4月8日，國家發(fā)改委發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》中提到，在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，城區(qū)常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

    筆者以為，這次的戶籍制度改革是史無前例的，是一場“戶口全民狂歡”，長期來看，將有效拉動住房、家用電器、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，直接有效地帶動鋼材的需求。

    一場劃時代的改革

    追溯歷史，在古代封建社會，戶籍制度在某些方面可以說比起現(xiàn)在的更為嚴(yán)厲，主要是為了避免人們逃避兵役徭役和田稅。

    新中國成立后至改革開放前，我國的戶籍制度也相當(dāng)嚴(yán)格，主要實行城鄉(xiāng)二元體制，即城鎮(zhèn)戶口與農(nóng)業(yè)戶口。城鎮(zhèn)戶口與農(nóng)業(yè)戶口的轉(zhuǎn)換通道相對狹窄，從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口，只有“當(dāng)兵”、“考學(xué)”等少數(shù)通道；從城鎮(zhèn)戶口轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)戶口，由于當(dāng)時農(nóng)村生活艱苦，人們是極少有這種意愿的，只有“上山下鄉(xiāng)”的知識青年稍具規(guī)模。而城鎮(zhèn)戶口從小城市轉(zhuǎn)入大城市，或從大城市轉(zhuǎn)入小城市，只有工作調(diào)動等極窄的路徑。

    改革開放后，人們的生活富裕了，很多人到城市買房，于是國家又增加了“買房落戶”這種通道，這大大拓寬了農(nóng)業(yè)戶口向城鎮(zhèn)戶口、不同城市之間的戶口遷徙通道。

    2017年至2018年，武漢、西安、鄭州、石家莊等城市相繼拉開“搶人”大戰(zhàn)的序幕，只要持有大專以上學(xué)歷，就可以在上述城市落戶。這對于很大一部分人相當(dāng)于敞開了隨意落戶的大門。

    2019年4月8日，國家發(fā)改委發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，除了少數(shù)幾個超大城市實行積分落戶外，城區(qū)常住人口300萬-500萬的大城市要全面放開放寬落戶條件，城區(qū)常住人口300萬以下的城市要全面取消落戶限制。這項戶籍制度改革政策可謂史無前例，在中國的戶籍史上具有劃時代的意義。

    從此，對生活在北京、上海等超大城市的外地人來說，積分落戶希望大大增加，對有大專以上學(xué)歷的人來說，武漢、西安、杭州、南京等特大城市可以隨意落戶，對數(shù)量眾多的城區(qū)人口300萬以下的城市，所有人都可以隨意落戶。不能不說這是一場“戶口全民狂歡”。

    戶口新政影響鋼材市場

    戶口新政的文件取名《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，可以看出，所有這些政策的目標(biāo)是為了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，筆者認(rèn)為，這些政策的實行對目標(biāo)而言是恰到好處的。未來有很大一部分人會將戶口從農(nóng)村遷移到城市、從小城市遷移到大城市、從大城市遷移到特大城市。這將有效拉動住房、家用電器、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，直接有效地帶動鋼材的需求。

    特別是住房需求將更為明顯而迫切，即使是租房，也促進了存量房的利用，而存量房的利用率提高，又促進了購買的需求，就是說，人們發(fā)現(xiàn)自已的房子容易出租了，租金有保障了，那么他就又有了購房的沖動。另一方面，對于中國人的傳統(tǒng)觀念，房子即是“家”，直接將更大一部分人推到了購房的最前沿。住房的需求量將會大幅增加，住房的鋼材需求以建筑鋼材為主，因此，建筑鋼材的需求將會大幅增加。

    住房增加了，家用電器的需求必然也會增加。家用電器的需求以板材為主，這將帶動板材的需求大幅增加。

    另外，城市人口的增長必然會帶動幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等學(xué)校資源的緊張，各城市會大量新建擴建各類學(xué)校，這也會帶動鋼材的需求。同時，城市的擴大，必然會促進基礎(chǔ)建設(shè)的擴張，對鋼材的需求也是不言而喻的。

    影響有沒有可持續(xù)性？

    戶籍新政帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化帶動鋼材的需求，這種需求有沒有可持續(xù)性？筆者的答案是肯定的。在當(dāng)前“房子是用來住的，不是用來炒的”大環(huán)境下，如果戶籍新政促使房價大漲，炒房又將抬頭，中央絕對不會坐視不管。因此，要想戶籍新政的影響具有持續(xù)性，必須不會引起房價大漲。

    2017年-2018年，以武漢、西安、鄭州、石家莊為主的“搶人”大戰(zhàn)，使廣大有學(xué)歷的人進入上述城市變得極為容易，可能短期內(nèi)會促使這些城市的房價小幅上漲。人口的凈流入成為這少數(shù)幾個城市房價的利多因素。但是今年4月的新政，將所有城市戶口遷徙的大門打開(區(qū)別只是，有的打得更開，有的完全打開)，對房價還會是利多嗎？顯然不是。換個說法，武漢、西安、鄭州、石家莊以前是“搶人”明星城市，現(xiàn)在所有的城市都成為“搶人”明星城市，那所有的城市就都不是明星了。畢竟總?cè)丝谑窍鄬潭ǖ摹?/span>

    因此，戶籍新政不會引發(fā)房價大漲，必然不會引起中央對房價更嚴(yán)厲的調(diào)控。也就是說戶籍新政的實行具有可持續(xù)性，對鋼材需求的拉動也具有可持續(xù)性。

返回列表