國務(wù)院新聞辦公室于10月12日上午舉行新聞發(fā)布會。財政部部長藍佛安在會上表示,防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險是事關(guān)發(fā)展和安全、事關(guān)財政可持續(xù)發(fā)展的重大的一個問題。2015年以來,黨中央要求建立健全規(guī)范的地方政府舉債融資機制,開好“前門”、嚴堵“后門”,堅決遏制隱性債務(wù)規(guī)模、增量,穩(wěn)妥化解存量,切實防范債務(wù)風(fēng)險。財政部會同相關(guān)部門堅決貫徹落實,相繼采取了一系列的措施,發(fā)行地方政府債券置換存量政府債務(wù),建立地方政府債務(wù)“閉環(huán)”管理制度體系,推動債務(wù)風(fēng)險較低的北京、上海、廣東實現(xiàn)存量隱性債務(wù)清零,在債務(wù)風(fēng)險較高的縣區(qū)開展化債試點,聯(lián)合相關(guān)部門防范化解融資平臺隱性債務(wù)風(fēng)險、加強政府投資項目管理。地方各級黨委政府認真落實主體責(zé)任,建立了多部門協(xié)作聯(lián)動機制,統(tǒng)籌開展債務(wù)管理和風(fēng)險防范化解工作,通過安排財政資金、動用資產(chǎn)資源等方式積極償還債務(wù),穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險,取得了階段性成果。
藍佛安表示,2022年下半年開始,受多種因素的影響,一些地方出現(xiàn)了債務(wù)風(fēng)險隱患。2023年7月,中央政治局會議要求,要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險,制定實施一攬子化債方案。國務(wù)院建立工作協(xié)調(diào)機制,指導(dǎo)各省份制定具體化債方案。各有關(guān)部門、各級地方黨委和政府加大工作力度,采取了更多的務(wù)實舉措,財政部安排了超過2.2萬億元地方政府債券額度,支持地方特別是高風(fēng)險地區(qū)化解存量債務(wù)風(fēng)險和清理拖欠企業(yè)賬款,地方政府債務(wù)風(fēng)險得到了整體緩解。截至2023年末,全國納入政府債務(wù)信息平臺的隱性債務(wù)余額比2018年摸底數(shù)減少了50%,債務(wù)風(fēng)險可控。
藍佛安介紹,2024年以來,經(jīng)履行相關(guān)程序,財政部已經(jīng)安排了1.2萬億元債務(wù)限額支持地方化解存量隱性債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款。為了緩解地方政府的化債壓力,除每年繼續(xù)在新增專項債限額中專門安排一定規(guī)模的債券用于支持化解存量政府投資項目債務(wù)外,擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險,相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會作詳盡說明。需要強調(diào)的是,這項即將實施的政策,是近年來出臺的支持化債力度最大的一項措施,這無疑是一場政策及時雨,將大大減輕地方化債壓力,可以騰出更多的資源發(fā)展經(jīng)濟,提振經(jīng)營主體信心,鞏固基層“三保”。
下一步,財政部將會同相關(guān)部門進一步壓實地方化債主體責(zé)任,指導(dǎo)地方穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)風(fēng)險和推動融資平臺轉(zhuǎn)型。同時,對違法違規(guī)舉債問題嚴肅查處問責(zé)并限時整改,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起,堅決遏制新增隱性債務(wù)的風(fēng)險。
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