導 讀

3月11日上午十三屆全國人大五次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。在回復新華社記者“在當前情況下，政府在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力方面還會做哪些努力？”的問題時，李克強表示，要通過改革，讓市場主體層出不窮、生機勃勃。

李克強指出，近十年，國務院每年都要召開一次全國性的推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的會議。我也注意到，今年開年，許多地方都圍繞改善營商環(huán)境的主題來開會。可以說“放管服”改革是為市場主體改良生長的土壤，減稅降費是為他們施肥澆水，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是要推動更多的市場主體能夠生根發(fā)芽。只要我們把人民的創(chuàng)造力發(fā)揮出來，把市場主體的活力激發(fā)出來，大家可以想象經(jīng)濟的生動局面。但政府必須進行刀刃向內(nèi)的改革，不能讓政府部門圍繞著自己的權(quán)力在轉(zhuǎn)，而要通過改革，讓市場主體層出不窮、生機勃勃。 

觸動利益是比觸動靈魂要難的。但政貴有恒，這些年我們持續(xù)推進市場化改革、推進“放管服”改革，有1000多項行政許可被下放或取消，非行政許可退出歷史舞臺。過去辦企業(yè)拿執(zhí)照要幾十天的時間，多時上百天?，F(xiàn)在在全國范圍內(nèi)平均4天，最少的地方1天。現(xiàn)在大約9成的政務服務是網(wǎng)上辦、掌上辦、異地辦、不見面辦。實際上這是在打破利益的藩籬，使惠企利民突破了傳統(tǒng)的思維，惠企利民的措施我們會繼續(xù)推進下去。 

這些年通過營商環(huán)境不斷改善，我國市場主體已經(jīng)達到1.5億戶，比十年前凈增了約1億戶，主要是民營市場主體，其中個體工商戶達到1億戶?？刹灰】磦€體工商戶，他們是一頭連著眾多人的生計，一頭連著大眾的消費。我在政協(xié)討論時，那些企業(yè)家就說，如果沒有小微企業(yè)和個體工商戶打通微細血管，那大中企業(yè)甚至國企央企都動不起來。 

大家到經(jīng)濟發(fā)展好的地方看一看，那里都是改革力度大、營商環(huán)境好、市場主體多，所以經(jīng)濟蓬蓬勃勃。當然，我多次強調(diào)，“放”“管”是并行的，“放”不是放責，“管”是政府必須履行的職責?！胺拧币膊皇欠湃危瑢δ切┘倜皞瘟?、坑蒙拐騙等行為要堅決打擊，尤其是對一些涉及人民生命健康和群眾利益的，像食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域，要加強監(jiān)管，違規(guī)違法的必須懲處?，F(xiàn)在新業(yè)態(tài)新模式也在不斷變化發(fā)展，我們要不斷完善監(jiān)管規(guī)定和方式，使市場主體真正在公平公正的環(huán)境中競爭和發(fā)展。