英國首相特雷莎·梅1月31日至2月2日對中國進行訪問，訪問議題從經(jīng)貿(mào)合作到人文交流，從環(huán)境保護到科技創(chuàng)新，幾乎無所不包，表現(xiàn)出了對于全面深化中英關(guān)系“黃金時代”的意愿。國家主席習(xí)近平2月1日在同特雷莎·梅會見時表示，中英應(yīng)共同打造“黃金時代”增強版，深化在金融、核電、投資等領(lǐng)域合作，探索在人工智能、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的合作，在“一帶一路”框架內(nèi)開展更大范圍、更高水平、更深層次的互利合作。雙方在金融、教育、創(chuàng)新、科技等領(lǐng)域預(yù)計簽約90億英鎊商業(yè)協(xié)議。同時，中英推進“一帶一路”建設(shè)合作，國家開發(fā)銀行與渣打集團簽署《國家開發(fā)銀行與渣打銀行100億人民幣“一帶一路”項目授信貸款備忘錄》。

遲到了整整一年的英國首相特雷莎·梅終于來了。在1月31日至2月2日三天內(nèi)，她旋風(fēng)訪問武漢、北京和上海三個城市，訪問議題從經(jīng)貿(mào)合作到人文交流，從環(huán)境保護到科技創(chuàng)新，幾乎無所不包，表現(xiàn)出了對于全面深化中英關(guān)系“黃金時代”的意愿。

國家主席習(xí)近平2月1日在同特雷莎·梅會見時表示，中英應(yīng)共同打造“黃金時代”增強版，深化在金融、核電、投資等領(lǐng)域合作，探索在人工智能、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的合作，在“一帶一路”框架內(nèi)開展更大范圍、更高水平、更深層次的互利合作。

“隨著中國向世界開放，中國快速增長的經(jīng)濟已惠及英國企業(yè)。從牛奶到摩托車，再到最新的創(chuàng)新技術(shù)，它正在為大量產(chǎn)品創(chuàng)造出新的市場。” 特雷莎·梅在《金融時報》上撰文稱，“在中國不斷開放國內(nèi)市場、傳播繁榮并擁抱自由貿(mào)易之際，我希望加強我們與中國的關(guān)系。”

特雷莎·梅訪華的重點議題之一就是鞏固與中國的貿(mào)易關(guān)系。“英國將在脫歐后更加外向，中國將繼續(xù)深化改革開放，我們雙方都致力于加深兩國強勁而有活力的伙伴關(guān)系。”她表示，英國將在脫歐后與其他國家簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

“在英國未來的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判中，中國將會處在非常優(yōu)先的位置。”英國外交部亞太事務(wù)國務(wù)大臣馬克·菲爾德此前向記者指出，中英將會深入討論改善各自的市場準(zhǔn)入，重點關(guān)注的領(lǐng)域包括金融、專業(yè)服務(wù)業(yè)、生命科學(xué)、醫(yī)藥、創(chuàng)新等領(lǐng)域。

除了進一步加深雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特雷莎·梅的另一大目標(biāo)就是與中國在第三方市場上開展合作。特雷莎·梅2月1日表示，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”合作倡議具有深遠的世界影響，希望英中開展“一帶一路”合作，促進全球和區(qū)域經(jīng)濟增長。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建向記者指出，為了讓脫歐后的英國繼續(xù)維持全球大國地位，特雷莎·梅提出了“全球化英國”的對外合作方向，希望在發(fā)展與歐盟關(guān)系的時候拓展與其他國家的合作，因此對“一帶一路”倡議非常關(guān)切，并希望尋找到惠及英國的合作機遇。

簽署90億英鎊訂單

特雷莎·梅表示，此次訪問期間，雙方將簽署超過90億英鎊的訂單。數(shù)字本身可能算不上亮眼。不過，在英方看來，這些合作協(xié)議為兩國進一步深化合作鋪平道路。

中英雙方就改善市場準(zhǔn)入達成一致。特雷莎·梅稱，中國將在六個月內(nèi)取消由于瘋牛病對英國牛肉的進口禁令，并允許從英國進口種類豐富的奶制品。這意味著英國牛肉及相關(guān)產(chǎn)品將時隔22年后回到中國市場，這對英國畜牧業(yè)來說是巨大的利好。

雙方簽署的協(xié)議涵蓋了金融、教育、創(chuàng)新、科技等領(lǐng)域，如，英國國際貿(mào)易部與京東集團簽署了諒解備忘錄未來2到3年，京東將售賣20億英鎊的英國產(chǎn)品；雙方達成了超過5.5億英鎊的教育協(xié)議，將為英國創(chuàng)造800個就業(yè)機會；兩國簽署共同推動青島中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器及中英貿(mào)易平臺的合作協(xié)議。另外，雙方還同意共同建設(shè)雄安金融科技城。

“中英雙邊貿(mào)易已經(jīng)處在歷史最高水平，自2010年以來，英國對中國的出口額增長了60%。” 特雷莎·梅說，“我們決心進一步深化我們的貿(mào)易關(guān)系，對未來的貿(mào)易水平充滿雄心。”

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2017年，中英雙邊的貿(mào)易額達到了790.3億美元，增長6.2%。其中，我國對英國出口567.2億美元，增長1.8%；自英國進口223.1億美元，增長19.4%。

“英國是吸引中國FDI最多的歐洲國家之一。英國是世界上最大的金融服務(wù)出口國，英國公司在中國市場處于領(lǐng)先地位。” 特雷莎·梅評價道。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2017年英國對華投資額為15億美元，截至2017年年底，累計對華直接投資額達225.5億美元，是中國在歐盟內(nèi)的第二大引資來源地。2017年，中國對英國非金融類直接投資額為15.3億美元，截至2017年底，累計對英非金融類直接投資額達191.4億美元，英國是中國在歐盟內(nèi)的第二大投資目的地。

特雷莎·梅強調(diào)，要“探索各種可能的方法”確保兩國貿(mào)易關(guān)系可以維持在高水平上。其中，最重要的項是，中英啟動了一個貿(mào)易和投資聯(lián)合調(diào)研組，“以明確雙方可以推動貿(mào)易、服務(wù)和投資增長的優(yōu)先領(lǐng)域”。

此外，英國國際貿(mào)易部與中國商務(wù)部1月31日牽頭成立了中英企業(yè)家委員會，旨在為兩國企業(yè)搭建交流平臺，切實推動中英經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作。該委員會下設(shè)理事會，由中英各15家大型企業(yè)代表組成，涉及金融、能源、汽車、通訊、交通、醫(yī)藥等行業(yè)。

據(jù)新華社報道，國務(wù)院總理李克強和特雷莎·梅當(dāng)天還與30家理事會企業(yè)舉行了會談。李克強表示，中方將繼續(xù)優(yōu)化外商進入中國市場的準(zhǔn)入和審批程序，也希望英方對中方企業(yè)的投資審查更加公開透明平等。特雷莎·梅稱，英國脫歐后將繼續(xù)保持開放，英中有望建立更廣泛的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，期待雙方共同建設(shè)“全球化英國”和“全球化中國”。

“一帶一路”與“全球化的英國”

在特雷莎·梅訪華前，英國駐華大使吳百納就在吹風(fēng)會上向媒體表示，英國歡迎中國提出的“一帶一路”倡議，并介紹了英方對此的三點期望：在實際項目中跟中方開展合作，共同拓展第三方市場；發(fā)揮倫敦金融城的金融優(yōu)勢，參與基建項目的融資安排；推動建立清晰而公平的國際標(biāo)準(zhǔn)。

特雷莎·梅1月31日在記者會上表示，作為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱“亞投行”）的成員，基于英國“無可比擬的優(yōu)勢”，英國是“一帶一路”倡議“天然的伙伴”。她還透露，在中英總理年度會晤中，她與中方討論了如何以最佳的方式就此開展合作，并確保它能夠遵守國際標(biāo)準(zhǔn)。

不過，崔洪建也指出，與英國前首相卡梅倫相比，特雷莎·梅的當(dāng)務(wù)之急是處理與歐盟的關(guān)系，而發(fā)展對域外國家的關(guān)系只能起到補充作用，而且特雷莎·梅相對是一個“弱者”，在創(chuàng)新對華關(guān)系方面面臨較大的限制因素。此外，在西方保護主義抬頭的影響下，中英關(guān)系要向前邁進必須得“逆勢而為”，而無法“順勢而為”，“對特雷莎·梅勇氣的考驗要更多一些”。

目前，英國尚未與中方簽署政府間“一帶一路”合作諒解備忘錄，但卻與中方就這一話題保持著密切的溝通。英國財政大臣哈蒙德2017年12月在北京參加第九次中英經(jīng)濟財金對話時表示，將任命英國“一帶一路”融資合作特使，并在英國設(shè)立高級商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)委員會。近期，英國出口融資署宣布，將支持250億英鎊“一帶一路”亞洲項目業(yè)務(wù)。

中國駐英大使劉曉明認為，“一帶一路”合作是兩國關(guān)系的新增長點。英國不僅在西方大國中率先加入亞投行，而且緊隨中國向亞投行特別基金注資5000萬美元，發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。“在倡議提出5周年之際，我期待雙方及時制定‘一帶一路’合作制度性框架。”

與英國政府相比，英國企業(yè)的態(tài)度更熱切得多。1月31日，國家開發(fā)銀行與渣打銀行在北京簽署100億人民幣“一帶一路”項目授信貸款備忘錄。根據(jù)備忘錄，未來五年，雙方將共同推動人民幣國際化，支持“一帶一路”領(lǐng)域項目合作。此外，下臺后的卡梅倫上個月還宣布，將尋找中英投資者成立一只10億美元的雙邊投資基金，以支持“一帶一路”項目。

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