河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長蘇永謙在接受《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志記者采訪時回顧了3年來的改革歷程。他介紹,2015年10月1日,我國開始實行“三證合一”,取消代碼收費(fèi)。“鐵飯碗”打破了,接下來的路怎么走?院領(lǐng)導(dǎo)班子集思廣益,于2015年底提出了用3年的時間,實現(xiàn)由“兩碼”為中心向以標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量研究型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo),并確定了“以標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量研究為基礎(chǔ),以信息化為支撐,以人才和機(jī)制為保障,努力打造國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)化研究服務(wù)機(jī)構(gòu)”的發(fā)展戰(zhàn)略,有了前進(jìn)的方向,全院上下統(tǒng)一思想,重拾信心,鼓足干勁,逐步形成自身的文化和內(nèi)生力量。
改革是摸著石頭過河,就是敢想敢干。在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和院班子成員的果敢?guī)ьI(lǐng)下,河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院開始了大刀闊斧的改革。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行調(diào)整,新增設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究中心、質(zhì)量研究中心、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)中心等6個新部門,制定出臺了鼓勵開展科研的激勵政策和各種措施。同時,深挖自身人才技術(shù)優(yōu)勢,先后建立了河北省標(biāo)準(zhǔn)文化館、物流標(biāo)準(zhǔn)化演示實驗室、源數(shù)據(jù)工作室,以及河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自主聲明平臺、河北省六大標(biāo)準(zhǔn)體系信息管理系統(tǒng)、河北省監(jiān)督抽查系統(tǒng)等六大平臺。這些項目的投入實施,為全院科研發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
3年來,河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)3項,填補(bǔ)了此項空白;制定省地方標(biāo)準(zhǔn)52項,是轉(zhuǎn)型之前10年總和的1.64倍,其中企業(yè)質(zhì)量信用系列標(biāo)準(zhǔn)獲中國商業(yè)聯(lián)合會一等獎,《行政許可事項編碼規(guī)則》河北省地方標(biāo)準(zhǔn)獲省局科研成果二等獎。僅在2018年,河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院全面發(fā)力,科研課題完成數(shù)量是建院39年以來最多的一年。全年主持完成1項國家標(biāo)準(zhǔn)、參與3項國家標(biāo)準(zhǔn)、主持完成23項省級地方標(biāo)準(zhǔn)的制定并已發(fā)布實施,其中京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)9項;完成省部級課題1項,市廳級課題10項,出版專著一部,發(fā)表學(xué)術(shù)論文20篇;4項國家標(biāo)準(zhǔn)、9項省級地方標(biāo)準(zhǔn)、2項省部級課題、9項市廳級課題正在研制中。全年收入同比增長21.58%,固定資產(chǎn)總值同比增長13.22%。
從坐等“兩碼”收費(fèi)到變身省局“智庫”,河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院的技術(shù)支撐作用明顯提升,且科研項目數(shù)量、質(zhì)量有了大幅提高,逐漸步入了一個良性的發(fā)展循環(huán),一方面是社會影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,一方面自身實力也得到加強(qiáng)。2018年11月3日河北省市場監(jiān)督管理局掛牌成立,河北省市縣三級的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)基本完成,在目前市場監(jiān)管的大格局下,工作協(xié)調(diào)更加方便,工作面更加寬廣,這些積極因素形成良好勢頭,為河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院的發(fā)展注入更大生機(jī)和活力。
2019年上半年河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院各項工作全面開花,成績斐然。蘇永謙說,上半年河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目5項,完成2項;《標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)化研究與應(yīng)用》項目提名申報省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎;圍繞省局確定的9個系列標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族企業(yè),積極探索服務(wù)企業(yè)新模式。通過與新奧石墨烯有限公司簽訂技術(shù)服務(wù)合同,指導(dǎo)其搭建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;以政府需求為導(dǎo)向,成功中標(biāo)河北省文化和旅游廳的《河北省綠色旅游標(biāo)準(zhǔn)體系編制》項目,編制完成《河北省旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作實施方案》,拓展了旅游標(biāo)準(zhǔn)化的研究領(lǐng)域;以行政審批改革需求為契機(jī),積極探索“標(biāo)準(zhǔn)化+行政審批”的新形式,服務(wù)衡水市行政審批局,開展行政許可審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項目咨詢,協(xié)助其完成國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評估驗收;按照省局領(lǐng)導(dǎo)要求,承接了雄安新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究工作。深入研究了雄安新區(qū)的政策文件,分析了《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》,明確了雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解的核心功能,圍繞智慧城市建設(shè),提出從時間、功能和標(biāo)準(zhǔn)邏輯三個維度構(gòu)建雄安標(biāo)準(zhǔn)體系框架。借鑒國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)工作組提出的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系框架,形成適合雄安智慧城市發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系框架;基本完成2019年全省范圍內(nèi)評選30家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作的方案制定,相關(guān)材料搜集等各項準(zhǔn)備工作;為給企業(yè)和用戶提供更好的標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù),完成了《標(biāo)準(zhǔn)圖書館》網(wǎng)站的升級改造;完成2018年度白皮書初稿編制工作(報告初稿文字3.1萬余字,共70頁);為企業(yè)提供熱心周到的條碼注冊續(xù)展服務(wù)。上半年,河北分中心商品條碼體統(tǒng)成員注冊、續(xù)展、采集工作位居全國首位;開展河北省醫(yī)療行業(yè)用碼情況調(diào)研和應(yīng)用推廣,共走訪包括華北制藥、以嶺藥業(yè)、河北普世達(dá)等5家企業(yè),并為企業(yè)藥品標(biāo)識提供解決方案;承擔(dān)了國家物品編碼中心基于GS1的藥品追溯碼實施指南的編寫工作,并已完成第四稿。
立足本職,著眼未來。蘇永謙指出,當(dāng)前,質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已經(jīng)成為河北省發(fā)展戰(zhàn)略,京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、冬奧會籌辦等一系列國家戰(zhàn)略成為河北發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。今后,河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院要在信用標(biāo)準(zhǔn)化、能源標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、社會公共管理等方面謀劃一批項目;借助國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化資源,為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù);加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,為河北省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施提供技術(shù)支撐。具體來說,一是要縱深標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成標(biāo)準(zhǔn)制定和科研課題,扎實地推進(jìn)綠色旅游標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作,持續(xù)深入研究雄安標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);二是做好技術(shù)支撐工作。做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公共信息平臺技術(shù)支撐工作;完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的技術(shù)評審工作;為省直廳局建立標(biāo)準(zhǔn)體系提供技術(shù)服務(wù),運(yùn)維好六大標(biāo)準(zhǔn)體系平臺等技術(shù)支撐工作;三是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化市場需求。圍繞標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族和標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)工作,為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等全方位服務(wù)。完成衡水行政審批局標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)、省文旅廳綠色旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等項目。四是打造質(zhì)量研究精品。加緊編制2018年全省質(zhì)量競爭力指數(shù)分析報告,指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市開展質(zhì)量競爭力指數(shù)測算工作,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);五是積極拓展物品編碼應(yīng)用推廣。繼續(xù)為企業(yè)提供周到、細(xì)致的條碼應(yīng)用服務(wù),繼續(xù)免費(fèi)為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品檢測和免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù);挖掘物流標(biāo)準(zhǔn)實驗室的潛力,不斷拓寬業(yè)務(wù)面,完成基于GS1的藥品追溯碼實施指南,進(jìn)一步開展GS1在醫(yī)療企業(yè)的推廣應(yīng)用;六是人才培養(yǎng)重實效。采取各種措施,加大對年輕科研人員的培訓(xùn)力度,使他們能夠盡快成為科研工作的生力軍。
蘇永謙說,時代賦予了我們新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),全院上下要迎難而上,傾力而為,勇攀高峰,爭取用3到5年的時間把河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院打造成國內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量研究型機(jī)構(gòu)。
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