導(dǎo) 讀

    近日，工信部發(fā)布了《關(guān)于加強質(zhì)量品牌建設(shè) 支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《實施意見》），面向公眾公開征求意見?！秾嵤┮庖姟窂娬{(diào)，要加強標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動質(zhì)量分級與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、計量測試、檢測、認證技術(shù)有效銜接。在重點行業(yè)推進完善產(chǎn)品質(zhì)量分級分類團體標(biāo)準(zhǔn)制度，建立重點產(chǎn)品質(zhì)量分級發(fā)布機制。推動發(fā)布政府優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購目錄，培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場環(huán)境。

《實施意見》指出，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，加強制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)是提高供給質(zhì)量、滿足人民美好生活需要的重要途徑，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢的堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放四十年發(fā)展，目前我國已建立起門類較為齊全的制造業(yè)體系，總體規(guī)模位居世界前列，但是制造業(yè)質(zhì)量水平和品牌影響力仍然滯后于規(guī)模的增長，供給體系結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)國際中高端產(chǎn)業(yè)競爭需求。

在2018年進行的《實施意見》起草前期調(diào)研活動中，企業(yè)和專家普遍認為，質(zhì)量違約成本低，企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識有所淡化、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價環(huán)境尚不完善是當(dāng)前制約制造業(yè)質(zhì)量提升的主要瓶頸。

為打破制約制造業(yè)質(zhì)量提升瓶頸，增強質(zhì)量提升動力，《實施意見》明確提出，要加強標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。發(fā)揮先進標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)支撐作用，促進行業(yè)質(zhì)量整體提升。健全工業(yè)產(chǎn)品及重點消費品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強認證工作，確保質(zhì)量安全。優(yōu)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)供給，引領(lǐng)質(zhì)量梯次化發(fā)展。鼓勵社會團體制定滿足多層次市場需求和創(chuàng)新需求的團體標(biāo)準(zhǔn)，推進先進團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。提高上下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同性和配套性，推動建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)群。支持地方開展標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航產(chǎn)品認定工作，支持行業(yè)和企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，與國際產(chǎn)業(yè)中高端對標(biāo)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

針對企業(yè)專家普遍反映的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價環(huán)境尚不完善問題，《實施意見》明確要求，要優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。推動質(zhì)量分級與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、計量測試、檢測、認證技術(shù)有效銜接。在重點行業(yè)推進完善產(chǎn)品質(zhì)量分級分類團體標(biāo)準(zhǔn)制度，建立重點產(chǎn)品質(zhì)量分級發(fā)布機制。鼓勵有條件的行業(yè)建立全流程質(zhì)量能力與產(chǎn)品大數(shù)據(jù)相結(jié)合的動態(tài)質(zhì)量分級評價體系。支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)開展質(zhì)量分級評估，加大宣傳力度，引導(dǎo)科學(xué)消費。推動建立質(zhì)量分級評估市場化采信機制，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量保險機制。加大產(chǎn)業(yè)政策和政府采購的引導(dǎo)作用，推動發(fā)布政府優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購目錄， 培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場環(huán)境。

鼓勵行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)開展質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量標(biāo)桿、質(zhì)量對比、品牌培育等活動，營造良好的質(zhì)量品牌發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，在加強標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、樹立品牌形象、引導(dǎo)資源投入等方面創(chuàng)新工作模式，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升動力。