新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》2018年1月1日正式實(shí)施
原標(biāo)題：新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》2018年1月1日正式實(shí)施
標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一個(gè)重要的技術(shù)依據(jù)，對(duì)國(guó)計(jì)民生發(fā)揮著非常重要的基礎(chǔ)性作用。特別是當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)中，基礎(chǔ)性作用、引領(lǐng)性作用和戰(zhàn)略性作用方面表現(xiàn)突出。《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一部基本法律，2017年11月4日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過了新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法，新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》于2018年1月1日施行。新法的施行，對(duì)于提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平意義重大。
一、實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)化法》重要意義
1、有利于貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。標(biāo)準(zhǔn)化法修訂從一開始的立法宗旨到各項(xiàng)具體制度的設(shè)計(jì)，都貫穿標(biāo)準(zhǔn)化工作從群眾中來，到群眾中去，一切成果由人民共享的基本理念和基本要求。
從標(biāo)準(zhǔn)化法的立法宗旨上看，首先強(qiáng)調(diào)要保障人身健康，生命財(cái)產(chǎn)安全，在標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍上，新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法明確農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域中，需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，都應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)。這樣能夠更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，讓標(biāo)準(zhǔn)在人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求中起到積極推動(dòng)作用。
從標(biāo)準(zhǔn)的效力上看，規(guī)定了凡是涉及人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的一些基本需要的技術(shù)要求，要制定強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)準(zhǔn)化法明確規(guī)定要優(yōu)先立項(xiàng)，及時(shí)完成，強(qiáng)制實(shí)施。
從標(biāo)準(zhǔn)的制定上看，鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與，同時(shí)也支持社會(huì)公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，組織實(shí)施工作開展社會(huì)監(jiān)督。為了便于社會(huì)公眾了解知曉和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，這次標(biāo)準(zhǔn)化法修訂也規(guī)定，政府制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開，有利于社會(huì)公眾更好地了解標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、支持標(biāo)準(zhǔn)。這是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。
2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)共同地構(gòu)成了國(guó)家的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，在推動(dòng)供給側(cè)改革和質(zhì)量的提升，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)性、支撐性的作用。
新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法第1條開宗明義地提出要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。特別是新法中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則要求，要有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，標(biāo)準(zhǔn)要做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施上進(jìn)一步明確了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、提供。
另外，也鼓勵(lì)制定和實(shí)施高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而且這次標(biāo)準(zhǔn)化法還有一個(gè)新的規(guī)定，法律規(guī)定要求推動(dòng)全社會(huì)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的方式來組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的支撐作用。
3、有利于強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的法治管理。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施以及監(jiān)督管理做了全方位、全過程的規(guī)定。
一是進(jìn)一步明確了統(tǒng)一管理和分工管理的管理體制，建立了政府標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)也要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
二是進(jìn)一步明晰了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定主體、范圍和效力，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)制定的立項(xiàng)評(píng)估，實(shí)施驗(yàn)證，以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的信息反饋和評(píng)估工作。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督管理，明確了監(jiān)督的主體、職責(zé)、措施和相應(yīng)的法律責(zé)任，還規(guī)定要建立標(biāo)準(zhǔn)化爭(zhēng)議方面的協(xié)調(diào)調(diào)解機(jī)制，以及有關(guān)的投訴、舉報(bào)制度等。
4、有利于助力更高水平的對(duì)外開放。標(biāo)準(zhǔn)是世界的通用語言，也是國(guó)際貿(mào)易的通行證，標(biāo)準(zhǔn)化在便利國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來、技術(shù)交流、產(chǎn)能合作等各個(gè)方面的作用越來越凸顯。
在新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法中，首次提出了國(guó)家要積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開展標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)外合作與交流。特別是要鼓勵(lì)中國(guó)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、教育科研機(jī)構(gòu)要積極參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，同時(shí)也鼓勵(lì)要參加到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間要相互轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一方面要結(jié)合中國(guó)國(guó)情來采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，要推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的推廣和應(yīng)用。再有，新標(biāo)準(zhǔn)化法強(qiáng)調(diào)了中國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施的過程中，要確保工作的公開性和透明度，真正地使標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠與國(guó)際規(guī)則深度融合，更好地促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的“軟連通”，用標(biāo)準(zhǔn)化工作助力中國(guó)更高水平的對(duì)外開放。
二、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)新《標(biāo)準(zhǔn)化法》權(quán)威解讀
舊《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布于1988年，已施行近30年。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法全文共六章45條，比舊《標(biāo)準(zhǔn)化法》多19條，分為總則、標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。黑龍江省質(zhì)監(jiān)局就新《標(biāo)準(zhǔn)化法》主要內(nèi)容解讀如下。
標(biāo)準(zhǔn)范圍：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》所指標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。
標(biāo)準(zhǔn)分類：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》明確標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)。
標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見和技術(shù)審查。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和對(duì)外通報(bào)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是否符合前款規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審查，對(duì)符合前款規(guī)定的予以立項(xiàng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門決定。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門認(rèn)為需要立項(xiàng)的，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門決定。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
地方標(biāo)準(zhǔn)管理：地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位，國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開其執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱；企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。國(guó)家鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開。
標(biāo)準(zhǔn)文本公開：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開。國(guó)家推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)職責(zé)：制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織由相關(guān)方組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可以委托相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。
標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用。
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審評(píng)估：國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，根據(jù)反饋和評(píng)估情況對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過五年。經(jīng)過復(fù)審，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。
標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督：縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、新《標(biāo)準(zhǔn)化法》知識(shí)小問答
1.問：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》實(shí)施日期？
答：2018年1月1日實(shí)施。
2.問：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》共多少章多少條？
答：共6章45條。
3.問：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍是什么？
答：本法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。
4.問：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的種類有哪些？
答：標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5.問：標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是什么？
答：標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
6.問：制定標(biāo)準(zhǔn)的原則性要求是什么？
答：制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查論證，廣泛征求意見，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。
7.問：國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門的職責(zé)是什么？
答：國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
8.問：國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制的作用是什么？
答：統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
9.問：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)如何規(guī)定的？
答：國(guó)家積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
10.問：強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍是什么？
答：對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
11.問：推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍是什么？
答：對(duì)滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求，可以制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
12.問：地方標(biāo)準(zhǔn)的制定主體是什么？
答：地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。
13.問：制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，如何進(jìn)行立項(xiàng)時(shí)的論證評(píng)估？
答：制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)時(shí)對(duì)有關(guān)行政主管部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)查，對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行論證評(píng)估。
14.問：制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的要求是什么？
答：制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織由相關(guān)方組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可以委托相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。未組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)成立專家組承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和專家組的組成應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性。
15.問：制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的原則是什么？
答：制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循開放、透明、公平的原則，保證各參與主體獲取相關(guān)信息，反映各參與主體的共同需求，并應(yīng)當(dāng)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證。
16.問：哪些標(biāo)準(zhǔn)不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求？國(guó)家鼓勵(lì)哪些標(biāo)準(zhǔn)高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求？
答：推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
17.問：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本公開的要求是什么？
答：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開。國(guó)家推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
18.問：國(guó)家支持在哪些領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)？
答：國(guó)家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
19.問：標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)規(guī)則由哪個(gè)部門制定并公布？
答：標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)規(guī)則由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并公布。
20.問：什么是自我聲明公開和監(jiān)督制度？
答：國(guó)家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開其執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱；企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。國(guó)家鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開。
21.問：為什么要建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制？
答：國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，根據(jù)反饋和評(píng)估情況對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過五年。經(jīng)過復(fù)審，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。
22.問：標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范的作用是什么？
答：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用。
23.問：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門是什么？
答：縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
24.問：未依照本法規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)、復(fù)審或者備案的，如何處理？
答：國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門未依照本法規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)、復(fù)審或者備案的，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其說明情況，并限期改正。
25.問：生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依法承擔(dān)什么法律責(zé)任？
答：生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定查處，記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
26.問：企業(yè)未依照本法規(guī)定公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的，如何處理？
答：企業(yè)未依照本法規(guī)定公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。
27.問：社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)未依照本法規(guī)定對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)的，如何處理？
答：社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)未依照本法規(guī)定對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由省級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。
28.問：標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法承擔(dān)什么法律責(zé)任？
答：標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
29.問：地方標(biāo)準(zhǔn)制訂程序是什么？
答：地方標(biāo)準(zhǔn)分為省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的地方標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的地方標(biāo)準(zhǔn)。省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂流程包括編制地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、組織制定、審查、編號(hào)和發(fā)布，具體由標(biāo)準(zhǔn)制定單位提出制定申請(qǐng)，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行立項(xiàng)、審查、編號(hào)和發(fā)布。
30.問：黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、編號(hào)是什么？
答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制訂的地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則，黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為漢語拼音字母“DB”，加上黑龍江省行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)“23”，再加斜線，再加“T”組成推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。示例：DB23/T。黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)，由地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、地方標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)和年號(hào)三部分組成。示例：DB23/T 1980-2017。
任何違反上述標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則且未經(jīng)省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)均為非法標(biāo)準(zhǔn)。
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