裝備制造業(yè)要成為我國(guó)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)
推進(jìn)中國(guó)“智”造，政府應(yīng)該做什么
“裝備制造業(yè)要成為我國(guó)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。”6月17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理的這一提法，讓創(chuàng)新一線的人們興奮，這將對(duì)中國(guó)制造全面升級(jí)起到至關(guān)重要的作用。
      中工聯(lián)創(chuàng)國(guó)際裝備制造研究中心研究員張武表示，裝備制造業(yè)是工業(yè)的母機(jī)，是制造業(yè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有裝備制造業(yè)的升級(jí)，談做強(qiáng)制造業(yè)就是句空話。
“在目前的發(fā)展階段，我國(guó)在很多領(lǐng)域大而不強(qiáng)，初看什么都會(huì)，細(xì)看高端產(chǎn)品或是核心領(lǐng)域的很多技術(shù)是外國(guó)的。我們居于領(lǐng)先地位、在市場(chǎng)上有較強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的產(chǎn)品還是太少！”清華控股有限公司總裁助理、技術(shù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理趙燕來(lái)表示，國(guó)家在現(xiàn)階段提出加大對(duì)裝備制造業(yè)創(chuàng)新的支持，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要，“可以說(shuō)抓到了點(diǎn)子上”。
      “我國(guó)多數(shù)裝備產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波在一次論壇上給出了一組數(shù)據(jù)，2013年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量1.2億千瓦，約占全球總量的60%；造船完工量4534萬(wàn)載重噸，占全球比重41%；汽車(chē)產(chǎn)量2211.7萬(wàn)輛，占全球比重25%；機(jī)床產(chǎn)量95.9萬(wàn)臺(tái)，占全球比重38%。2013年我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破20萬(wàn)億元，占全球比重超過(guò)1/3，穩(wěn)居世界首位。
    “雖然有多項(xiàng)第一，但從整體來(lái)看，裝備制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)。”中工聯(lián)創(chuàng)國(guó)際裝備制造研究中心主任隆學(xué)武表示，2008年國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍開(kāi)始重視制造業(yè)的作用。事實(shí)上，有了強(qiáng)大的制造業(yè)、強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能更好地抵御金融危機(jī)。美國(guó)提出再工業(yè)化、德國(guó)提出工業(yè)4.0，我們也提出中國(guó)制造2025。
然而中國(guó)制造2025要怎么走？裝備制造業(yè)如何才能成為創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)？政府又該如何發(fā)揮作用？
6月9日，李克強(qiáng)總理在會(huì)見(jiàn)出席全球首席執(zhí)行官委員會(huì)第三屆圓桌峰會(huì)的代表時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)家們說(shuō)，“你們剛才講的‘中國(guó)制造2025’，用的是‘MadeinChina2025’，其實(shí)‘Manufacture’(制造業(yè))更加合適。”現(xiàn)在，傳統(tǒng)的“madeinchina”中國(guó)還要繼續(xù)做，但中國(guó)制造的核心，應(yīng)該是主打“中國(guó)裝備”。這就要運(yùn)用信息技術(shù)，智能轉(zhuǎn)型。
在張武看來(lái)，“MadeinChina2025”與“Manufacture”的區(qū)別更主要體現(xiàn)在發(fā)展路徑上的不同。這個(gè)制造與以前不一樣。從貿(mào)易上能清楚地看到制造業(yè)的發(fā)展變化。過(guò)去我國(guó)的外貿(mào)加工往往是簡(jiǎn)單的代工，“三來(lái)一補(bǔ)”(來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易)。而現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“Manufacture”，其實(shí)是強(qiáng)調(diào)今后制造業(yè)發(fā)展將走不同的道路，更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的力量。“雖然短期內(nèi)在一些核心技術(shù)上還難有大的突破，但這是努力的方向”。
作為高?？萍计髽I(yè)，清華控股一直站在科技創(chuàng)新的前沿。但很多人熟知其旗下的中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，卻并不了解他們?cè)谘b備制造領(lǐng)域的重要地位，在輻射成像檢測(cè)設(shè)備、高溫氣冷核反應(yīng)堆、大規(guī)模集成電路用化學(xué)拋光機(jī)及重型工業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)的生產(chǎn)和研發(fā)領(lǐng)域，他們一直是行業(yè)的領(lǐng)軍者。在清華控股副總裁李中祥看來(lái)，許多涉及國(guó)家戰(zhàn)略利益的重大科技創(chuàng)新，往往是集中各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)去做的，制造業(yè)的整體升級(jí)，仍然要重視發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”的作用。 
       “國(guó)家明確提出裝備制造業(yè)要成為科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，這對(duì)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)是個(gè)重大利好。”趙燕來(lái)認(rèn)為，國(guó)家扶持創(chuàng)新的決心很大，力度也很大，下一步關(guān)鍵是出臺(tái)哪些政策以及如何把政策落到實(shí)處。從以往的情況來(lái)看，政府扶持創(chuàng)新還有許多改進(jìn)空間。
在趙燕來(lái)看來(lái)，在研發(fā)、生產(chǎn)、需求這個(gè)鏈條上，政府除大力支持研發(fā)外，也應(yīng)該更多采取市場(chǎng)手段，靠需求推動(dòng)。“只要有人想買(mǎi)，就有人想生產(chǎn)、想賣(mài)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是很多創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)，卻找不到市場(chǎng)。一些客戶(hù)因?yàn)閾?dān)心產(chǎn)品性能不穩(wěn)定等原因，缺乏購(gòu)買(mǎi)意愿。而因?yàn)檠邪l(fā)生產(chǎn)初期，成本較高，產(chǎn)品往往也缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
     “因此，在科技創(chuàng)新上，不光要鼓勵(lì)養(yǎng)螃蟹、撈螃蟹，還要鼓勵(lì)吃螃蟹。在創(chuàng)新的鏈條上，應(yīng)有更明確的分工，各得其所。政府推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)更多采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段。比如通過(guò)稅收優(yōu)惠，推出創(chuàng)新設(shè)備使用失敗的保險(xiǎn)等手段，鼓勵(lì)用戶(hù)多用國(guó)產(chǎn)裝備，引導(dǎo)市場(chǎng)，從而拉動(dòng)裝備企業(yè)創(chuàng)新。”趙燕來(lái)說(shuō)。
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“中國(guó)制造2025”的關(guān)鍵，是推進(jìn)“中國(guó)‘智’造”。“集眾智者成大事”，要通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，用十幾億人層出不窮的新鮮點(diǎn)子，激發(fā)市場(chǎng)活力，真正推進(jìn)中國(guó)制造的智能轉(zhuǎn)型。
      對(duì)此，隆學(xué)武認(rèn)為，這意味著在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中將更加注重發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的作用。目前，一些國(guó)企占有大量資源，但創(chuàng)新的效率卻并不高，制造業(yè)升級(jí)必須從根本上解決這一問(wèn)題。
趙燕來(lái)強(qiáng)調(diào)，“體制問(wèn)題不解決，裝備制造業(yè)的創(chuàng)新很可能會(huì)是有動(dòng)力的沒(méi)能力、有能力的沒(méi)動(dòng)力。政府首要的是創(chuàng)造更加公平高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。把經(jīng)營(yíng)環(huán)境搞好，在這種情況下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新才能發(fā)揮巨大的活力。這就必須改革。”

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