導(dǎo) 讀

近日，國家發(fā)改委、科技部印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂娬{(diào)，要強化綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。通過建立綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品全生命周期管理、綠色金融等措施，塑造綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，匯聚社會各方力量，著力于降低消耗、減少污染和改善生態(tài)技術(shù)供給和產(chǎn)業(yè)化，為經(jīng)濟社會向綠色發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)變提供基本動力。

《意見》指出，綠色技術(shù)是指降低消耗、減少污染、改善生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的新興技術(shù)，包括節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護與修復(fù)、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費、回收利用等環(huán)節(jié)的技術(shù)。綠色技術(shù)創(chuàng)新正成為全球新一輪工業(yè)革命和科技競爭的重要新興領(lǐng)域。伴隨我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的建立健全，綠色技術(shù)創(chuàng)新日益成為綠色發(fā)展的重要動力，成為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

《意見》明確提出了我國構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的目標(biāo)：到2022年，基本建成市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位得到強化，出現(xiàn)一批龍頭骨干企業(yè)，“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合、協(xié)同高效；綠色技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)機制更加完善，綠色技術(shù)市場繁榮，人才、資金、知識等各類要素資源向綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域有效集聚，高效利用，要素價值得到充分體現(xiàn)；綠色技術(shù)創(chuàng)新綜合示范區(qū)、綠色技術(shù)工程研究中心、創(chuàng)新中心等形成系統(tǒng)布局，高效運行，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)并充分轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

在培育壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體方面，《意見》要求，要強化企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位。研究制定綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定。開展綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動，培育10個年產(chǎn)值超過500億元的綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)，支持100家企業(yè)創(chuàng)建國家綠色企業(yè)技術(shù)中心，認(rèn)定1000家綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。

在強化綠色技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向機制方面，《意見》強調(diào)，要加強綠色技術(shù)創(chuàng)新方向引導(dǎo)，強化綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

實施綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項計劃，明確重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。強化綠色技術(shù)通用標(biāo)準(zhǔn)研究，在生態(tài)環(huán)境污染防治、資源節(jié)約和循環(huán)利用、城市綠色發(fā)展、新能源、能耗和污染物協(xié)同控制技術(shù)等重點領(lǐng)域制定一批綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確綠色技術(shù)關(guān)鍵性能和技術(shù)指標(biāo)，開展綠色技術(shù)效果評估和驗證。

依法完善產(chǎn)品能效、水效、能耗限額、碳排放、污染物排放等強制性標(biāo)準(zhǔn)，定期對強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，及時更新修訂。強化標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，倒逼企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新、采用綠色技術(shù)進(jìn)行升級改造。

《意見》同時指出，要推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新評價和認(rèn)證。推行產(chǎn)品綠色（生態(tài)）設(shè)計，發(fā)布綠色（生態(tài)）設(shè)計產(chǎn)品名單，編制相關(guān)評價技術(shù)規(guī)范。大力推動綠色生產(chǎn)，健全綠色工廠評價體系，開展綠色工廠建設(shè)示范。推動企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，建立覆蓋原材料采購、生產(chǎn)、物流、銷售、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈管理體系。

繼續(xù)推進(jìn)建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，對家用電器、汽車、建材等主要產(chǎn)品，基于綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計、材料、制造、消費、物流和回收、再利用環(huán)節(jié)開展產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈綠色認(rèn)證。積極開展第三方認(rèn)證，加強認(rèn)證結(jié)果采信，推動認(rèn)證機構(gòu)對認(rèn)證結(jié)果承擔(dān)連帶責(zé)任。