創(chuàng)建基本情況
泰州地處江蘇中部,長江北岸,是長三角區(qū)域中心城市之一。祥泰之州,品質(zhì)為尚。近年來,泰州堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化理念為引領(lǐng),推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市,建設(shè)品質(zhì)泰州,努力實(shí)現(xiàn)“讓城市更美好,讓生活更幸福”的建設(shè)目標(biāo)。今年,泰州市獲批創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市試點(diǎn),市政府入選第三屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。
階段性成效
(一)牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航的質(zhì)量思維,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)
習(xí)近平總書記指出,標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。泰州市將標(biāo)準(zhǔn)化作為牢固樹立“質(zhì)量第一”強(qiáng)烈意識的題中之義,更加突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。泰州市委市政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,在全省率先成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長”的品質(zhì)泰州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確市委常委會每年至少一次研究標(biāo)準(zhǔn)化工作,并建立標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議制度,常態(tài)化有序推進(jìn)。高規(guī)格啟動(dòng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市試點(diǎn),國標(biāo)委領(lǐng)導(dǎo)、市委書記、省局局長及多名知名國際標(biāo)準(zhǔn)化專家出席。在全國首創(chuàng)《品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系》并發(fā)布為江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn),將標(biāo)準(zhǔn)化列為重要內(nèi)容,納入市委市政府對各市區(qū)和各部門的年度績效考核。二是加強(qiáng)政策支持。今年市委一號文件頒布《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)品質(zhì)泰州的意見》,市政府制定《關(guān)于加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》,在全省率先設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng),鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。三是加強(qiáng)平臺建設(shè)。創(chuàng)新打造集檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、計(jì)量檢定、認(rèn)證認(rèn)可等于一體的一站式“泰檢易”質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺,為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、計(jì)量檢定、檢驗(yàn)檢測等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),讓標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)更容易、更便宜。創(chuàng)新做法被央視《朝聞天下》《中國質(zhì)量報(bào)》等中央媒體專題報(bào)道。目前,平臺注冊企業(yè)用戶近2000家,僅“標(biāo)準(zhǔn)查詢”一項(xiàng)就提供服務(wù)3萬多次。
(二)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級工程,打造特色鮮明的泰州標(biāo)準(zhǔn)
以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo),以“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”為重點(diǎn),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,努力讓泰州標(biāo)準(zhǔn)成為高端產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的品牌象征。一是提升標(biāo)準(zhǔn)國際化,打造泰州經(jīng)濟(jì)核心競爭力。圍繞泰州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)、參與制(修)訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全市企業(yè)共主導(dǎo)制(修)訂國際標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),參與制(修)訂國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。二是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)行業(yè),搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)。推動(dòng)國際系泊鏈、減速機(jī)、石墨烯、小提琴、兒童用品和學(xué)生用品等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處、工作組落戶泰州。為推進(jìn)不銹鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新研制發(fā)布《不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展指南》地方標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)企業(yè)參與港口岸電系統(tǒng)國際標(biāo)準(zhǔn)研制,提升船舶及海工裝備產(chǎn)業(yè)市場競爭力和價(jià)值分配的話語權(quán)。積極主動(dòng)做好標(biāo)準(zhǔn)化組織推進(jìn)工作,先后舉辦大健康產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化高峰論壇。三是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)出精品,積極打造示范試點(diǎn)項(xiàng)目。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)示范引領(lǐng)功能,著力打造一批國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。指導(dǎo)興化創(chuàng)建全國唯一一家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)獲批創(chuàng)建中藥流程智能制造國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),填補(bǔ)國內(nèi)空白。全市建有全市建有國家和省級工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)98個(gè)。市級農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)30個(gè)。
(三)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的社會治理功能,提升市民質(zhì)量獲得感
堅(jiān)持“以質(zhì)量效益為中心,以‘品質(zhì)泰州’建設(shè)為追求”的目標(biāo)定位,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合,形成“市場規(guī)范有標(biāo)可循、公共利益有標(biāo)可量、社會治理有標(biāo)可依”標(biāo)準(zhǔn)化格局,讓城市發(fā)展更具含金量,更有質(zhì)感和品位。一是增強(qiáng)泰州標(biāo)準(zhǔn)“固根基”,促進(jìn)社會治理接地氣。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化向黨建、綜治、人防、安全、農(nóng)村建設(shè)等方面拓展。制定全面落實(shí)從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任的工作規(guī)范,探索推動(dòng)黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。聚焦全市大走訪大落實(shí)“新風(fēng)行動(dòng)”,制定品質(zhì)鄉(xiāng)村系列標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)干部有新作風(fēng)、鄉(xiāng)村有新風(fēng)俗、家園有新風(fēng)貌,以標(biāo)準(zhǔn)將品質(zhì)泰州建設(shè)延伸到鄉(xiāng)村、到家庭。開展便民服務(wù)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),制定鎮(zhèn)村便民服務(wù)2項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)。姜堰區(qū)開展國家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),靖江市農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過國家標(biāo)準(zhǔn)委驗(yàn)收,形成具有靖江特色的“1189”農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化模式。二是運(yùn)用泰州標(biāo)準(zhǔn)“樹形象”,助力文明城市建設(shè)。立足文明城市長效管理,將標(biāo)準(zhǔn)化深度融入到城市文明建設(shè)之中。開展文體惠民省級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。開展旅游標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定誠信旅游飯店評價(jià)規(guī)范等6個(gè)誠信旅游的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城市公共雙語標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定《泰州市飯店客房衛(wèi)生清掃規(guī)范》《城市港灣建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)泰州標(biāo)準(zhǔn)“利民生”,提升市民幸福感。聚焦民生,在全省率先發(fā)布農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理地方標(biāo)準(zhǔn)。開展社區(qū)助殘、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)等國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)布老年人助餐點(diǎn)、道路深度清潔、停車場計(jì)時(shí)服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn)。制定靖江蟹黃湯包、溱湖八鮮、干絲、魚湯面等18項(xiàng)名小吃市級地方標(biāo)準(zhǔn),有效提升了公共服務(wù)品質(zhì)。
下一步工作計(jì)劃
下一步,泰州市將以提升城市發(fā)展“五大品質(zhì)”為著力點(diǎn),抓住用好獲批創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市的重大機(jī)遇,積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新地方立法工作,全面深化“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合,進(jìn)一步凸顯標(biāo)準(zhǔn)在轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升生活品質(zhì)、加強(qiáng)社會治理等方面的技術(shù)支撐作用。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作:
一是開展“標(biāo)準(zhǔn)化+泰州制造”,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)。結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)或參與制(修)訂有關(guān)鍵核心技術(shù)支持的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建“泰州制造”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是開展“標(biāo)準(zhǔn)化+文明創(chuàng)建”,提升社會文化品質(zhì)。研制公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和管理標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)網(wǎng)格化城市管理模式。加快行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
三是開展“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)治理”,提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。推動(dòng)建立生態(tài)文明(美麗)鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究,推動(dòng)把就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四是開展“標(biāo)準(zhǔn)化+社會管理”,提升公共服務(wù)品質(zhì)。確保社會服務(wù)、居家養(yǎng)老等基本生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、藥品供應(yīng)保障等基本發(fā)展服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),聯(lián)合相關(guān)部門強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管部門執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)等基本安全保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
五是開展“標(biāo)準(zhǔn)化+市民生活”,提升人民生活品質(zhì)。開展特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善全域旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建立泰州名小吃名菜標(biāo)準(zhǔn)體系,倒逼餐飲企業(yè)制作過程統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),保護(hù)傳統(tǒng)特色,不斷提升市民生活幸福感和滿足感。
注:此文來源于2018年10月19日于青島召開的標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會暨部分地方標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會會議材料。
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