāo)準(zhǔn)需要人工閱讀、理解、操作才能實施，效率低下；標(biāo)準(zhǔn)缺乏動態(tài)關(guān)聯(lián)更新能力，標(biāo)準(zhǔn)變化了，但引用它的文件卻無法同步更新，造成企業(yè)內(nèi)部和供應(yīng)鏈技術(shù)文件的不一致。為此，需要充分利用數(shù)字化技術(shù)，利用新的流程和架構(gòu)，研究以數(shù)據(jù)、模型、程序、軟件工具等為重點(diǎn)的新的標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)，從而促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)深度融合，推動雙循環(huán)發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化不僅關(guān)乎各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力和效力，也決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和潛力，更決定了未來參與國際合作的實力、融入國際貿(mào)易體系的競爭力、引領(lǐng)國際發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。

從簡單技術(shù)實現(xiàn)層面，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化就是利用人工智能（如自然語言處理、知識圖譜等）等相關(guān)技術(shù)和軟件工具，對標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)數(shù)據(jù)（如文檔、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、設(shè)備、人員、過程等）進(jìn)行加工、處理、解析、標(biāo)注、關(guān)聯(lián)等，提供自動化、智能化的服務(wù)或接口，可供人或機(jī)器自動識讀、理解、調(diào)用或訪問，可按照不同的應(yīng)用場景和用戶需求提供內(nèi)容組合、互操作等服務(wù)，同時可對其全生命周期（預(yù)研、立項、起草、征求意見、審查、實施、復(fù)審、修訂、廢止等）以及版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行管理維護(hù)。

從產(chǎn)業(yè)融合和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化還將涉及與不同產(chǎn)業(yè)融合的具體機(jī)制、業(yè)務(wù)模型、融合技術(shù)、商業(yè)模式、數(shù)據(jù)保護(hù)等。

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化，其核心要素就是數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)外廣泛采用的是ISO SMART(Standards Machine Applicable,Readable and Transferable)標(biāo)準(zhǔn)的概念——機(jī)器可用、可讀、可遷移的標(biāo)準(zhǔn)。ISO根據(jù)數(shù)字化、結(jié)構(gòu)化、智能化程度，將SMART標(biāo)準(zhǔn)分為5個層次，分別是：紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、開放數(shù)字格式的標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)器可讀文檔的標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)器可讀內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)器可釋內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化語境下標(biāo)準(zhǔn)化全生命周期的理解

在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的語境下，其工作分為兩類：一類是對存量標(biāo)準(zhǔn)即傳統(tǒng)紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)而言，需要先進(jìn)行數(shù)字化處理加工，而后進(jìn)行使用和管理；另一類是對增量標(biāo)準(zhǔn)即新制定的標(biāo)準(zhǔn)而言，直接制定數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行使用和管理。數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)的制定流程、管理機(jī)制、應(yīng)用模式將會發(fā)生變革。主要體現(xiàn)為：

（1）預(yù)研。技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)化專家圍繞標(biāo)準(zhǔn)主題開展充分的研究和總結(jié)，提出標(biāo)準(zhǔn)框架和基本內(nèi)容。在研究中的相關(guān)研究方法、模型、公式、數(shù)據(jù)、知識、人員等信息都將被存儲下來，可供后續(xù)進(jìn)行技術(shù)驗證、回溯和討論。

（2）起草、修訂。標(biāo)準(zhǔn)起草專家使用專門的軟件編寫標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，可以方便訪問相關(guān)數(shù)據(jù)集、知識庫等，并將注意力集中在技術(shù)寫作，而不是文字排版和格式設(shè)置；標(biāo)準(zhǔn)編寫與結(jié)構(gòu)化加工可同步進(jìn)行；標(biāo)準(zhǔn)編寫與對應(yīng)的軟件模塊開發(fā)可同步進(jìn)行；標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方都可按一定權(quán)限參與標(biāo)準(zhǔn)研制，協(xié)同編輯、共享數(shù)據(jù)；技術(shù)的更新和迭代可以快速在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中進(jìn)行體現(xiàn)；標(biāo)準(zhǔn)成為多種形式并存、富語義、多粒度、廣聯(lián)通的知識網(wǎng)絡(luò)。

（3）征求意見、審查、復(fù)審。利益相關(guān)方、專家可以很容易驗證標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)可行性、科學(xué)性和數(shù)據(jù)真實性，直接進(jìn)行交流討論、給出意見或解決方案；修改情況可以進(jìn)行追溯；標(biāo)準(zhǔn)配套軟件模塊的功能測試也將是評審的一部分。

（4）立項和報批審查。管理者、專家可以快速對技術(shù)先進(jìn)性、術(shù)語協(xié)調(diào)性、指標(biāo)一致性進(jìn)行評估和審查。

（5）應(yīng)用、實施、服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體現(xiàn)智能化、精準(zhǔn)化、自動化、實時化、個性化、主動化的特點(diǎn)，不僅僅是被動的查詢檢索，還包括計算、推理、推薦、預(yù)測、問答、推送、交互等服務(wù)；不僅可提供標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容服務(wù)，還可提供與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫、知識庫、接口、軟件模塊等服務(wù)；實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)間、數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)融合；實現(xiàn)“機(jī)器-標(biāo)準(zhǔn)-數(shù)據(jù)”之間的互操作；可根據(jù)需求將來自多個不同標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行自動組合；可實現(xiàn)不同語言的標(biāo)準(zhǔn)之間的互認(rèn)、融通。

（6）管理。實現(xiàn)全生命周期、全流程跟蹤管理和數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)精準(zhǔn)的版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

（一）政策現(xiàn)狀

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和發(fā)達(dá)國家很早就開始圍繞標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化及相關(guān)主題開展研究和實踐。

1、ISO/IEC

ISO將機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略主題進(jìn)行布局。2018年，ISO/TMB成立機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略咨詢小組（SAG MRS），調(diào)研機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)需求，評估可能的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2021年2月在ISO理事會ISO SMART研討會上，進(jìn)一步討論了SMART標(biāo)準(zhǔn)，并建議與IEC在該戰(zhàn)略主題上保持一致并加強(qiáng)合作，成立SMART指導(dǎo)工作組。

IEC在《IEC發(fā)展規(guī)劃（2017）》中提出，繼續(xù)對影響其核心運(yùn)營的根本變革做出準(zhǔn)備，如開源和開放數(shù)據(jù)趨勢，以及直接通過機(jī)器使用的新型數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)。2018年，IEC還在SMB下專門成立數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略小組（SG12）。

2、CEN-CENELEC

歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會CEN和歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會CENELEC于2017年發(fā)布了《CEN-CENELEC數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略計劃》。2019年，CEN和CENELEC進(jìn)行項目試點(diǎn)，并圍繞數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和IPR保護(hù)開展了深入的法律分析。

2021年2月，CEN和CENELEC共同發(fā)布了《CEN-CENELEC戰(zhàn)略2030》，用來指導(dǎo)未來10年的工作方向。該文件中，將標(biāo)準(zhǔn)作為促進(jìn)歐盟工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)彈性綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵工具，并將利用最新的信息技術(shù)驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)工作。

3、德國

2017年，德國發(fā)布了《德國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略》，提出“標(biāo)準(zhǔn)化塑造未來”的理想和六大戰(zhàn)略目標(biāo)。該戰(zhàn)略指出數(shù)字變革和開源不可避免地互相掛鉤，要在標(biāo)準(zhǔn)化中使用開源技術(shù)和方法。

根據(jù)該戰(zhàn)略，德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（DIN）和德國電工電子與信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(DKE)將“機(jī)器可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”（machine executable standards）視作驅(qū)動目標(biāo)實現(xiàn)的重要技術(shù)手段，是實現(xiàn)工業(yè)4.0的重要支撐，將圍繞機(jī)器可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)建立新的適合的標(biāo)準(zhǔn)研制過程，開發(fā)新的商業(yè)模式。

4、美國

《美國機(jī)器智能國家戰(zhàn)略報告》（2018）提出，美國政府應(yīng)該從協(xié)調(diào)其自身的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)入手，與私營部門合作制定標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作。美國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（ANSI）在2019-2020年度報告中，將SMART標(biāo)準(zhǔn)作為重要的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略議題。

5、英國

2021年7月，英國政府發(fā)布《第四次工業(yè)革命標(biāo)準(zhǔn)：釋放標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新價值的HMG-NQI行動計劃》。該行動計劃主要包括6大行動，旨在充分發(fā)揮自愿性標(biāo)準(zhǔn)的潛力，支持創(chuàng)新并使其快速安全地商業(yè)化，確保標(biāo)準(zhǔn)、政策制定和戰(zhàn)略研究之間的有效協(xié)同。其中第2項行動計劃就是加速標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化，主要內(nèi)容包括進(jìn)一步發(fā)展其提供機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)即代碼）的能力；全面改革數(shù)字平臺，以提高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和信息的可訪問性，促進(jìn)對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的反饋和對制定過程的監(jiān)督；開發(fā)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)所需的框架、良好實踐指南和技能培訓(xùn)材料等。

6、中國

2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，將“標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化水平不斷提高”作為戰(zhàn)略目標(biāo)之一，提出發(fā)展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)、開源標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

2021年12月，國家標(biāo)準(zhǔn)委、中央網(wǎng)信辦、科技部等10部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，提出深入推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化試點(diǎn)，探索增加機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)、開源標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)等新型國家標(biāo)準(zhǔn)供給形式；探索建立支撐國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信息系統(tǒng)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

1、組織

在ISO/IEC JTC 1信息技術(shù)聯(lián)合技術(shù)委員會的SC7軟件與系統(tǒng)工程分委會下，成立了專門的機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)工作組——ISO/IEC JTC 1/SC 7/AHG 4 Machine Readable Standards(MRS)。從其組織結(jié)構(gòu)定位來看，主要是偏重于軟件開發(fā)、軟件工程和軟件系統(tǒng)方面。

2022年1月，全國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化工作組籌建并面向社會公開征集委員。

除了上述專門以“機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)”命名的工作組之外，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化可能涉及的技術(shù)，還有很多技術(shù)委員會也都有著密切關(guān)系。如：ISO/TC 37語言與術(shù)語技術(shù)委員會，該委員會制定了大量的術(shù)語和語言資源類標(biāo)準(zhǔn)，其中不乏結(jié)構(gòu)化處理、文本標(biāo)注、語義標(biāo)注等相關(guān)內(nèi)容，也是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化不可或缺的支撐技術(shù)。ISO/TC 37的國內(nèi)對口單位SAC/TC 62全國語言與術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會也在開展類似工作。此外，國內(nèi)還有諸如SAC/TC 4全國信息與文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、SAC/TC 28全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、SAC/TC 389全國圖書館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、SAC/TC 527全國新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等，分別從內(nèi)容加工、信息技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化角度開展相關(guān)工作。

2、標(biāo)準(zhǔn)

目前，盡管國內(nèi)外還沒有專門針對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化提出的標(biāo)準(zhǔn)，但很多已有的標(biāo)準(zhǔn)也可以應(yīng)用。如元數(shù)據(jù)類標(biāo)準(zhǔn)、語義標(biāo)注類標(biāo)準(zhǔn)、軟件開發(fā)類標(biāo)準(zhǔn)等。由于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多，不再一一列舉。

（三）技術(shù)現(xiàn)狀

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化從實現(xiàn)、實踐的角度而言，包括通用技術(shù)方法和具體行業(yè)應(yīng)用實踐兩個層面。

通用技術(shù)方法層面主要關(guān)注于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化中的一般性、通用性、基礎(chǔ)性問題，提供通用數(shù)字化的解決方案和指導(dǎo)。

具體行業(yè)應(yīng)用實踐層面則是要將標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化中的通用技術(shù)方法結(jié)合具體行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)進(jìn)行落地，提高在具體行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的準(zhǔn)確率、效率和易用性，以及標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力。如，對不同專業(yè)領(lǐng)域，在對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行處理過程中，為了提高準(zhǔn)確率，都要用到該領(lǐng)域的專業(yè)詞匯，以便能夠準(zhǔn)確識別其中的專業(yè)術(shù)語、符號、縮略語等；又如，在生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)，要根據(jù)具體產(chǎn)品屬性提取相關(guān)參數(shù)建立數(shù)據(jù)字典，根據(jù)具體生產(chǎn)過程采集質(zhì)量控制數(shù)據(jù)等。具體行業(yè)應(yīng)用實踐為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化提供了重要的素材和案例，但有時也存在一定的問題，如：技術(shù)和方法通用性不強(qiáng)，技術(shù)經(jīng)驗難以總結(jié)推廣；大部分應(yīng)用主要是對標(biāo)準(zhǔn)某些內(nèi)容提供特定的數(shù)字化服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容和范圍相對較小，服務(wù)方式也相對單一；機(jī)構(gòu)之間、行業(yè)之間缺少數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。

無論從哪個層次，計算機(jī)、通訊、電子等相關(guān)信息技術(shù)都是實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的重要支撐。主要涉及人工智能、大數(shù)據(jù)、自動化、軟件工程、信息安全、集成電路、通訊等領(lǐng)域，具體又主要涉及自然語言處理、數(shù)據(jù)庫、知識圖譜、人機(jī)交互、信號處理、自動控制、區(qū)塊鏈、圖像處理、機(jī)器翻譯、語義網(wǎng)、云計算等諸多技術(shù)和方法。本文不再一一列舉。

（四）實踐現(xiàn)狀

目前，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化在很多國家、地區(qū)、行業(yè)、組織、企業(yè)中都在進(jìn)行探索和實踐?？傮w而言，主要分為兩個方向。

1、自上而下，從通用到具體

從通用技術(shù)方法層面開展研究和實踐探索，如研究內(nèi)容抽取、內(nèi)容標(biāo)注、內(nèi)容關(guān)聯(lián)、內(nèi)容服務(wù)等。在通用技術(shù)方法的基礎(chǔ)上，再結(jié)合具體行業(yè)應(yīng)用進(jìn)行適配化改進(jìn)研究。

顯然，從通用技術(shù)方法層面開展研究難度極大，既要覆蓋標(biāo)準(zhǔn)生命周期，也要覆蓋不同的行業(yè)應(yīng)用需求，需要大量的調(diào)研、提煉和抽象。因此，開展相關(guān)研究的相對較少，主要集中在自然語言處理、知識圖譜、知識工程等領(lǐng)域，也開發(fā)一些標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化處理和編寫工具。

2、自下而上，從具體到通用

目前，絕大多數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究和實踐都圍繞各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和行業(yè)，如建立產(chǎn)品參數(shù)數(shù)據(jù)字典、在特定的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自動化檢測等。其中有些工作已取得一定效果。但很多行業(yè)實踐也存在一定的問題，主要包括：技術(shù)和方法通用性不強(qiáng)，向上提升的技術(shù)難度較大，經(jīng)驗難以提煉推廣；大部分應(yīng)用主要是對標(biāo)準(zhǔn)某些內(nèi)容提供特定的數(shù)字化服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容和范圍相對較小，服務(wù)方式也相對單一；機(jī)構(gòu)之間、行業(yè)之間缺少數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)孤島較多。

目前，國內(nèi)外很多國家、地區(qū)、行業(yè)、組織、企業(yè)中都在進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的探索和實踐。

1、ISO/IEC聯(lián)合開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在線開發(fā)平臺（OSD）

IEC和ISO聯(lián)合開發(fā)了面向全球數(shù)萬名標(biāo)準(zhǔn)化專家的在線標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)平臺。目前，該平臺可供工作組進(jìn)行試用。該平臺的設(shè)計目標(biāo)是：從標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)作過程開始就更有組織和更高效的協(xié)作工作；在標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的早期階段改進(jìn)/簡化內(nèi)容質(zhì)量；提高內(nèi)容的整體質(zhì)量；便于評論和最終匯編決議；基于標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容開發(fā)系統(tǒng)（即NISO STS）；統(tǒng)一ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和流程。

該平臺的核心主要是NISO STS以及Fonto公司開發(fā)的Editor工具。NISO STS(NISO Standards Tag Suite)提供了通用的XML格式規(guī)范，可供標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)者、出版者、發(fā)布者用來發(fā)布交換標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及元數(shù)據(jù)使用，具有豐富的語義標(biāo)簽。除了ISO、IEC之外，CEN-CENELEC和各個成員也都在使用NISO STS。Fonto Editor是一個基于XML的編輯工具，兼容NISO STS。該工具易用性好，上手快，兼容性好、便于配置，支持在線協(xié)作和版本控制，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)輔助編寫。

2、ISO/TC 37術(shù)語及語言內(nèi)容結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)

ISO/TC 37語言與術(shù)語技術(shù)委員會是ISO最早成立的一批技術(shù)委員會之一。該委員制定了一大批與文本內(nèi)容結(jié)構(gòu)化處理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語結(jié)構(gòu)化方法，如ISO 30042:2019術(shù)語庫交換格式標(biāo)準(zhǔn)等，該標(biāo)準(zhǔn)已被ISO和IEC采用，用于ISO和IEC標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語的表示、存儲和管理，同時也被納入NISO STS中；語言資源內(nèi)容結(jié)構(gòu)化方法，如ISO 24613-2:2020機(jī)器可讀詞典模型、ISO 24617-6:2016語義標(biāo)注原則與方法、ISO 24617-11:2021可度量數(shù)量信息語義標(biāo)注框架等二十余項標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)從文本內(nèi)容的角度，為標(biāo)準(zhǔn)解析、語義標(biāo)注、管理提供了重要參考，對于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化加工和處理具有重要作用。

3、中國航空綜合技術(shù)研究所的行業(yè)實踐

中國航空綜合技術(shù)研究所隸屬于中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司中國航空研究院，其標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)業(yè)務(wù)涉及國家標(biāo)準(zhǔn)、國家軍用標(biāo)準(zhǔn)、裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、型號標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及應(yīng)用實施。

研究所根據(jù)工作總結(jié)和服務(wù)需求，建設(shè)開發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化加工管理系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化工作管理系統(tǒng)等工具，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)碎片化加工、篇章結(jié)構(gòu)化標(biāo)注、數(shù)據(jù)管理、流程管理、智能化服務(wù)等一系列功能。

4、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院國家標(biāo)準(zhǔn)館標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院國家標(biāo)準(zhǔn)館是我國唯一的國家級標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化圖書情報館藏、研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)館利用自然語言處理等信息技術(shù)手段，對標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化加工，提取標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，建成了覆蓋國際主要國家、國內(nèi)各類標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)資源庫和信息庫，開展了標(biāo)準(zhǔn)知識庫構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)構(gòu)建、專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容揭示和指標(biāo)比對、標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)分析等相關(guān)研究和服務(wù)。

總的來說，國內(nèi)外對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的基本作用、戰(zhàn)略意義已達(dá)成共識，但對其具體特征、機(jī)理、技術(shù)、形式、模型等認(rèn)識還不統(tǒng)一，技術(shù)路徑不明確。仍有很多問題亟需深入研究探討。

1、政策規(guī)劃方面

（1）如何通過制度設(shè)計和落實，確保扎實有力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化，推動與各行業(yè)深度融合，促進(jìn)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（2）萬眾“數(shù)字化”時代，如何才能通過實施方案的細(xì)化將頂層規(guī)劃落地，如何引導(dǎo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專家、技術(shù)專家、行業(yè)專家、普通用戶以及各利益相關(guān)方等都參與并發(fā)揮作用。

（3）如何抓住標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展契機(jī)，與ISO、IEC加強(qiáng)合作，引領(lǐng)國際相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

2、機(jī)理機(jī)制方面

（1）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支撐機(jī)理和核心貢獻(xiàn)是什么，是如何與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）相關(guān)要素相互作用的。

（2）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會治理的推動機(jī)理是什么，如何激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)深度融合，如何作用于價值鏈。

3、技術(shù)實現(xiàn)方面

（1）各行各業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的需求是什么，需要什么形式的服務(wù)，有哪些是共性的；如何協(xié)調(diào)好共性技術(shù)研究與行業(yè)應(yīng)用研究的關(guān)系，從而避免重復(fù)建設(shè)和投入。

（2）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化所帶來的標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)、生命周期、研制流程、管理模式、服務(wù)方式的變化都有哪些，難點(diǎn)有哪些，如何通過技術(shù)和管理手段來有效解決。

（3）當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語、指標(biāo)等存在的不協(xié)調(diào)、不一致的情況如何解決，是否會對后續(xù)數(shù)字化管理、應(yīng)用、服務(wù)帶來影響或矛盾。

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化是一項長期的工作，涉及國內(nèi)外政策、技術(shù)、法律法規(guī)、行業(yè)應(yīng)用等各個方面，推進(jìn)難度很大，建議重點(diǎn)開展以下工作。

1、國際政策追蹤和研究

全面了解國際或區(qū)域組織、發(fā)達(dá)國家在相關(guān)領(lǐng)域的政策、規(guī)劃，有助于吸收借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我國現(xiàn)狀找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和突破口，實現(xiàn)彎道超車。

2、需求調(diào)研

不同的應(yīng)用場景、不同的服務(wù)對象對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的需求也是不同的，因此需要盡可能全面了解、分析需求，確定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的發(fā)展方向，為開展相關(guān)研究、開發(fā)、管理等工作提供指導(dǎo)。需求調(diào)研主要包括以下方面：

（1）不同行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的需求，如汽車、航空、能源、信息技術(shù)等；

（2）不同應(yīng)用場景對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的需求，如標(biāo)準(zhǔn)編寫需求、標(biāo)準(zhǔn)管理需求、標(biāo)準(zhǔn)查詢使用需求、數(shù)據(jù)訪問需求、機(jī)器自動執(zhí)行需求等；

（3）不同價值鏈環(huán)節(jié)下對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的需求，如設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、檢測、認(rèn)證、流通、消費(fèi)等；

（4）標(biāo)準(zhǔn)生命周期不同階段對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的需求，如預(yù)研、立項、起草、征求意見、審查、發(fā)布、實施、宣貫、復(fù)審、修訂、廢止等；

（5）不同利益相關(guān)方對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的需求，如政府、企業(yè)、社團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等；

（6）不同角色人員對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的需求，如標(biāo)準(zhǔn)研制人員、管理人員、領(lǐng)域?qū)＜?、使用人員（包括標(biāo)準(zhǔn)直接使用者，如企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)間接使用者，如消費(fèi)者）等。

3、標(biāo)準(zhǔn)體系及路線圖研究

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化需求，研究技術(shù)路線圖，確保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)深度融合，調(diào)研相關(guān)技術(shù)和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，研制標(biāo)準(zhǔn)體系框架，進(jìn)而明確其中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以便規(guī)劃設(shè)計可行的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化推進(jìn)方案。

4、技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化涉及技術(shù)極其廣泛，不同技術(shù)的成熟度、應(yīng)用難度也各不相同，技術(shù)之間的銜接機(jī)制、交互方式也會隨著具體行業(yè)應(yīng)用發(fā)生變化，因此需要圍繞標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化需求和實施路線，調(diào)研可能的技術(shù)路線、可用的技術(shù)方法，分析不同技術(shù)的應(yīng)用條件、優(yōu)勢、難點(diǎn)和局限性，總結(jié)提煉基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)。

5、術(shù)語及概念體系制定

術(shù)語和概念是人們交流、知識傳播的基本單元。為了統(tǒng)一認(rèn)識，必須認(rèn)真界定“標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化”這一概念的特點(diǎn)、特征，明確其內(nèi)涵，梳理其與其他相關(guān)概念之間的聯(lián)系和區(qū)別，厘清與其他概念之間的邏輯關(guān)系，整理相關(guān)概念和術(shù)語，建立全面、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化概念體系。

6、通用基礎(chǔ)關(guān)鍵理論方法和技術(shù)研究

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化離不開人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、自動控制、集成電路、區(qū)塊鏈、信息安全等技術(shù)的支撐。加強(qiáng)通用基礎(chǔ)關(guān)鍵理論、模型、技術(shù)、方法、工具、數(shù)據(jù)集研究，可以集中攻堅，降低各行業(yè)進(jìn)行應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難度，減少人力和資源等成本，避免重復(fù)投入，促進(jìn)研究成果有效共享和應(yīng)用。

7、面向具體行業(yè)領(lǐng)域或場景的應(yīng)用技術(shù)研究

不同行業(yè)在開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化實踐、實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，會遇到各種不同的問題，例如，汽車制造行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的關(guān)注重點(diǎn)、技術(shù)需求顯然與食品、醫(yī)療行業(yè)不同。這就需要行業(yè)專家、信息技術(shù)專家、標(biāo)準(zhǔn)化專家、研發(fā)工程師、標(biāo)準(zhǔn)用戶等各類人員相互協(xié)作，分析行業(yè)特點(diǎn)和具體需求，對一般通用技術(shù)、模型、方法進(jìn)行改造和適配，研究符合行業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)、模型、方法、工具、數(shù)據(jù)集等。

8、版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的界定及保護(hù)相關(guān)制度建設(shè)

伴隨著標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容組織、制定流程、生命周期發(fā)生變化，標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)數(shù)據(jù)、軟件等的版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和認(rèn)定會變得更加復(fù)雜，進(jìn)而還會引發(fā)服務(wù)的合法性、利益分配的合理性、訪問安全性等問題，既涉及技術(shù)層面的處理和防護(hù)，也涉及法律層面的界定和評判。建立版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的界定及保護(hù)相關(guān)制度，可以有效保護(hù)相關(guān)方的權(quán)益，保障標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作穩(wěn)步推進(jìn)。