美國大選終于以特朗普獲勝的結果塵埃落定。如今隨著美聯(lián)儲即將在北京時間周五(8日)凌晨公布利率決議,投資者們開始關注,“特朗普2.0”將如何美聯(lián)儲降息前景?
有分析指出,“特朗普2.0”可能會顛覆美國經(jīng)濟前景,并在未來幾個月改變美聯(lián)儲的政策考量,同時再次引發(fā)人們的疑問,即他在白宮第二個任期內可能會向美聯(lián)儲施加多大壓力。
在此前的競選過程中,特朗普承諾對美國的貿易伙伴征收更積極的關稅,驅逐數(shù)百萬無證移民,并延長2017年的減稅政策。據(jù)許多人估計,這些政策如果實施,可能會給物價、工資和聯(lián)邦赤字帶來上行壓力。
這將使美聯(lián)儲的工作復雜化,因為官員們正在尋求將通脹率降至2%的目標,同時保護勞動力市場。在這項微妙的任務中,如果特朗普像之前那樣公開攻擊美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾,美聯(lián)儲可能會陷入令人不安的政治聚光燈下。
貨幣政策分析公司LH Meyer/Monetary Policy Analytics的經(jīng)濟學家Derek Tang表示,政策制定者在評估特朗普的經(jīng)濟建議將如何轉化為實際政策時,可能會更加謹慎地對待何時以及降息多少的問題。
“他們(政策制定者們)可能認為我們在未來幾年會面臨更高的通脹風險,因為關稅問題或移民減少。他們的心理可能是,‘降息稍微慢一點,就能讓我們有更多時間觀察通脹預期和勞動力市場的實際情況。’”他補充說。
在利率決議后的新聞發(fā)布會上,鮑威爾幾乎肯定會面臨有關選舉如何影響美聯(lián)儲前景的問題。這位美聯(lián)儲主席在特朗普的第一個總統(tǒng)任期內經(jīng)常引起后者的憤怒。特朗普最近在8月份表示,鮑威爾在政策決定上“有時太早,有時太晚”。
擁有“發(fā)言權”
特朗普還表示,他認為總統(tǒng)應該對美聯(lián)儲的利率政策有“發(fā)言權”,并暗示政策制定者在9月份將利率下調0.5個百分點時是出于政治原因。盡管后來他澄清說,他不是要命令美聯(lián)儲做什么,但他應有權對利率走向發(fā)表評論。
盡管如此,他的言論還是引發(fā)了人們的猜測,他可能會尋求限制美聯(lián)儲的自主權,并顛覆數(shù)十年來允許美聯(lián)儲獨立于行政部門執(zhí)行貨幣政策的做法。在特朗普的第一個任期內,他曾考慮解雇鮑威爾。據(jù)法律學者稱,此舉將是前所未有的,在法律上存在問題。
而且,美聯(lián)儲周圍有“護欄”,可以保護它不受總統(tǒng)的干預。例如,總統(tǒng)對美聯(lián)儲理事會成員的任命必須得到參議院的批準,而國會委員會對美聯(lián)儲的監(jiān)督仍在繼續(xù)。鮑威爾和其他官員一再向公眾保證,他們的目標是不參與黨派政治,在制定貨幣政策時不考慮政治因素。
懷疑的種子“生根發(fā)芽”
不過,喬治華盛頓大學(George Washington University)政治學教授Sarah Binder說,總統(tǒng)對美聯(lián)儲的公開和口頭批評可能會引發(fā)懷疑。
“當然存在結構上的獨立性。但是,如果人們開始懷疑它是否會像它所說的那樣去做,那么任何程度的結構性獨立都無法保護它免受懷疑?!彼a充說。
在特朗普第一任期內擔任白宮經(jīng)濟顧問委員會主席的凱文·哈塞特(Kevin Hassett)在10月份接受采訪時表示,對美聯(lián)儲與行政部門之間協(xié)調的懷疑“應該認真對待,下一屆政府應該選擇一個中立的美聯(lián)儲領導層”。
關鍵職位任命
據(jù)了解,特朗普影響美聯(lián)儲的最直接方式將是未來幾年對關鍵人員的任命。他已經(jīng)表示不會再次任命鮑威爾,鮑威爾的主席任期將于2026年5月結束。美聯(lián)儲理事庫格勒(Adriana Kugler)的任期將于2026年1月到期,而鮑威爾的理事職位也將于2028年1月到期。特朗普將有機會任命這些職位的人選。
包括特朗普高級經(jīng)濟顧問兼對沖基金Key Square Group首席執(zhí)行官斯科特·貝森特(Scott Bessent)在內的多名與特朗普競選團隊關系密切的消息人士表示,哈塞特可能是特朗普最終的主席人選。
此外,總統(tǒng)還可以提名負責監(jiān)管的副主席,這是一個強有力的監(jiān)管角色,負責監(jiān)督美國最大的幾家銀行。拜登總統(tǒng)任命邁克爾·巴爾(Michael Barr)擔任該職位,巴爾的任期將于2026年7月結束。巴爾提出的提高銀行資本金要求的初步提議,招致了銀行業(yè)和共和黨人的尖銳批評。美聯(lián)儲和其他監(jiān)管機構目前正在修改該計劃。
摩根大通首席美國經(jīng)濟學家Michael Feroli在10月份的一份研究報告中寫道,之前擔任巴爾職位的人在反對黨當選總統(tǒng)后不久就辭職了。
“如果巴爾在特朗普獲勝后遵循這一先例,那么新總統(tǒng)可能會迅速影響監(jiān)管政策,即使他對貨幣政策的影響不會那么直接,”他寫道。
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