導(dǎo) 讀

質(zhì)量反映一個(gè)國家的綜合實(shí)力，黨和國家在不同的發(fā)展階段都高度重視質(zhì)量工作。毛澤東同志提出“數(shù)量不可不講，質(zhì)量要放在第一位”，他還指出“要注意質(zhì)量，寧可少些，但要好些、全些”。鄧小平同志指出“質(zhì)量問題從一個(gè)側(cè)面反映了民族的素質(zhì)”。上世紀(jì)70年代末，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)剛剛拉開大幕，滿足人民物質(zhì)需求的快速增長成為發(fā)展中的重中之重。然而質(zhì)量意識薄弱，質(zhì)量管理水平落后等問題也日益凸顯，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作迫在眉睫。

改革開放以后，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，政府質(zhì)量管理整體思路開始轉(zhuǎn)型，引進(jìn)發(fā)揮市場作用的質(zhì)檢管理方法和標(biāo)準(zhǔn)化手段逐漸得到重視。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量要求不斷升級，先后發(fā)布了諸多質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并將符合標(biāo)準(zhǔn)作為國際合作與貿(mào)易往來的基礎(chǔ)。尤其1979年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會（ISO/TC 176），負(fù)責(zé)制定質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，旨在為各類組織提供一套行之有效的質(zhì)量管理體系，同時(shí)為質(zhì)量管理體系互認(rèn)提供一致性基礎(chǔ)。1989年，在國家技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)和支持下，我國第一屆質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立（SAC/TC151）。1991年，我國作為P成員正式加入國際質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會（ISO/TC176）。由此，拉開了我國質(zhì)量管理國內(nèi)和國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的序幕。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記公開發(fā)表的講話中數(shù)百次提到質(zhì)量問題，其中包括“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革……”。黨的十九大以來多次提到質(zhì)量問題，包括：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革等內(nèi)容。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作伴隨著我國質(zhì)量管理需求的升級，不斷發(fā)展壯大。

應(yīng)運(yùn)而生，開啟質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化之路

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國政府對質(zhì)量工作更加重視。一方面以推廣全面質(zhì)量管理為突破口，解決嚴(yán)重質(zhì)量問題；一方面注重引進(jìn)國際先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。1989年12月2日，全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC 151)成立，負(fù)責(zé)我國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時(shí)對國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)開展研究。1992年10月，我國以等效采用的方式，引進(jìn)國際ISO 9000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了GB/T 19000-1992 《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)—選擇和使用指南》，成為我國質(zhì)量管理體系領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要里程碑，也是我國標(biāo)準(zhǔn)化工作與質(zhì)量管理工作的第一次攜手，從此質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)在我國廣大企業(yè)中扎根、發(fā)芽，歷經(jīng)30余年不斷改進(jìn)與豐富，與中國企業(yè)在質(zhì)量崛起之路上共同前進(jìn)。 

融合發(fā)展，鑄就中國品質(zhì)之魂

為了滿足我國企業(yè)不同發(fā)展時(shí)期對質(zhì)量管理工作的需求，質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作隨之不斷豐富，從引進(jìn)萌芽期、推廣應(yīng)用期到創(chuàng)新發(fā)展期，逐漸完善。

一是引進(jìn)萌芽期。該強(qiáng)調(diào)通過流程控制來提高質(zhì)量管理的有效性和效率，為企業(yè)提供一套完整的質(zhì)量管理體系建立的方法。該系列標(biāo)準(zhǔn)是對我國眾多企業(yè)質(zhì)量管理意識的啟蒙，引導(dǎo)許多優(yōu)秀企業(yè)開始重視質(zhì)量管理，重視質(zhì)量管理體系建設(shè)。該系列標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為協(xié)調(diào)、消除技術(shù)壁壘的共同準(zhǔn)則，為我國企業(yè)參與國際貿(mào)易和國際合作提供一致性基礎(chǔ)。

二是推廣應(yīng)用期。隨著改革開放進(jìn)一步深入，特別是加入世貿(mào)組織后，大量進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)讓老百姓認(rèn)識到我國質(zhì)量差距，“中國制造”“中國服務(wù)”出口也面臨嚴(yán)峻的質(zhì)量競爭。我國的許多先進(jìn)企業(yè)確立了質(zhì)量在企業(yè)中的戰(zhàn)略性地位，通過質(zhì)量管理使得產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量趕上或超過了發(fā)達(dá)國家，樹立了我國的民族品牌。2003年11月認(rèn)證認(rèn)可條例開始施行，質(zhì)量管理體系認(rèn)證和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證逐步興起，為質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用提供了必要條件。企業(yè)依照標(biāo)準(zhǔn)建立與企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量管理手冊，對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、資源、過程、績效等方面實(shí)現(xiàn)體系化管理，使管理工作逐步規(guī)范化、精細(xì)化，為產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提供保障，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高以質(zhì)取勝意識。2008年和2016年又先后對該系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改版修訂，并增加了顧客滿意系列標(biāo)準(zhǔn)、人員能力系列標(biāo)準(zhǔn)、卓越績效管理系列標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)家族不斷豐富。這一時(shí)期，通過標(biāo)準(zhǔn)宣貫+認(rèn)證手段，質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部得到極為廣泛的應(yīng)用。截至目前，全國共有有效質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書數(shù)63萬余張，頒發(fā)證書及獲證組織數(shù)量連續(xù)多年位居世界第一，全球約每3張質(zhì)量管理體系證書中就有一張來自于中國。

三是創(chuàng)新發(fā)展期。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，以質(zhì)量為核心要素的標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)、市場、資源等競爭日趨激烈，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的質(zhì)量發(fā)展之間矛盾突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重質(zhì)量效益，全面提升質(zhì)量勢在必行。這一時(shí)期，為了更好地滿足我國企業(yè)質(zhì)量管理的新需求，對質(zhì)量管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了兩方面創(chuàng)新。一方面是以我國優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)質(zhì)量管理方法為基礎(chǔ)，提煉形成一批具有推廣價(jià)值的質(zhì)量最佳實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，如以中國航天二院為代表的《質(zhì)量管理 產(chǎn)品成功數(shù)據(jù)包絡(luò)分析指南》、格力的《質(zhì)量管理 基于顧客需求引領(lǐng)的創(chuàng)新循環(huán)指南》、廈門航空的《質(zhì)量管理 文化和機(jī)制支撐服務(wù)提升指南 》等，極大豐富了質(zhì)量管理方法標(biāo)準(zhǔn)；另一方面是從質(zhì)量意識層面，提出了質(zhì)量文化標(biāo)準(zhǔn)，并提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案獲得立項(xiàng)。質(zhì)量文化標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)志著質(zhì)量管理邁向了一個(gè)新臺階，把過程方法和文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。在過去的30余年里，ISO 9001不斷改版，把最先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法融入其中，雖然也有對人員的要求，但是這些要求主要側(cè)重于技能層面，并沒有從文化、理念層面提出更具有可操作性的要求和工具方法。因此，對質(zhì)量文化標(biāo)準(zhǔn)的制定是質(zhì)量管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的新探索，通過質(zhì)量文化建設(shè)，將有效提高員工的質(zhì)量意識，專業(yè)做事、用心做事，從而保證質(zhì)量管理體系的有效落實(shí)。

追求卓越，續(xù)寫質(zhì)量強(qiáng)國新篇章

歷經(jīng)30余年的發(fā)展，質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)從無到有，不斷發(fā)展、豐富、創(chuàng)新，助力我國企業(yè)質(zhì)量管理水平不斷躍升，對卓越質(zhì)量的追求不斷升級。在推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變的過程中，鑄就了中國制造、中國服務(wù)的品質(zhì)之魂。

黨的十八大以來，黨中央高度重視質(zhì)量工作，質(zhì)量強(qiáng)國作為我國“十四五”發(fā)展中四個(gè)強(qiáng)國建設(shè)之一，是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力的重要舉措。質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)將不斷創(chuàng)新，順應(yīng)新發(fā)展，滿足新需求，在我國邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，助力質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享，增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感。