導(dǎo) 讀

日前，《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于開展2021年強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析試點(diǎn)工作的通知》正式發(fā)布。具體內(nèi)容如下：

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》明確提出，國(guó)家建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度是通過對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，基于獲取的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況數(shù)據(jù)，定期統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的達(dá)標(biāo)率、效益、成本、問題等實(shí)施情況和效果的制度，從而對(duì)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，提升標(biāo)準(zhǔn)的水平發(fā)揮重要作用。為落實(shí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，依據(jù)《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)要求，開展2021年強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一統(tǒng)計(jì)分析對(duì)象

統(tǒng)計(jì)分析對(duì)象為實(shí)施滿2年的一組或單項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。組織起草部門可根據(jù)歸口管理的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況，重點(diǎn)選取消費(fèi)者關(guān)注度高、產(chǎn)業(yè)影響大、涉及面廣的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開展實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析試點(diǎn)工作。實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析試點(diǎn)的具體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量由組織起草部門自行確定。

二統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容

根據(jù)產(chǎn)品、過程和服務(wù)等不同類別標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，提出差異化、有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容和指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容包括但不限于：

（一）標(biāo)準(zhǔn)適用性分析。重點(diǎn)分析標(biāo)準(zhǔn)適用范圍與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是否匹配，比如是否存在未被覆蓋的新技術(shù)、新產(chǎn)品；規(guī)范性引用文件是否現(xiàn)行有效，比如引用的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)是否已經(jīng)更新；與當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問題和新需求相比，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)是否覆蓋全面，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否合理；與當(dāng)前國(guó)際國(guó)外最新技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求相比，標(biāo)準(zhǔn)水平是否需要更新。

（二）標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性分析。重點(diǎn)分析是否出現(xiàn)與其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)不一致的問題，是否需要新的配套標(biāo)準(zhǔn)支撐該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；是否出現(xiàn)與相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章或產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)、不一致的情況。

（三）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況分析。重點(diǎn)分析企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的總體執(zhí)行和達(dá)標(biāo)率情況，政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入、事中事后監(jiān)管和政策文件引用等方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況，消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知情況。同時(shí)，可統(tǒng)計(jì)有關(guān)方面已開展的標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)情況。

（四）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。重點(diǎn)分析企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過程中的達(dá)標(biāo)技術(shù)和達(dá)標(biāo)成本。達(dá)標(biāo)技術(shù)分析包括企業(yè)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求所采用的主要技術(shù)，以及主要技術(shù)的適用性和達(dá)標(biāo)效果。達(dá)標(biāo)成本分析包括企業(yè)開展的技術(shù)改造和增加的成本投入情況，以及新增成本占總成本的比例情況。

（五）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益分析。效益分析宜采用定性和定量相結(jié)合的方法，重點(diǎn)分析標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保障民生和安全、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的貢獻(xiàn)和影響，提出差異化的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)方法可參考《標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià) 第1部分：經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)通則》（GB∕T 3533.1-2017 ）和《標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià) 第2部分：社會(huì)效益評(píng)價(jià)通則》（GB∕T 3533.2-2017）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

三統(tǒng)計(jì)分析方式

面向企業(yè)、消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)、全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理部門等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)方，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等多種方式，廣泛收集強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息和數(shù)據(jù)，為開展統(tǒng)計(jì)分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，應(yīng)確保數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、可比性和時(shí)效性。

四統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告

在獲取標(biāo)準(zhǔn)適用性、協(xié)調(diào)性、執(zhí)行情況、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施效益等方面信息及數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)適用的統(tǒng)計(jì)分析方法，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析，形成強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告內(nèi)容主要包括強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況總體評(píng)估以及具體實(shí)施效果、存在的問題、改進(jìn)建議等，內(nèi)容框架見附件。

五組織實(shí)施

（一）組織起草部門按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）組織起草部門可委托行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)，開展強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)分析，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，并于2021年9月30日之前函報(bào)我委，同時(shí)將統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告電子版發(fā)送至fuyun@samr.gov.cn。

聯(lián)系人：市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司  付允

聯(lián)系方式：010-82262614

附件：強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

2021年4月23日