1、國家稅務(wù)總局 

稅總函〔2020〕19號,國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

2、財(cái)政部 

財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號, 關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告

財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號,關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告

財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號,關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告

財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第10號, 關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告

財(cái)政部 國家發(fā)展改革委公告2020年第11號,關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告

財(cái)會〔2020〕2號,關(guān)于疫情防控期間切實(shí)做好會計(jì)服務(wù)工作的通知

財(cái)金〔2020〕3號,關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

銀發(fā)〔2020〕29號,關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知

財(cái)政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知

3、財(cái)政部辦公廳 

財(cái)辦庫〔2020〕23號,關(guān)于疫情防控采購便利化的通知

4、人力資源社會保障部辦公廳 

社廳明電[2020]5號,人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知

人社部部署做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作

人社廳明電〔2020〕7號,人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知

人力資源社會保障部辦公廳 關(guān)于公布失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺的通知

人力資源社會保障部、教育部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委

人社部明電〔2020〕2號,人力資源社會保障部 教育部 財(cái)政部 交通運(yùn)輸部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知

5、文化和旅游部辦公廳

北文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知

6、科技部火炬中心 

國科火字〔2020〕38號, 關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知

各通知正文

1、國家稅務(wù)總局

稅總函〔2020〕19號,國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，切實(shí)加強(qiáng)納稅人、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)的安全防護(hù)，確保相關(guān)工作平穩(wěn)有序開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作的各項(xiàng)要求。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要本著把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的態(tài)度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)地方黨委政府的統(tǒng)一安排，積極配合有關(guān)部門做好本單位特別是辦稅繳費(fèi)服務(wù)場所的疫情防控工作。要嚴(yán)格按照地方黨委政府對政務(wù)服務(wù)中心等窗口單位的具體要求，制定本地區(qū)辦稅繳費(fèi)服務(wù)場所疫情防控工作方案。

二、根據(jù)疫情防控需要延長申報(bào)納稅期限。對按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人，在全國范圍內(nèi)將2020年2月份的法定申報(bào)納稅期限延長至2月24日；湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)可以視情況再適當(dāng)延長，具體時(shí)間由省稅務(wù)局確定并報(bào)稅務(wù)總局備案；納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響，在2020年2月份申報(bào)納稅期限延長后，辦理仍有困難的，還可依法申請進(jìn)一步延期。與此同時(shí)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要提前采取相應(yīng)措施，確保申報(bào)納稅期限延長后，納稅人的稅控設(shè)備能夠正常使用，增值稅發(fā)票能夠正常領(lǐng)用和開具。

三、積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，全面梳理網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，并向納稅人、繳費(fèi)人提示辦理渠道和相關(guān)流程，積極引導(dǎo)通過電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)95%以上的企業(yè)納稅人、繳費(fèi)人網(wǎng)上申報(bào)。大力倡導(dǎo)納稅人采用“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領(lǐng)用和代開發(fā)票。對納稅人、繳費(fèi)人在辦稅繳費(fèi)過程中遇到的個(gè)性化問題和需求，稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過12366納稅服務(wù)熱線、微信、視頻等多種渠道，第一時(shí)間給予準(zhǔn)確耐心細(xì)致解答。對于確需到辦稅繳費(fèi)服務(wù)場所辦理業(yè)務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過主動預(yù)約服務(wù)，為納稅人、繳費(fèi)人在征期后期分時(shí)分批錯(cuò)峰辦理提供便利，千方百計(jì)降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

四、著力營造安全高效的辦稅繳費(fèi)環(huán)境。要嚴(yán)格按照疫情防控工作要求，認(rèn)真做好室內(nèi)通風(fēng)、衛(wèi)生檢測、清潔消毒等工作，加強(qiáng)對一線工作人員的關(guān)心關(guān)愛，配備必要的防護(hù)用品。要嚴(yán)格執(zhí)行辦稅繳費(fèi)服務(wù)場所局領(lǐng)導(dǎo)值班制度，落實(shí)好導(dǎo)稅服務(wù)、首問責(zé)任等制度，方便納稅人、繳費(fèi)人快捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，提前制定預(yù)案，確保及時(shí)化解和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患及突發(fā)情況，疫情嚴(yán)重地區(qū)要提前安排好辦稅繳費(fèi)備用場所。要充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，合理調(diào)配人員尤其是黨員干部充實(shí)到辦稅繳費(fèi)服務(wù)中來，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚(yáng)。

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要以適當(dāng)方式將申報(bào)納稅期限調(diào)整等情況及時(shí)告知納稅人、繳費(fèi)人，如遇重要事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。

國家稅務(wù)總局

2020年1月30日

2、財(cái)政部

財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第6號, 關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告

根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（公告2015年第102號）等有關(guān)規(guī)定，境外捐贈人無償向受贈人捐贈的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱疫情）進(jìn)口物資可免征進(jìn)口稅收。為進(jìn)一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策，現(xiàn)公告如下：

一、適度擴(kuò)大《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

（1）進(jìn)口物資增加試劑，消毒物品，防護(hù)用品，救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。

（2）免稅范圍增加國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)人以及來華或在華的外國公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈。捐贈物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第（1）項(xiàng)或《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。

（3）受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

無明確受贈人的捐贈進(jìn)口物資，由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金作為受贈人接收。

二、對衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。進(jìn)口物資應(yīng)符合前述第一條第（1）項(xiàng)或《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。省級財(cái)政廳（局）會同省級衛(wèi)生健康主管部門確定進(jìn)口單位名單、進(jìn)口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

三、本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》（見附件），向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。有關(guān)進(jìn)口單位應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

四、本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

附件：防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明

財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局

財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第8號,關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告

為進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)稅收政策公告如下：

一、對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

二、疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。

本公告所稱增量留抵稅額，是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。

本公告第一條、第二條所稱疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級及以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定。

三、對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。

疫情防控重點(diǎn)保障物資的具體范圍，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。

四、受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

五、對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍，按照《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。

生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍，按照《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》（財(cái)稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。

六、本公告自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

財(cái)政部稅務(wù)總局

2020年2月6日

財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第9號,關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告

為支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，現(xiàn)就有關(guān)捐贈稅收政策公告如下：

一、企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

二、企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

捐贈人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

三、單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

四、國家機(jī)關(guān)、公益性社會組織和承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈，應(yīng)專項(xiàng)用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。

五、本公告自2020年1月1日起施行，截止日期視疫情情況另行公告。

財(cái)政部稅務(wù)總局

2020年2月6日

財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第10號, 關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告

為支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，現(xiàn)就有關(guān)個(gè)人所得稅政策公告如下：

一、對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。

對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，比照執(zhí)行。

二、單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。

三、本公告自2020年1月1日起施行，截止日期視疫情情況另行公告。

財(cái)政部稅務(wù)總局

財(cái)政部國家發(fā)展改革委公告2020年第11號,關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告

為進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金有關(guān)政策公告如下：

一、對進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒（2019-nCoV)相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)；對進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒（2019-nCoV)感染肺炎的藥品，免征藥品注冊費(fèi)。

二、免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。

三、本公告自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

財(cái)政部國家發(fā)展改革委

2020年2月6日

財(cái)會〔2020〕2號,關(guān)于疫情防控期間切實(shí)做好會計(jì)服務(wù)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的部署要求，當(dāng)前各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高認(rèn)識，將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。根據(jù)財(cái)政部應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作部署，為妥善做好疫情防控期間會計(jì)服務(wù)工作，全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)要深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，對于會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可、會計(jì)師事務(wù)所變更備案、代理記賬業(yè)務(wù)審批等行政審批及服務(wù)事項(xiàng)，要充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，加大“一網(wǎng)通辦”、“全程電子化”工作力度，落實(shí)行政審批“零見面”要求，積極提供更加便捷高效服務(wù)。在疫情期間，可根據(jù)需要，適當(dāng)調(diào)整審批時(shí)限要求，進(jìn)一步簡化審批流程。

二、各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)本地區(qū)接受疫情防控社會捐贈的公益、慈善等非營利組織，遵守接受捐贈資金和物資的有關(guān)管理規(guī)定，依據(jù)《民間非營利組織會計(jì)制度》，做好接受捐贈資金及物資的接收、登記及會計(jì)核算工作，保證會計(jì)信息真實(shí)完整。

三、各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握2019年年報(bào)審計(jì)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)情況，積極穩(wěn)妥做好2019年年報(bào)審計(jì)工作。

四、我部會同有關(guān)部門持續(xù)評估疫情防控對今年全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試安排可能帶來的影響，制定政策預(yù)案，確保考試平穩(wěn)進(jìn)行。省級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)廣大考生復(fù)習(xí)備考。

五、我部將適時(shí)調(diào)整全國大中型企事業(yè)單位總會計(jì)師培養(yǎng)（高端班）等全國高端會計(jì)人才培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)疫情防控情況，及時(shí)調(diào)整本地區(qū)會計(jì)人才培訓(xùn)計(jì)劃，并做好與北京、上海、廈門國家會計(jì)學(xué)院溝通協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，鼓勵(lì)加大會計(jì)人員繼續(xù)教育線上培訓(xùn)力度，為會計(jì)人員提供更加靈活、便捷、優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育服務(wù)。

各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)在疫情防控期間，在認(rèn)真做好防控工作同時(shí)，要加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)工作，積極支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

財(cái)政部

2020年2月5日

財(cái)金〔2020〕3號,關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局：

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動作用，支持金融更好服務(wù)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控（以下簡稱疫情防控）工作，現(xiàn)通知如下：

一、對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持。對2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。

（一）經(jīng)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，可憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同，中央企業(yè)直接向財(cái)政部申請，地方企業(yè)向所在地財(cái)政部門申請貼息支持。對支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)，經(jīng)省級財(cái)政部門審核確認(rèn)后，可一并申請貼息支持。

（二）各省級財(cái)政部門匯總編制本地區(qū)貼息資金申請表（見附件），于2020年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后，向省級財(cái)政部門撥付貼息資金，由省級財(cái)政部門直接撥付給相關(guān)借款企業(yè)。5月31日后，再視情決定是否受理貼息資金申請。

（三）享受貼息支持的借款企業(yè)應(yīng)將貸款專項(xiàng)用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用、生活物資平穩(wěn)有序供應(yīng)，不得將貸款資金用于投資、理財(cái)或其他套利活動，不得哄抬物價(jià)、干擾市場秩序。

二、加大對受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持，不適用《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)金〔2019〕96號）關(guān)于“對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息”的規(guī)定。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，地方各級財(cái)政部門要會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。

三、優(yōu)化對受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。國家融資擔(dān)?；饘τ谑芤咔橛绊憞?yán)重地區(qū)的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，減半收取再擔(dān)保費(fèi)。對于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。

四、加強(qiáng)資金使用績效監(jiān)督管理。各級財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)公開疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)獲得貼息支持情況，并督促相關(guān)貸款銀行加強(qiáng)貸后管理，確保貼息貸款?？顚Ｓ谩Ｒ咔榉揽刂攸c(diǎn)保障企業(yè)貼息資金管理執(zhí)行《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，財(cái)政部各地監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)貼息資金使用情況監(jiān)管，強(qiáng)化跟蹤問效，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。對于未按規(guī)定用途使用貸款的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追回中央財(cái)政貼息資金。

五、認(rèn)真抓好政策貫徹落實(shí)。地方各級財(cái)政部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，會同有關(guān)方面加強(qiáng)政策宣傳、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的重大情況，及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告，切實(shí)保障政策真正惠及疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及受疫情影響的人群、企業(yè)和地區(qū)。

附件：疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金申請表應(yīng)對疫情中央及地方支持性政策匯編

財(cái)政部

2020年2月1日

銀發(fā)〔2020〕29號,關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示。金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，主動作為，確保金融服務(wù)暢通，支持各地疫情防控，發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵階段。為切實(shí)貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神和中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化金融對疫情防控工作的支持，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度

（一）保持流動性合理充裕。人民銀行繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，提供充足流動性，保持金融市場流動性合理充裕，維護(hù)貨幣市場利率平穩(wěn)運(yùn)行。人民銀行分支機(jī)構(gòu)對因春節(jié)假期調(diào)整受到影響的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高2020年1月下旬存款準(zhǔn)備金考核的容忍度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貨幣信貸合理增長。

（二）加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度。在疫情防控期間，人民銀行會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、84消毒液、紅外測溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理。人民銀行通過專項(xiàng)再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)對名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。中央財(cái)政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。金融機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關(guān)單位和企業(yè)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。

（三）為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、實(shí)施差異化的績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。各級政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)。對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國家融資擔(dān)?；饻p半收取再擔(dān)保費(fèi)。

（四）完善受疫情影響的社會民生領(lǐng)域的金融服務(wù)。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。

（五）提高疫情期間金融服務(wù)的效率。對受疫情影響較大領(lǐng)域和地區(qū)的融資需求，金融機(jī)構(gòu)要建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。在受到交通管制的地區(qū)，金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，采取在就近網(wǎng)點(diǎn)辦公、召開視頻會議等方式盡快為企業(yè)辦理審批放款等業(yè)務(wù)。

（六）支持開發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度。國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)整信貸安排，加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購，以及重要生活物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的資金支持力度，合理滿足疫情防控的需要。

（七）加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要圍繞內(nèi)部資源配置、激勵(lì)考核安排等加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)支持力度，要保持貸款增速，切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。增加制造業(yè)中長期貸款投放。

（八）發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢。對于在金融租賃公司辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)予以緩收或減收相關(guān)租金和利息，提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)。

二、合理調(diào)度金融資源，保障人民群眾日常金融服務(wù)

（九）保障基本金融服務(wù)暢通。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)疫情防控工作需要，合理安排營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營業(yè)時(shí)間，切實(shí)做好營業(yè)場所的清潔消毒，保障基本金融服務(wù)暢通。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)全國范圍特別是疫情嚴(yán)重地區(qū)的線上服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和居民通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等線上方式辦理金融業(yè)務(wù)。

（十）加強(qiáng)流通中現(xiàn)金管理。合理調(diào)配現(xiàn)金資源，確?，F(xiàn)金供應(yīng)充足。加大對醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目等的現(xiàn)金供應(yīng)，及時(shí)滿足疫情物資采購相關(guān)單位和企業(yè)的大額現(xiàn)金需求。做好現(xiàn)金儲存及業(yè)務(wù)辦理場地的消毒工作。對外付出現(xiàn)金盡可能以新券為主，對收入的現(xiàn)金采取消毒措施后交存當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)。

（十一）確保支付清算通暢運(yùn)行。人民銀行根據(jù)需要，放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額，延長大額支付系統(tǒng)、中央銀行會計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間，支持金融機(jī)構(gòu)線上辦理人民幣交存款等業(yè)務(wù)。人民銀行分支機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做好各類支付清算系統(tǒng)、中央銀行會計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的正常安全運(yùn)營，開通疫情防控專用通道，保障境內(nèi)外救援和捐贈資金及時(shí)劃撥到位、社會資金流轉(zhuǎn)高效順暢。

（十二）建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作，簡化開戶流程，加快業(yè)務(wù)辦理。要積極開辟捐款“綠色通道”，確保疫情防控款項(xiàng)第一時(shí)間到達(dá)指定收款人賬戶。減免銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過人民銀行支付系統(tǒng)辦理防控疫情相關(guān)款項(xiàng)匯劃費(fèi)用。鼓勵(lì)清算機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對向慈善機(jī)構(gòu)賬戶或疫區(qū)專用賬戶的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)、對疫區(qū)的取現(xiàn)業(yè)務(wù)減免服務(wù)手續(xù)費(fèi)。

（十三）加大電子支付服務(wù)保障力度。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)在疫情防控期間，采用遠(yuǎn)程視頻、電話等方式辦理商戶準(zhǔn)入審核和日常巡檢，通過交易監(jiān)測強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。鼓勵(lì)清算機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)對特定領(lǐng)域或區(qū)域特約商戶實(shí)行支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化電子渠道服務(wù)保障，靈活調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)限額，引導(dǎo)客戶通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、個(gè)人網(wǎng)上銀行、企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、支付服務(wù)APP等電子化渠道在線辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

（十四）切實(shí)保障公眾征信相關(guān)權(quán)益。人民銀行分支機(jī)構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機(jī)構(gòu)要妥善安排征信查詢服務(wù)，引導(dǎo)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、自助查詢機(jī)進(jìn)行征信查詢。要合理調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄。

（十五）暢通國庫緊急撥款通道。建立財(cái)庫銀協(xié)同工作機(jī)制，及時(shí)了解財(cái)政部門疫情防控資金撥付安排，隨時(shí)做好資金撥付工作。加強(qiáng)對商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金撥付情況。人民銀行和商業(yè)銀行確保資金匯劃渠道暢通和國庫業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定，構(gòu)建疫情防控?fù)芸睢熬G色通道”。各級國庫部門要簡化業(yè)務(wù)處理流程和手續(xù)，確保疫情防控資金及時(shí)、安全、準(zhǔn)確撥付到位。

（十六）切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要樹立負(fù)責(zé)任金融理念，對受疫情影響臨時(shí)停業(yè)或調(diào)整營業(yè)時(shí)間的網(wǎng)點(diǎn)，要提前向社會公布并主動說明臨近正常營業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)要充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通，優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，及時(shí)妥善處理疫情相關(guān)的金融咨詢和投訴。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場秩序，不得利用疫情進(jìn)行不當(dāng)金融營銷宣傳。

三、保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護(hù)金融市場平穩(wěn)有序運(yùn)行

（十七）加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障。金融市場基礎(chǔ)設(shè)施要從工作機(jī)制、人員配備、辦公場所、系統(tǒng)運(yùn)維、技術(shù)支持等方面提升服務(wù)保障能力，確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能實(shí)施全流程、全鏈條線上操作。要制定應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件快速響應(yīng)、高效處理。要加強(qiáng)與主管部門、市場機(jī)構(gòu)、其他金融基礎(chǔ)設(shè)施的溝通，保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通順暢。對受疫情影響較大的地區(qū)，要開設(shè)“綠色通道”，必要時(shí)提供特別服務(wù)安排，并降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十八）穩(wěn)妥開展金融市場相關(guān)業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要合理調(diào)配人員，穩(wěn)妥開展金融市場相關(guān)交易、清算、結(jié)算、發(fā)行、承銷等工作，加強(qiáng)流動性管理與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。要合理引導(dǎo)投資者預(yù)期，確保金融市場各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開展。對受疫情影響較大地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，要保持正常業(yè)務(wù)往來，加大支持力度。

（十九）提高債券發(fā)行等服務(wù)效率。中國銀行間市場交易商協(xié)會、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報(bào)材料，遠(yuǎn)程辦理備案、注冊等，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊發(fā)行“綠色通道”，證券市場自律組織對擬投資于防疫相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、疫苗藥品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)的私募股權(quán)投資基金，建立登記備案“綠色通道”，切實(shí)提高服務(wù)效率。

（二十）靈活妥善調(diào)整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項(xiàng)。上市公司、掛牌公司、公司債券發(fā)行人受疫情影響，在法定期限內(nèi)披露2019年年報(bào)或2020年第一季度季報(bào)有困難的，證監(jiān)會、證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)要依法妥善安排。上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績預(yù)告或業(yè)績快報(bào)的，可向證券交易所申請延期辦理；難以在原預(yù)約日期披露2019年年報(bào)的，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。湖北省證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請延期辦理年度報(bào)告的審計(jì)、披露和報(bào)備。受疫情影響較大的證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理的公募基金或其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品，管理人可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請延期辦理年報(bào)審計(jì)和披露。對疫情嚴(yán)重地區(qū)的證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬相關(guān)風(fēng)控指標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

（二十一）適當(dāng)放寬資本市場相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。適當(dāng)延長上市公司并購重組行政許可財(cái)務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開股東大會通知的時(shí)限。如因受疫情影響確實(shí)不能按期更新財(cái)務(wù)資料或發(fā)出股東大會通知的，公司可在充分披露疫情對本次重組的具體影響后，申請財(cái)務(wù)資料有效期延長或股東大會通知時(shí)間延期1個(gè)月，最多可申請延期3次。疫情期間，對股票發(fā)行人的反饋意見回復(fù)時(shí)限、告知函回復(fù)時(shí)限、財(cái)務(wù)報(bào)告到期終止時(shí)限，以及已核發(fā)的再融資批文有效期，自本通知發(fā)布之日起暫緩計(jì)算。已取得債券發(fā)行許可，因疫情影響未能在許可有效期內(nèi)完成發(fā)行的，可向證監(jiān)會申請延期發(fā)行。

（二十二）減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費(fèi)用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費(fèi)和掛牌年費(fèi)。免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會費(fèi)和席位費(fèi)。

四、建立“綠色通道”，切實(shí)提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率

（二十三）便利防疫物資進(jìn)口。銀行應(yīng)當(dāng)為疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、捐贈等跨境人民幣業(yè)務(wù)開辟“綠色通道”。對有關(guān)部門和地方政府所需的疫情防控物資進(jìn)口，外匯局各分支機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行簡化進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料。

（二十四）便捷資金入賬和結(jié)匯。對于境內(nèi)外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈資金業(yè)務(wù)，銀行可直接通過受贈單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶辦理，暫停實(shí)施需開立捐贈外匯賬戶的要求。

（二十五）支持企業(yè)跨境融資防控疫情。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強(qiáng)對企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后檢查。對疫情防控確有需要的，可取消企業(yè)借用外債限額等，并可線上申請外債登記，便利企業(yè)開展跨境融資。

（二十六）支持個(gè)人和企業(yè)合理用匯需求。銀行應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注個(gè)人用匯需求，鼓勵(lì)通過手機(jī)銀行等線上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯及人民幣跨境業(yè)務(wù)，銀行可先行辦理、事后檢查，并分別向所在地外匯局分支機(jī)構(gòu)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)備。

（二十七）簡化疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。支持銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，憑企業(yè)提交的收付款指令，直接為其辦理疫情防控相關(guān)進(jìn)口跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以及資本項(xiàng)目下收入人民幣資金在境內(nèi)支付使用。

五、加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

（二十八）強(qiáng)化疫情防控的組織保障。金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示精神上來，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，全力以赴做好各項(xiàng)金融服務(wù)工作。

（二十九）做好自身的疫情防控工作。金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)要完善疫情應(yīng)對工作機(jī)制，持續(xù)關(guān)注員工特別是從疫情較重地區(qū)返回員工的健康情況，建立日報(bào)制度，加大疫情排查力度，做好員工防疫安排，努力為員工提供必要的防疫用品。

（三十）配合地方政府加強(qiáng)應(yīng)急管理。金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)要按照屬地原則，配合當(dāng)?shù)卣龊媒M織協(xié)調(diào)，及時(shí)處理突發(fā)事件。服從當(dāng)?shù)卣酪甙才?，對防控疫情需要征用的人員車輛、設(shè)備設(shè)施等，不得推諉拒絕。各單位要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度，確保政令暢通。

各單位在執(zhí)行中遇到的情況請及時(shí)報(bào)告。

中國人民銀行

財(cái)政部

銀保監(jiān)會

證監(jiān)會

國家外匯管理局

2020年1月31日

財(cái)政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部人民銀行審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、審計(jì)廳（局），人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、審計(jì)局，財(cái)政部各地監(jiān)管局，審計(jì)署各特派員辦事處：

黨中央、國務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會會議精神，根據(jù)李克強(qiáng)總理主持召開中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和國務(wù)院常務(wù)會議部署，全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品供應(yīng)，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單管理

（一）支持范圍。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對以下疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)施名單制管理：

1. 生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離服、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、消殺用品、紅外測溫儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)；

2. 生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；

3. 生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；

4. 重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)；

5. 為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。

（二）名單申報(bào)流程。各省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)審核匯總本地區(qū)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門或直接向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部提出申請。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)疫情防控物資調(diào)撥需要，研究確定全國疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單（以下簡稱全國性名單）。

湖北省和浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等省份，可根據(jù)疫情防控工作需要，自主建立本地區(qū)的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單（以下簡稱地方性名單），由省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

上述地區(qū)對疫情防控物資保障有重要作用的重點(diǎn)醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則，先向金融機(jī)構(gòu)申請信貸支持，在金融機(jī)構(gòu)審核的同時(shí)，及時(shí)向省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門申請納入名單。

（三）嚴(yán)格名單管理。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部應(yīng)按照中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署要求，嚴(yán)格報(bào)送名單程序和篩選標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)做好疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單報(bào)送工作，根據(jù)疫情防控需要和企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營情況，對名單實(shí)施動態(tài)調(diào)整。

（四）加強(qiáng)信息共享。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部與財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署實(shí)時(shí)共享全國性和地方性名單信息。財(cái)政部、人民銀行應(yīng)實(shí)時(shí)將名單內(nèi)企業(yè)獲得財(cái)政貼息和優(yōu)惠貸款情況反饋發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、審計(jì)署。

疫情防控重點(diǎn)保障物資的具體范圍，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。

二、通過專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度

（一）發(fā)放對象。人民銀行向相關(guān)全國性銀行和疫情防控重點(diǎn)地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專項(xiàng)再貸款，支持其向名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。發(fā)放對象包括開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行，以及疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的部分地方法人銀行。全國性銀行重點(diǎn)向全國性名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)放貸款，地方法人銀行向本地區(qū)地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款。

（二）利率和期限。每月專項(xiàng)再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）減250基點(diǎn)。再貸款期限為1年。金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)。

（三）發(fā)放方式。專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的報(bào)銷制。金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則對名單內(nèi)企業(yè)自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款，按日報(bào)告貸款進(jìn)度，定期向人民銀行申領(lǐng)專項(xiàng)再貸款資金。

三、中央財(cái)政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本

（一）貼息范圍。對享受人民銀行專項(xiàng)再貸款支持的企業(yè)，中央財(cái)政給予貼息支持。

（二）貼息標(biāo)準(zhǔn)和期限。在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息。貼息期限不超過1年。

（三）貼息資金申請程序。地方企業(yè)向所在地財(cái)政部門申請貼息支持，由省級財(cái)政部門匯總本地區(qū)貼息申請并報(bào)送財(cái)政部。中央企業(yè)直接向財(cái)政部申請。財(cái)政部審核后，向省級財(cái)政部門和中央企業(yè)盡快撥付貼息資金。省級財(cái)政部門應(yīng)盡快將貼息資金直接撥付地方企業(yè)。

四、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障資金監(jiān)督管理

（一）確保?？顚Ｓ?。疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)要將金融機(jī)構(gòu)提供的優(yōu)惠信貸支持，全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極擴(kuò)大產(chǎn)能、抓緊增產(chǎn)增供，服從國家統(tǒng)一調(diào)配，保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用物資、生活必需品平穩(wěn)有序供給。對于挪用優(yōu)惠信貸資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)，或投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?，未從事疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，或?qū)ιa(chǎn)的物資不服從國家統(tǒng)一調(diào)配的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策支持資格，追回中央財(cái)政貼息和優(yōu)惠信貸資金，并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。地方不配合國家對重要物資統(tǒng)一調(diào)配的，取消當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的相關(guān)政策支持。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級有關(guān)部門和中央企業(yè)要嚴(yán)格按照程序和篩選標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送企業(yè)名單和融資需求。金融機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)審批、從快發(fā)放貸款，加強(qiáng)貸后管理，確保資金第一時(shí)間用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部要跟蹤監(jiān)督重點(diǎn)保障企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)用物資、生活必需品流向，確保物資用于疫情防控的重要地區(qū)和領(lǐng)域。人民銀行要建立電子臺賬，跟蹤監(jiān)督再貸款資金使用情況。財(cái)政部門要加強(qiáng)對中央財(cái)政貼息資金安排的監(jiān)管、監(jiān)督。審計(jì)部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)資金使用的公開、公平、公正。疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。

（三）提高資金使用效益。各級財(cái)政部門要及時(shí)撥付貼息資金，加強(qiáng)資金使用全流程監(jiān)管，強(qiáng)化績效管理要求，確保貼息資金使用安全、合規(guī)和有效，并根據(jù)工作需要適時(shí)組織開展績效評價(jià)。任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用貼息資金。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。各地區(qū)各相關(guān)部門工作人員存在違反本通知要求濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，企業(yè)借機(jī)騙取套取財(cái)政和信貸資金的，要依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任、堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓貫徹落實(shí)

（一）提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要性和緊迫性，堅(jiān)決服從中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金需求應(yīng)保盡保，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實(shí)。

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門要主動了解疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，下沉服務(wù)、上門服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)排憂解難。各人民銀行分支機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動對接疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)融資需求、盡快放貸，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。各級財(cái)政部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)要簡化申報(bào)流程、提高辦理效率，盡快發(fā)放專項(xiàng)再貸款、撥付貼息資金。各級審計(jì)部門要加強(qiáng)資金跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)推動整改。各部門要加強(qiáng)聯(lián)動、信息共享，形成工作合力，重大問題及時(shí)報(bào)告。

（三）特事特辦，及早見效。各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，業(yè)務(wù)辦理高效化、便利化，全力以赴支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營、擴(kuò)大生產(chǎn)能力，確保政策盡快落地見效，真正惠及疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及受疫情影響的人群、企業(yè)和地區(qū)。

財(cái)政部

發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

人民銀行

審計(jì)署

2020年2月7日

3、財(cái)政部辦公廳

財(cái)辦庫〔2020〕23號,關(guān)于疫情防控采購便利化的通知

各中央預(yù)算單位辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作作出的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，支持打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)就新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控采購相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱采購單位）使用財(cái)政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，建立采購“綠色通道”，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無需審批。

二、各采購單位應(yīng)當(dāng)建立健全緊急采購內(nèi)控機(jī)制，在確保采購時(shí)效的同時(shí)，提高采購資金的使用效益，保證采購質(zhì)量。

三、各采購單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)疫情防控采購項(xiàng)目采購文件和憑據(jù)的管理，留存?zhèn)洳椤?/span>

四、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購單位及采購人員存在徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級財(cái)政部門或有關(guān)部門舉報(bào)。

特此通知。

財(cái)政部辦公廳

2020年1月26日

4、人力資源社會保障部辦公廳

社廳明電[2020]5號,人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：

為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，妥善處理好疫情防控期間勞動關(guān)系問題，維護(hù)職工合法權(quán)益，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

二、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

三、因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

四、各地人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對受疫情影響企業(yè)的勞動用工指導(dǎo)和服務(wù)，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

人力資源社會保障部辦公廳

2020年1月24日

人社部部署做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理要求，1月30日，部辦公廳發(fā)出通知，要求各地切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。

通知要求，各級人力資源社會保障行政部門及所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)與財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)等部門和單位協(xié)商，探索通過網(wǎng)上受理、初審待遇申領(lǐng)等方式，按月預(yù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，確保參保人權(quán)益。對于領(lǐng)取待遇人員未按期辦理資格認(rèn)證的，不暫停待遇的發(fā)放。對于未能及時(shí)辦理新增退休人員申報(bào)的，經(jīng)審核后，自審核次月起補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。

通知指出，各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照國家對公共服務(wù)場所疫情防控的要求，落實(shí)通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施。加強(qiáng)經(jīng)辦大廳的消毒、清潔工作，及時(shí)對辦事大廳柜臺、自助服務(wù)機(jī)具等設(shè)施設(shè)備實(shí)施嚴(yán)格消毒。窗口工作人員應(yīng)按規(guī)定配戴口罩和手套，到經(jīng)辦大廳辦事的群眾應(yīng)配戴口罩并自覺接受體溫檢測，避免交叉感染。

通知強(qiáng)調(diào)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)盡最大可能提供“不見面”服務(wù)，從源頭上減少經(jīng)辦大廳現(xiàn)場人員流量、降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。要結(jié)合全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快推動經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級，將網(wǎng)上辦事作為占主導(dǎo)地位的經(jīng)辦服務(wù)模式，普及“掌上社?！狈?wù)，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。

通知要求，各地要開辟醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員工傷保障綠色通道，對已參保并被認(rèn)定為工傷的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員，按照特事特辦、急事急辦原則優(yōu)先處理，并按照告知承諾制要求精減證明材料，開辟工傷待遇支付快捷通道，及時(shí)落實(shí)相關(guān)待遇，提供優(yōu)質(zhì)高效的疫情防控工傷保險(xiǎn)服務(wù)。

通知指出，允許參保企業(yè)和個(gè)人延期辦理業(yè)務(wù)，因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理。對靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補(bǔ)繳或定期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)放寬時(shí)限要求，未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。

通知還就做好宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等提出了工作要求，要求各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作，結(jié)合社保經(jīng)辦實(shí)際，主動作為、壓實(shí)責(zé)任、特事特辦，將各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

人社廳明電〔2020〕7號,人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)做好疫情防控期間社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放

各級人力資源社會保障行政部門及所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)與財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)等部門和單位協(xié)商，探索通過網(wǎng)上受理、初審待遇申領(lǐng)，按月預(yù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，確保參保人權(quán)益。對于領(lǐng)取待遇人員未按期辦理資格認(rèn)證的，不暫停待遇的發(fā)放。對于未能及時(shí)辦理新增退休人員申報(bào)的，經(jīng)審核后，自審核次月起補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。要做好相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控，減少系統(tǒng)外經(jīng)辦和手工操作，在信息系統(tǒng)中做好新領(lǐng)取待遇人員標(biāo)識、預(yù)發(fā)待遇記賬及財(cái)務(wù)處理，疫情穩(wěn)定后及時(shí)進(jìn)行審核、結(jié)算和相應(yīng)業(yè)務(wù)稽核內(nèi)審。

二、強(qiáng)化經(jīng)辦大廳防控措施

經(jīng)辦大廳是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)疫情防控的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各地要按照國家對公共服務(wù)場所疫情防控的要求，落實(shí)通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施。加強(qiáng)經(jīng)辦大廳的消毒、清潔工作，及時(shí)對辦事大廳柜臺、自助服務(wù)機(jī)具等設(shè)施設(shè)備實(shí)施嚴(yán)格消毒。窗口工作人員應(yīng)按規(guī)定配戴口罩和手套，到經(jīng)辦大廳辦事的群眾應(yīng)配戴口罩并自覺接受體溫檢測，避免交叉感染。大廳應(yīng)配備疑似病例留觀場所，發(fā)現(xiàn)疑似病例就地隔離留觀，并及時(shí)聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門處理，保護(hù)辦事群眾和窗口工作人員的健康和安全。

三、推行“不見面”服務(wù)

各地應(yīng)盡最大可能提供“不見面”服務(wù)，從源頭上減少經(jīng)辦大廳現(xiàn)場人員流量、降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。要結(jié)合全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快推動經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級，將網(wǎng)上辦事作為占主導(dǎo)地位的經(jīng)辦服務(wù)模式，普及“掌上社?！狈?wù)，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。要抓住當(dāng)前不少地區(qū)的群眾仍需要“跑腿辦”“現(xiàn)場辦”的參保登記、申報(bào)繳納、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，開通社保微信等公眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)繳費(fèi)、移動支付；建立健全全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移網(wǎng)上申請全覆蓋，取消郵寄紙質(zhì)憑證，做到網(wǎng)上辦理、順暢銜接。要依法及時(shí)做好網(wǎng)辦業(yè)務(wù)的受理、處理和反饋，抓好電子印章和電子檔案的應(yīng)用，改善群眾網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。全面優(yōu)化和暢通系統(tǒng)運(yùn)維工作，確保網(wǎng)上服務(wù)的安全、穩(wěn)定、高效。

四、開辟醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員工傷保障綠色通道

各地要認(rèn)真落實(shí)人力資源社會保障部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》精神，做好醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員工傷保障工作。要切實(shí)加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，主動跟蹤、及時(shí)獲取工傷認(rèn)定、鑒定信息，對已參保并被認(rèn)定為工傷的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員，要按照特事特辦、急事急辦原則優(yōu)先處理，并按照告知承諾制要求精減證明材料，開辟工傷待遇支付快捷通道，及時(shí)落實(shí)相關(guān)待遇，提供優(yōu)質(zhì)高效的疫情防控工傷保險(xiǎn)服務(wù)。

五、允許參保企業(yè)和個(gè)人延期辦理業(yè)務(wù)

因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理。對靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補(bǔ)繳或定期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)放寬時(shí)限要求，未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。

六、做好宣傳引導(dǎo)

各級人力資源社會保障部門及所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要配合地方政府做好聯(lián)防聯(lián)控，在經(jīng)辦大廳明顯位置張貼疫情防控科普海報(bào)、標(biāo)語等。通過致參保群眾的一封信、短信、微信公眾號、門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP、12333咨詢電話等多種渠道，倡導(dǎo)“不見面”辦理，并及時(shí)答疑解惑，回應(yīng)群眾關(guān)切。要加強(qiáng)對干部職工疫情防護(hù)知識的宣傳，增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工的個(gè)人防護(hù)意識。有針對性地做好窗口人員心理健康教育，出現(xiàn)問題及時(shí)關(guān)心、指導(dǎo)干預(yù)，確保正常履職不受影響。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合社保經(jīng)辦實(shí)際，主動作為、壓實(shí)責(zé)任、特事特辦，將各項(xiàng)工作要求落實(shí)落細(xì)。各級人力資源社會保障部門及所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，建立健全大廳領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查制度，及時(shí)督促檢查防控措施是否落實(shí)到位，確保經(jīng)辦服務(wù)安全、有序開展。要建立疫情應(yīng)急處理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到有疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，對于經(jīng)辦系統(tǒng)內(nèi)部人員發(fā)生的重大疫情事件，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T報(bào)告。

人力資源社會保障部辦公廳

2020年1月30日

人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于公布失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神，切實(shí)做好疫情防控期間失業(yè)人員的基本生活保障，確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)，減少現(xiàn)場經(jīng)辦防范交叉感染，有效維護(hù)群眾身體健康，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、已實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)的直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市網(wǎng)上經(jīng)辦平臺網(wǎng)址、APP、二維碼或公眾號，將在人社部官網(wǎng)、官方公眾號、國家社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺及“掌上12333”APP向社會公布，請各地切實(shí)保障網(wǎng)上申領(lǐng)渠道暢通。

二、各省、自治區(qū)要主動將轄區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)的地（市、州、盟）的網(wǎng)上經(jīng)辦平臺網(wǎng)址、APP、二維碼或公眾號，通過人社部門官網(wǎng)、官方公眾號、APP等渠道向社會公布。在上述渠道的顯著位置，同時(shí)公布本地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)流程和辦事指南，并通過發(fā)送短信、微信等方式將相關(guān)信息主動推送給參保企業(yè)和參保人員。

三、對目前暫不具備網(wǎng)上申領(lǐng)條件的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，可通過電話申請或郵寄材料等方式，盡可能實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)金不見面申領(lǐng)，要及時(shí)公布辦理電話和郵寄地址。對確需到現(xiàn)場辦理的，可采用告知承諾的方式，精簡材料，優(yōu)化流程，縮短辦理時(shí)間，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

四、各省、自治區(qū)要指導(dǎo)、督促、幫助未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)的地（市、州、盟）抓緊優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)辦信息系統(tǒng)，結(jié)合全國統(tǒng)一社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，結(jié)合社會保障卡功能的拓展，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。

附件：各直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺

人力資源社會保障部辦公廳

人力資源社會保障部、教育部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委

人社部明電〔2020〕2號,人力資源社會保障部教育部財(cái)政部交通運(yùn)輸部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局）、衛(wèi)生健康委：

黨中央、國務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵期，即將迎來農(nóng)民工等人員返崗復(fù)工和高校畢業(yè)生求職高峰，做好疫情防控和就業(yè)工作責(zé)任重大。為堅(jiān)決貫徹中央決策部署，切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、有力確保重點(diǎn)企業(yè)用工。對保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及重要國計(jì)民生企業(yè)、重大工程，指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生等，滿足企業(yè)階段性用工需求。對當(dāng)?shù)仉y以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。對具有一定規(guī)模的，通過聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門制定運(yùn)送方案，有條件的可組織集中運(yùn)送直達(dá)目的地。對春節(jié)期間（截至2020年2月9日）開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

二、做好返崗復(fù)工企業(yè)和勞動者的疫情防控。根據(jù)春節(jié)假期調(diào)整和防控疫情安排，抓緊摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工程項(xiàng)目開復(fù)工時(shí)間，在人社部門官網(wǎng)、官微開設(shè)專區(qū)發(fā)布。督促用人單位通過電話、短信、微信等方式，向員工通報(bào)開復(fù)工時(shí)間。加強(qiáng)輸入地、輸出地信息對接，依托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)站等向轄區(qū)內(nèi)勞動者推送開復(fù)工時(shí)間。針對農(nóng)民工等人員流動特點(diǎn)，編制發(fā)布預(yù)防手冊，指導(dǎo)勞動者做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護(hù)。針對企業(yè)行業(yè)不同特點(diǎn)特別是勞動密集程度，指導(dǎo)其做好衛(wèi)生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作，改善勞動者生產(chǎn)生活條件。

三、關(guān)心關(guān)愛重點(diǎn)地區(qū)勞動者。對滯留在疫情嚴(yán)重地區(qū)的勞動者，通過發(fā)送慰問短信、公告、慰問信等形式，關(guān)心其健康和生活情況，妥善做好安撫和疏導(dǎo)。對已離開湖北返鄉(xiāng)的勞動者，指導(dǎo)其主動居家隔離。對暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，開發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位，有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，確有困難的可按規(guī)定通過公益性崗位托底安置。疫情防控期間，湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員，可通過失業(yè)保險(xiǎn)基金，按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，具體辦法報(bào)請省級人民政府確定。失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金不得同時(shí)發(fā)放。生活確實(shí)困難的，可按規(guī)定申請臨時(shí)救助。維護(hù)勞動者合法權(quán)益，各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。對因疫情導(dǎo)致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業(yè)不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工。

四、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。同時(shí)，湖北等重點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)。具體實(shí)施辦法由相關(guān)省級人民政府確定。支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于支持符合條件的受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用，對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請貸款時(shí)予以優(yōu)先支持。加大創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費(fèi)用。

五、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措。暫停各類高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘活動，充分利用國家、地方、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)開展就業(yè)服務(wù)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機(jī)制。鼓勵(lì)高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對接，實(shí)行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報(bào)到，引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時(shí)間、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要延長報(bào)到接收時(shí)間，可通過信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報(bào)到手續(xù)。視情調(diào)整2020年度事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項(xiàng)目招募筆試面試時(shí)間，筆試已經(jīng)結(jié)束的推遲面試時(shí)間，調(diào)整后的時(shí)間要及時(shí)告知考生并向社會公告。加強(qiáng)求職心理疏導(dǎo)，組織有經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)指導(dǎo)師、心理咨詢師和高校心理學(xué)教師，推出一批在線咨詢指導(dǎo)課，開通心理熱線。

六、推廣優(yōu)化線上招聘服務(wù)。暫停舉辦現(xiàn)場招聘和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。組織各級各類公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大線上招聘力度，推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，動態(tài)發(fā)布崗位信息，加快向中國公共招聘網(wǎng)（http://job.mohrss.gov.cn）歸集共享，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動。根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闋顩r和黨委政府部署，確定并公告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和窗口開放時(shí)間，引導(dǎo)就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)盡可能網(wǎng)上辦、自助辦，切實(shí)加快審核進(jìn)度，有序疏導(dǎo)現(xiàn)場流量，及時(shí)消毒、保持通風(fēng)，配備體溫檢測設(shè)施，做好疫情防控工作。

上述有關(guān)補(bǔ)貼類政策執(zhí)行期限為疫情防控期間。各地要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對疫情的重大決策部署，壓實(shí)責(zé)任、主動作為、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，科學(xué)研判當(dāng)前市場供求，引導(dǎo)用人單位和重點(diǎn)群體有序招聘求職，確保社會大局穩(wěn)定。

人力資源社會保障部教育部財(cái)政部

交通運(yùn)輸部國家衛(wèi)生健康委

2020年2月5日

5、文化和旅游部辦公廳

北文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，進(jìn)一步做好文化和旅游系統(tǒng)疫情防控工作，支持旅行社積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)營困難，履行社會責(zé)任，文化和旅游部決定向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（以下簡稱保證金）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。

二、交還期限

自通知印發(fā)之日起兩年內(nèi)，接受暫退保證金的各旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。

三、有關(guān)要求

各地文化和旅游行政部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定抓緊組織實(shí)施，自本通知印發(fā)之日起，一個(gè)月之內(nèi)完成暫退保證金工作；要建立工作臺賬，指導(dǎo)和督促相關(guān)旅行社企業(yè)在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺及時(shí)完成保證金信息變更和備案工作；要加強(qiáng)監(jiān)管，對未按期交還保證金的旅行社要依法依規(guī)查處，并記入企業(yè)信用檔案。各地于2020年3月15日前將保證金退還情況報(bào)送文化和旅游部市場管理司。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2020年2月5日

6、科技部火炬中心

國科火字〔2020〕38號, 關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各國家高新區(qū)管委會：

為堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情（以下簡稱疫情）防控工作的有關(guān)決策部署，堅(jiān)持依法科學(xué)有序防控，奮力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，主動落實(shí)好科技部黨組有關(guān)指示精神，進(jìn)一步改進(jìn)和完善火炬工作相關(guān)流程，為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識應(yīng)對疫情、服務(wù)科技企業(yè)的重要性

當(dāng)前正處于疫情防控關(guān)鍵期，要深刻認(rèn)識疫情防控的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求，在保障安全的前提下，調(diào)整、改進(jìn)、優(yōu)化服務(wù)方式，制定出臺精準(zhǔn)扶持政策，支持企業(yè)便利化辦理業(yè)務(wù)，有序引導(dǎo)廣大科技企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力幫助科技企業(yè)渡過難關(guān)。

二、推行技術(shù)合同認(rèn)定登記“無紙化”

疫情防控期間進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記的居民企業(yè)，可登錄“全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”在線認(rèn)定登記技術(shù)合同，技術(shù)合同紙質(zhì)文本可延遲至疫情結(jié)束后提交。已開通技術(shù)合同認(rèn)定登記分系統(tǒng)的?。ㄊ校?，一律實(shí)行“無紙化”認(rèn)定登記流程，在線提交并審核技術(shù)合同文本，全流程網(wǎng)上辦理。各省級科技管理部門及所轄技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡量簡化服務(wù)流程，為居民企業(yè)提供技術(shù)合同認(rèn)定登記證明電子版或郵寄等便利服務(wù)。

三、推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作便利化

各地科技管理部門要結(jié)合實(shí)際情況，利用互聯(lián)網(wǎng)手段合理安排好本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，通過全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)主動公開認(rèn)定批次，倡導(dǎo)實(shí)行網(wǎng)上受理、郵件受理，在疫情防控期間做到業(yè)務(wù)辦理“不見面”，相關(guān)紙質(zhì)材料待疫情結(jié)束后延遲提交。

四、堅(jiān)持科技型中小企業(yè)評價(jià)工作全流程網(wǎng)上辦理

全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺全時(shí)開放運(yùn)行，全面實(shí)行科技型中小企業(yè)評價(jià)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。各地科技管理部門利用信息服務(wù)平臺，組織轄區(qū)內(nèi)評價(jià)工作機(jī)構(gòu)在線開展企業(yè)評價(jià)信息形式審查、分批次公示公告、集中抽查等工作，為科技型中小企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。

五、鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間對在孵企業(yè)適當(dāng)減免租金

各地科技管理部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對科技創(chuàng)業(yè)孵化載體的財(cái)政支持，鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等對在孵企業(yè)適當(dāng)減免辦公承租、實(shí)驗(yàn)、科研和生產(chǎn)用房的租金。

六、做好國家高新區(qū)疫情防控工作

各國家高新區(qū)要高度重視疫情防控工作，對疫情防控所需醫(yī)藥品、器械、防護(hù)設(shè)備及相關(guān)物資的生產(chǎn)企業(yè)要主動提供必要支持和保障。對因疫情而停產(chǎn)停工的科技企業(yè)，要及時(shí)掌握企業(yè)情況，必要時(shí)依規(guī)提供稅費(fèi)減免優(yōu)惠，提供資金周轉(zhuǎn)或低息免息貸款服務(wù)等。各國家高新區(qū)發(fā)生嚴(yán)重疫情時(shí)，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況抄送科技部火炬中心。

七、做好火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作相關(guān)預(yù)案

為正常開展火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，科技部火炬中心將進(jìn)一步細(xì)化和提供統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)課件，在線指導(dǎo)各地科技管理部門和國家高新區(qū)開展火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，確保統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量不受影響。

八、積極支持受疫情影響較大的科技企業(yè)

各地科技管理部門、國家高新區(qū)管委會應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測疫情對各類科技企業(yè)的影響，加大對受疫情影響較大而出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)的精準(zhǔn)支持，主動幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

九、組織推薦針對疫情防控的新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)各地科技管理部門、國家高新區(qū)管委會要主動調(diào)研和掌握針對疫情防控有效的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)，在服務(wù)疫情防控的同時(shí)，及時(shí)推薦和報(bào)送科技部火炬中心，由科技部火炬中心向科技部及相關(guān)機(jī)構(gòu)建議推薦。

十、及時(shí)總結(jié)科技企業(yè)抗擊疫情先進(jìn)典型

各地科技管理部門、國家高新區(qū)管委會要及時(shí)總結(jié)疫情防控工作中涌現(xiàn)出的科技企業(yè)先進(jìn)典型和事跡，依規(guī)做好相關(guān)宣傳報(bào)道，激發(fā)斗志、增強(qiáng)信心，并及時(shí)向科技部火炬中心報(bào)送。