導(dǎo) 讀

沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。——習(xí)近平 

密碼技術(shù)是一門(mén)古老的技術(shù)，作為文明古國(guó)，中國(guó)是世界上使用密碼通訊最早的國(guó)家之一。歷史上烽火狼煙、飛鴿傳書(shū)等都可以算作是使用密碼通訊的雛形，虎符也屬于密碼的實(shí)物雛形。這些密碼技術(shù)發(fā)揮了重要作用，但是也是不安全的，一旦落入敵手，難免泄密。因此，尋求一種只有極少數(shù)人明白、更安全的通訊方式，是自古以來(lái)各位軍事家研究思考的重點(diǎn)。

“豪密”的由來(lái)

中國(guó)共產(chǎn)黨第一部密碼本是“豪密”。其中的“豪”字源于周恩來(lái)同志的化名“伍豪”。而運(yùn)用“豪密”進(jìn)行機(jī)要通訊是周恩來(lái)同志一手籌備并創(chuàng)立實(shí)施的。據(jù)最早奉周恩來(lái)之命負(fù)責(zé)組建無(wú)線電通信的李強(qiáng)回憶，1930年11月香港臺(tái)被破壞，電臺(tái)及聯(lián)絡(luò)辦法被全部掌握，“豪密”在香港臺(tái)被破壞三個(gè)月后就直接用于中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)間的通訊。

 “豪密”具有5個(gè)主要特點(diǎn)：用于高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊；好記好用，簡(jiǎn)單卻難以破譯；密碼由數(shù)字與文字構(gòu)成；所用的密碼從不重復(fù)；密碼的性質(zhì)是無(wú)線密。基本原理就是雙方各持一本相同的密碼本，發(fā)報(bào)內(nèi)容只要注明某頁(yè)、某行與第幾個(gè)字，收?qǐng)?bào)方就能按圖索驥找出書(shū)中單個(gè)的字組成電報(bào)內(nèi)容。這樣的密碼無(wú)從破譯，因?yàn)殡妶?bào)本身就是個(gè)密碼，截獲其內(nèi)容只能看出簡(jiǎn)單的數(shù)字索引。從二十世紀(jì)三十年代到全國(guó)解放，國(guó)民黨諜報(bào)機(jī)關(guān)從未破解“豪密”，可見(jiàn)其保密性之強(qiáng)大。甚至有研究者認(rèn)為世界上唯一沒(méi)有破解的密碼就是“豪密”?；仡櫳鲜鰵v史片段，我們發(fā)現(xiàn)其中有很強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化色彩，雖然涉及工作高度機(jī)密，但是從密碼表、編碼規(guī)則等創(chuàng)立到實(shí)施應(yīng)用，“豪密”也可稱之為我黨第一部密碼技術(shù)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)絡(luò)安全的“四個(gè)堅(jiān)持”

當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，和平年代密碼、安全防護(hù)已經(jīng)不再局限于軍事和機(jī)密用途。在信息化社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)趨勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)安全涉及方方面面，既有國(guó)家安全，也有個(gè)人隱私保護(hù)安全；既有虛擬空間安全，也有實(shí)體設(shè)備安全，甚至有生命財(cái)產(chǎn)安全。

2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作作出“四個(gè)堅(jiān)持”的重要指示：“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。要堅(jiān)持安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重，立足于開(kāi)放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感”。

習(xí)近平總書(shū)記系列論述特別是四個(gè)堅(jiān)持的重要指示，為網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向，提供了根本遵循。
網(wǎng)絡(luò)安全的重要標(biāo)準(zhǔn)

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作“四個(gè)堅(jiān)持”的重要指示，在網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化方面，做出了一系列富有成效的工作，制定了一份文件、建立了一個(gè)機(jī)制、形成了一套體系、發(fā)布了一批重要標(biāo)準(zhǔn)。

一份文件：2016年8月12日，中央網(wǎng)信辦、原國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》包括七章十九條，分別從工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、人才建設(shè)、資金保障等方面詳細(xì)提出了當(dāng)前及今后一段時(shí)期我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)任務(wù)和方向。

一個(gè)機(jī)制：建立了統(tǒng)一權(quán)威的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，緊貼實(shí)際需求，守住安全底線。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和中央網(wǎng)信辦共同牽頭，工信部、公安部、國(guó)家安全部、國(guó)家密碼管理局、國(guó)家保密局、認(rèn)監(jiān)委共同參與。

一支專家隊(duì)伍：SAC/TC 260有一批專業(yè)的技術(shù)專家隊(duì)伍：由81名委員組成，來(lái)自網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域主管監(jiān)管部門(mén)以及從事科研、生產(chǎn)、應(yīng)用、測(cè)評(píng)等單位；30余名網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域權(quán)威專家；下設(shè)6個(gè)工作組和1個(gè)特別工作組，工作組成員單位達(dá)655家；我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)專家人數(shù)達(dá)140人。

一套標(biāo)準(zhǔn)體系：組織編制并不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建了由標(biāo)準(zhǔn)類型、規(guī)范對(duì)象和應(yīng)用領(lǐng)域組成的三維可視化標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)分析模型。已發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)322項(xiàng)，在研國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目68項(xiàng)，主要涉及密碼、鑒別與授權(quán)、安全評(píng)估、通信安全、安全管理、大數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域。

一批重要標(biāo)準(zhǔn)：為落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《密碼法》《意見(jiàn)》等法律法規(guī)和政策文件要求，研制發(fā)布了一批重要標(biāo)準(zhǔn)。其中包括安全基礎(chǔ)核心【密碼】39項(xiàng)，重要行業(yè)系統(tǒng)【關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)】相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，【網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)】相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，【個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域】相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，【數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域】相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，生物特征識(shí)別數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，【新技術(shù)新應(yīng)用】云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。

網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎國(guó)家安全，關(guān)乎廣大人民的切身利益。下一步，將以落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，以服務(wù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作和提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為首要任務(wù)，著力釋放標(biāo)準(zhǔn)效能，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化工作良性生態(tài)；堅(jiān)持服務(wù)大局，抓好重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制；堅(jiān)持發(fā)展理念，優(yōu)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作策略。