導 讀

標準是科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是集體智慧的結(jié)晶，具有創(chuàng)造性智力成果屬性，屬于《著作法》保護的作品的范圍，保護標準版權(quán)也是國際通行規(guī)則。

我國標準版權(quán)保護工作隨著改革不斷深入而起步

改革開放前，在計劃經(jīng)濟體制模式下，我國標準管理采用單一強制性標準體制，標準一經(jīng)發(fā)布即是技術(shù)法規(guī)，標準版權(quán)保護意識比較薄弱。隨著改革開放日漸深入，我國參與國際標準化活動日益頻繁，先后加入三大國際標準組織，與國外標準組織的聯(lián)系越來越密切，標準化管理制度和規(guī)則逐步與國際接軌。1996年10月，國家版權(quán)局和原國家技術(shù)監(jiān)督局在北京聯(lián)合舉辦了“標準著作權(quán)保護問題研討會”，會議就標準的著作權(quán)保護進行了交流和研討。國際標準化組織（ISO）版權(quán)專家應邀出席了會議并對國際標準的著作權(quán)保護情況作了介紹，這次會議揭開了我國標準版權(quán)保護工作的序幕。

國家標準版權(quán)保護在實踐中推進

隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的持續(xù)推進，標準化改革隨之不斷深入，標準版權(quán)保護政策也在不斷發(fā)展。

1997年，原國家技術(shù)監(jiān)督局和原國家新聞出版署聯(lián)合發(fā)布了《標準出版管理辦法》，規(guī)定任何單位或個人不得以經(jīng)營為目的，以各種形式復制標準的任何部分。

1999年，《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭關于中國標準出版社與中國勞動出版社著作權(quán)侵權(quán)糾紛案的答復》指出，推薦性國家標準屬于自愿采用的技術(shù)性規(guī)范，具有創(chuàng)造性智力成果的屬性，如果符合作品的其他條件，應當確認屬于著作權(quán)法保護的范圍。最高司法部門首次為標準著作權(quán)法律依據(jù)作出了解釋。

2010年，國家標準委制定并發(fā)布了《關于進一步打擊標準侵權(quán)盜版、加強標準版權(quán)保護工作的通知》等一系列打擊標準侵權(quán)盜版行為的政策文件，使標準版權(quán)保護工作更加法治化、制度化、常態(tài)化。

自2012年起，國務院辦公廳連續(xù)四年將“打擊針對含有著作權(quán)的標準類作品的侵權(quán)盜版行為”列入打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)工作的重要內(nèi)容，標準版權(quán)保護工作同時也被納入國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合開展的網(wǎng)絡侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”。

2019年，國家市場監(jiān)管總局辦公廳在《“關于6.16”非法出版物案件中所涉及著作權(quán)問題的復函》中明確：“標準著作權(quán)歸屬于發(fā)布機構(gòu)符合國際通行規(guī)則?！?/span>2020年，《國家版權(quán)局關于在查處侵權(quán)盜版案件中標準類出版物有關著作權(quán)法律適用問題的復函》也明確了推薦性標準受著作權(quán)法保護。2021年，國家標準委在相關案件的回復中再次重申了保護標準版權(quán)。

依法保護標準取得顯著效果

習近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學習時強調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)保護工作關系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關系高質(zhì)量發(fā)展，要全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。

國家標準委通過積極宣傳標準版權(quán)政策法規(guī)，增強社會公眾保護標準版權(quán)的意識，營造保護標準版權(quán)的良好氛圍。推動有關部門積極關注含有著作權(quán)的標準類作品的版權(quán)保護，協(xié)助破獲多起重大侵權(quán)盜版標準出版物的典型案件，對新業(yè)態(tài)新領域的標準版權(quán)保護具有示范意義。2013年上海王某利用互聯(lián)網(wǎng)銷售盜版ISO標準案和2019年山東淄博“6·26”涉嫌侵犯標準作品著作權(quán)案被列入國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部四部門聯(lián)合組織的該年度“劍網(wǎng)”專項行動十大案件，2020年湖南長沙“6·16”非法出版標準圖書案件被列入全國“掃黃打非”辦和公安部重點督辦案件。國家標準委對網(wǎng)絡重點領域的侵權(quán)盜版情況開展持續(xù)監(jiān)測，與百度等大型互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合建立侵權(quán)內(nèi)容日常監(jiān)測機制和快速刪除機制，推動建立電商平臺侵權(quán)產(chǎn)品快速下架機制，有針對性地打擊未經(jīng)授權(quán)傳播侵權(quán)標準類文檔和盜版標準類出版物的行為，取得了顯著效果。

標準版權(quán)保護工作得到國內(nèi)國際認可

我國查處盜版標準案件、刪除盜版標準鏈接在內(nèi)的一系列標準版權(quán)保護行動，得到了國際標準化組織（ISO）的高度認可。ISO多次致函國家標準委，感謝中國政府保護知識產(chǎn)權(quán)的行動，并派代表向中國政府有關部門送達了感謝狀和感謝函；ISO核心期刊《Focus焦點》刊登了題為《中國為保護標準版權(quán)而戰(zhàn)》的文章，并通過ISO官方網(wǎng)站向世界推廣中國標準版權(quán)保護的經(jīng)驗；應ISO邀請，國家標準委多次在ISO大會等相關國際會議上，宣傳和介紹我國標準版權(quán)保護工作的成果和經(jīng)驗。2017年，中國查處網(wǎng)絡非法轉(zhuǎn)載含有著作權(quán)的標準類作品案件得到國際標準化組織的高度評價，被寫入全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組辦公室《中國知識產(chǎn)權(quán)保護與營商環(huán)境新進展報告》。2019年和2020年，ISO、ASTM、BSI等國際國外標準組織均對我國打擊標準侵權(quán)盜版工作給予了高度認可。